МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ

ЛЬВІВСЬКА ДЕРЖАВНА ФІНАНСОВА АКАДЕМІЯ

Кафедра обліку і аудиту

Приймак С.В.

Курс лекцій з навчальної дисципліни

«КОНТРОЛЬ І РЕВІЗІЯ ДІЯЛЬНОСТІ СУБ’ЄКТІВ ПІДПРИЄМНИЦТВА»

Тема: Контрольно-ревізійний процес і його організація

1. Контроль як функція управління.

2. Предмет, метод і принципи економічного контролю.

3. Організація економічного контролю на Україні і за кордоном. Організації, що здійснюють контроль.

4. Форми державного контролю.

5. Стадії контрольно-ревізійного процесу.

1. Контроль як функція управління

Економічний контроль – це один із важливих елементів управління. Він займає важливе місце в постійному вдосконаленні управління економікою, в її рості й ефективності.

Як елемент управління контроль тісно пов’язаний з такими елементами системи управління, як облік, аналіз, планування, організація і регулювання. Тісний взаємозв’язок функції обліку і контролю проявляється в тому, що дані обліку є джерелом інформації, необхідним для організації діючого і постійного контролю. Важливим суб’єктом цих двох функцій є бухгалтерська служба.

Фінансовий контроль виконує три функції:

1. профілактична (попередження, виявлення умов виникнення порушень і недоліків);

2. інформаційна (в результаті контролю отримується інформація для прийняття управлінських рішень, мір);

3. мобілізуюча (розпорядження зразкової роботи бухгалтерії, тощо).

2. Предмет, метод і принципи економічного контролю

Фінансовий контроль представляє собою систему перевірок фінансової і господарської діяльності підприємства з метою об’єктивно оцінити економічну ефективність такої діяльності, встановити законність і достовірність господарських операцій, дотримання фінансової дисципліни і виявлення внутрішніх резервів.

Предметом економічного контролю є господарські операції і процеси, які мають місце на підприємстві чи його підрозділах.

Метод контролю – це сукупність прийомів, способів і засобів, які використовуються для вивчення господарських процесів і операцій на основі облікових, звітних, нормативних та інших носіїв економічної інформації у взаємозв’язку з обстеженням фактичного стану об’єктів контролю.

Принципи контролю:

• Законність;

• Об’єктивність;

• Конкретність;

• Комплексність;

• Плановість;

• Послідовність;

• Научність;

• Гласність;

• Конфіденційність.

3. Організація економічного контролю на Україні і за кордоном. Організації, що здійснюють контроль.

Система економічного контролю складається з різних, але взаємозв’язок ланок, які виконують свою роботу у відповідності до діючих законів.

Органи, що здійснюють контроль:

• Міністерство фінансів України і органи на місцях;

• органи ДПС;

• ДФІ України;

• аудиторські фірми;

• банки;

• органи статистики;

• прокуратура, судові органи;

• Казначейство;

• інші органи.

Функції кожного органу – згідно законів про їх діяльність. Так, згідно ст. 8 Закону “Про контрольно-ревізійну службу в Україні” функціями ДКРС є:

1.організація роботи контрольно-ревізійних підрозділів на місцях щодо проведення ревізій і перевірок; узагальнення наслідків документальних перевірок та повідомлення про них органам законодавчої і виконавчої влади;

2.проведення ревізій і перевірок фінансової діяльності, стану збереження коштів і матеріальних цінностей, достовірності обліку і звітності;

3.проведення ревізій і перевірок правильності витрачання державних коштів на утримання місцевих органів державної влади, організацій, що діють за кордоном і фінансуються за рахунок державного бюджету;

4.проведення ревізій і перевірок повного оприбуткування, правильності витрачання і збереження валютних коштів;

5.здійснення контролю за виконанням заходів усунення виявлених недоліків і порушень;

6.розробка нормативних і інших інструктивних матеріалів щодо проведення ревізій і перевірок;

7.здійснення методичного керівництва і контролю за діяльністю підпорядкованих контрольно-ревізійних підрозділів, узагальнення досвіду проведення ревізій і перевірок та поширення його серед контрольно-ревізійних служб (ДПА, фінансові органи, органи статистики).

В країнах заходу в поняття економічного контролю включається:

• внутрішній (управлінський) контроль;

• зовнішній (фінансовий) контроль.

Система внутрішнього контролю є необхідною частиною управління і реалізуються персоналом відповідних служб даного підприємства чи фірми.

Великі і середні фірми мають свої відділи ревізій і контролю.

Під зовнішнім контролем розуміють ревізію, що проводиться фінансовим органом, податковою службою з метою перевірки розрахунків є бюджетом та обов’язкову аудиторську перевірку.

Як правило, в усіх країнах є спеціальні інститути парламентського контролю за витрачанням державних коштів:

у США – це Головне контрольне управління конгресу;

у Великобританії – Національна ревізійна Рада;

у Канаді – Генеральний контролер;

у Франції, Угорщині – Лічильні палати.

Крім того, у більшості країн є урядові контрольно-ревізійні системи:

у США – Адміністративно-бюджетне правління;

у Фінляндії – Ревізійне управління державного господарства (до МФ).

Функції:

• контроль за витрачанням державних коштів і майна;

• за виконанням урядових програм.

Для вивчення і поширення позитивного досвіду в контрольній практиці зарубіжних країн з 1953 року діє позаурядова організація ІНТОСАІ – Міжнародна організація вищих контрольних органів 130 країн входить в ІНТОСАІ.

Конгрес через 3 роки. Видається журнал.