Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
otvety_k_gosam.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
1.66 Mб
Скачать

9. Государственный долг рф. Методы управления государственным долгом рф. Проблемы управления государственным долгом рф

План ответа: Сущность и основные элементы государственного долга. Роль государственного долга в воспроизводственном процессе. Система управления государственным долгом. Особенности воздействия государственного долга на экономику страны.

К государственному долгу РФ относятся долговые обязательства РФ перед физическими и юридическими лицами РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями, иностранными государствами, международными финансовыми организациями, иными субъектами международного права, иностранными физическими и юридическими лицами, возникшие в результате государственных заимствований РФ, а также долговые обязательства по государственным гарантиям, предоставленным РФ, и долговые обязательства, возникшие в результате принятия законодательных актов Российской Федерации об отнесении на государственный долг долговых обязательств третьих лиц.

Структура государственного долга РФ представляет собой группировку долговых обязательств РФ по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

Долговые обязательства РФ могут существовать в виде обязательств по:

1) кредитам, привлеченным от имени Российской Федерации как заемщика от кредитных организаций, иностранных государств, в том числе по целевым иностранным кредитам (заимствованиям) международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц;

2) государственным ценным бумагам, выпущенным от имени Российской Федерации;

3) бюджетным кредитам, привлеченным в федеральный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) государственным гарантиям Российской Федерации;

5) иным долговым обязательствам, ранее отнесенным в соответствии с законодательством Российской Федерации на государственный долг Российской Федерации.

Государственный долг учавствует в в воспроизводственном процессе, играя важную роль:

в перераспределении финансовых ресурсов в процессе перелива капитала между сферами производства и обращения. На практике это выражается в том, что государство, являясь активным участником рынка капиталов и выступая на нем чаще всего в качестве заемщика, оказывает существенное влияние на уровень кредитной ставки, по­скольку оказывается конкурентом для участников рынка, стремящих­ся привлечь кредитные ресурсы, и обусловливает изменение мини­мального уровня доходности для инвестиционных проектов в реаль­ном секторе;

в повышении эффективности использования средств, обеспечи­вая максимально эффективное использование государственных средств при наличии «кассового разрыва» между моментами их по­ступления и использования как в случае недостатка, так и в случае избытка финансовых ресурсов;

в ускорении концентрации финансовых ресурсов, позволяя госу­дарству привлечь значительные финансовые ресурсы, в том числе для финансирования чрезвычайных расходов, в самое короткое время.

Существование государственного долга автоматически подразуме­вает наличие обязанности государства по управлению им. Под управ­лением государственным долгом понимается совокупность действий государства в лице его уполномоченных органов по регулированию величины, структуры и стоимости обслуживания государственного долга.

Цель управления государственным долгом — нахождение оптималь­ного соотношения между потребностями государства в дополнитель­ных финансовых ресурсах и затратами по их привлечению, обслужи­ванию и погашению.

Управление государственным долгом, как и всякое управление, имеет четыре составляющие: прогнозирование, планирование, анализ и контроль. Однако эти функции управления могут быть конкретизи­рованы применительно к государственному долгу.

Управление государственным долгом осуществляется посредством следующих методов:

- рефинансирование — погашение части государственного долга за счет вновь привлеченных средств;

- конверсия — изменение доходности займа;

- консолидация — превращение части имеющейся задолженности в новую с более длительным сроком погашения. Чаще всего использо­вание этого приема связано с желанием государства устранить опас­ность, которая может грозить денежно-кредитной системе в случае массовых требований по погашению задолженности;

- новация — соглашение между государством-заемщиком и креди­торами по замене обязательств в рамках одного и того же кредитного договора;

- унификация — решение государства об объединении нескольких ранее выпущенных займов;

- отсрочка — консолидация при одновременном отказе государства от выплаты дохода по займам;

- дефолт — отказ государства от уплаты государственного долга.

Последствия накопления государственного долга:

  • Переложение налогового бремени на будущие поколения.

  • Перераспределение доходов среди населения.

  • Вытеснение (сокращение) частных инвестиций в силу выпуска государственных ценных бумаг.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]