
- •2 Учебный вопрос
- •Тема: № 1.2. Финансовый контроль в Республике Беларусь.
- •1. Понятие, цель, значение и виды финансового контроля.
- •2. Формы, методы и организация финансового контроля.
- •3. Система органов, осуществляющих финансовый контроль, их функции и полномочия.
- •1 Учебный вопрос – 20 мин. Понятие, цель, значение и виды финансового контроля.
- •2 Учебный вопрос – 30 мин.
- •3 Учебный вопрос – 20 мин. Система органов, осуществляющих финансовый контроль, их функции и полномочия.
Страховой агент – физлицо (образование не ниже общего среднего), не являющееся ИП, осуществляющее от имени страховой организации посредническую деятельность по страхованию на основании трудового договора (контракта) либо гражданско-правового договора по видам страхования, относящимся к страхованию жизни, – от имени нескольких страховых организаций, а по иным видам страхования – только от имени одной страховой организации.
Страховой агент – организация, осуществляющая от имени страховой организации посредническую деятельность по страхованию на основании гражданско-правового договора. С 2008 г. введено обязательное страхование сельскохозяйственных культур, скота и птицы.
Руководство финансовой деятельностью внутренних войск осуществляет командующий внутренними войсками через финансово-экономическое управление внутренних войск (далее – ФЭУ).
ФЭУ получает денежные средства от Минфина и перечисляет их довольствующим органам. Воинские части получают денежные средства от того довольствующего финансового органа, к которому они приписаны на финансовое обеспечение.
Организация и ведение финансовой деятельности в воинской части внутренних войск осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции, утвержденной приказом МВД от 29.07.2010 г. № 240 (далее – Инструкция (приказ МВД № 240)).
Финансовая деятельность включает в себя деятельность воинских частей по использованию их материально-технической базы, материальных и денежных средств в ходе боевой подготовки и повседневной деятельности, направленную на поддержание боевой и мобготовности воинских частей.
Самостоятельное финансовое хозяйство создается в воинской части, имеющей по штату финансовую службу (далее – ФС).
Воинская часть, не имеющая по штату ФС, решением распорядителя бюджетных средств зачисляется на финансовое довольствие при одной из воинских частей, ведущей самостоятельное финансовое хозяйство.
2 Учебный вопрос
Финансовое право как отрасль права.
В общем виде предметом финансового права выступают общественные отношения, возникающие в сфере финансовой деятельности государства по поводу образования, распределения и использования централизованных фондов денежных средств и создания оптимально-побудительных условий для функционирования децентрализованных, обеспечивающих эффективное развитие государства в контексте поставленных перед ним обществом задач.
Общественные отношения, составляющие предмет финансового права, обладают следующими особенностями:
направленность на образование, распределение и использование централизованных и децентрализованных денежных фондов при параллельном создании государством соответствующего организационно-правового экономически эффективного механизма развития всех хозяйствующих субъектов;
властный характер финансовых отношений,;
имущественный характер отношений,;
финансовые отношения характеризуются неравенством сторон, зависимостью одних субъектов (различные субъекты, выступающие в качестве налогоплательщиков, получателей бюджетных ассигнований и др.) от других (государство или специально уполномоченный орган.
Признаками метода властных предписаний, являются:
доминирование позитивных обязываний;
ограничение правовой инициативы субъектов финансового права (конформизм);
юридическое неравенство субъектов финансового права, выражающееся в различии содержания их правосубъектности.;
тесная связь с экономической политикой, проводимой государством..
финансовое право – это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства по поводу образования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств с целью оптимально эффективного функционирования экономики для удовлетворения материальных потребностей всех членов общества.
Система финансового права – это его внутреннее строение, объединение финансово-правовых норм (далее – ФПН, НФП) в определенной последовательности, обусловленной системой общественных отношений, складывающихся в сфере финансовой деятельности государства.
3 учебный вопрос – 20 мин.
Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения.
Финансово-правовая норма (далее – ФПН, НФП) – это установленное и охраняемое государством правило поведения участников финансовых отношений в сфере образования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов, заключающееся в наделении их определенными правами и обязанностями, неисполнение или ненадлежащее исполнение которых влечет за собой применение мер государственного принуждения.
НФП, обладают следующими общими признаками:
установление НФП осуществляется государством в силу установления ФПН государством ее исполнение обеспечивается принудительной силой последнего;
НФП предоставляет участникам финансовых отношений юридические права и возлагает на них субъективные обязанности, т.е. носит представительно-обязывающий характер;
НФП, как и любая правовая норма, – это правило общего характера;
ФПН всегда закреплена в каком-либо нормативном акте, принятом компетентным госорганом.
Традиционно считается, что структурно ФПН состоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции.
Гипотеза – это фактические условия действия финансово-правовой нормы. Диспозиция – часть ФПН, содержащая правило должного поведения, которому должны следовать участники финансовых отношений. Санкция представляет собой структурный элемент, предусматривающий последствия нарушения ФПН, определяющий меры юридической ответственности для нарушителя ее предписаний.
Классификация финансово-правовых норм
ФПН могут быть классифицированы по самым разным основаниям:
1) В зависимости от способа воздействия на участников финансовых отношений НФП подразделяются на: обязывающие, уполномочивающие и запрещающие.
Обязывающие нормы содержат предписания к участникам финансовых правоотношений совершить определенные положительные действия, предусмотренные финансовым законодательством.
Уполномочивающие нормы предоставляют участникам финансовых правоотношений субъективное право действовать в рамках требований данной нормы по своему усмотрению.
Запрещающие нормы содержат запрет на совершение определенных действий или регулируют пассивное поведение субъектов финансовых отношений.
2) В зависимости от порядка реализации прав и обязанностей участников финансовых отношений ФПН подразделяются на материальные и процессуальные.
3) По сфере действия НФП подразделяются на нормы общего и ограниченного действия.
4) По территории действия различают ФПН, действующие на всей территории Республики Беларусь (республиканские налоги и сборы) и действующие на территории соответствующего административно-территориального образования (местные налоги и сборы).
Финансовое правоотношение – это урегулированное НФП общественное отношение, складывающееся в процессе финансовой деятельности государства с целью обеспечения его финансовыми ресурсами.
Классификация финансовых правоотношений:
По материальному признаку
По субъектному составу
В зависимости от характера финансово-правовых норм, лежащих в основе финансовых правоотношений, последние подразделяются на материальные и процессуальные.