60. Функции государства: понятие и виды

1. Функции государства: понятие, содержание, признаки

Функции государства – это основные направления его деятельности, в которых выражается сущность и социальное назначение государства (государственного управления обществом).

Функции государства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед государством на определенном этапе его развития, и представляют собой средство реализации этих задач.

Связь задач и функций государства выражается в следующем:

1. задача обусловливает само существование функций государства;

2. задача определяет содержание функций государства;

3. задача воздействует на формы и методы осуществления функций государства;

Признаки функций государства:

1. содержание каждой функции складывается из совокупности однородных аспектов государственной деятельности. Сходные стороны государственной деятельности объединяются в одну функцию, исходя из специфики и характера тех общественных отношений, на которые они воздействуют;

2. функции государства охватывают его деятельность в целом в отличие от функций различных государственных органов, специально предназначенных для определенного вида деятельности.

Виды функций государства:

1. Функции государства по сферам государственной деятельности (объектам воздействия):

а) внутренние – это функции, связанные с реализацией задач государства внутри страны;

1. экономические:

 формирование государственного бюджета и контроль за его расходованием;

 определение общих программ экономического развития страны;

 стимулирование наиболее приоритетных операций экономики;

 создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности.

2. социальные:

 оказание социальной помощи нуждающимся в ней членам общества;

 финансирования здравоохранения, просвещения, строительства жилья, дорог, транспорта и связи;

3. 3) финансового контроля:

 выявление и учет доходов производителей, часть которых направляется в бюджет для удовлетворения государственных и социальных нужд;

 контроль за правильностью расходования государственных средств.

4. охраны правопорядка:

 обеспечение точного и полного осуществления законодательных предписаний всеми участниками общественных отношений;

 борьба с правонарушениями;

 поддержание стабильного правопорядка в стране.

5. экологическая функция:

 система мероприятий, направленных на сохранение, восстановление и улучшение природных условий жизни человека

б) внешние – это основные направления деятельности государства на международной арене, в его взаимоотношениях с другими странами:

1) взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами во внешнеполитической и внешнеэкономической сферах (экономическое, политическое, культурное, научно-техническое сотрудничество в области охраны окружающей среды и т.д.);

1. функции обороны страны от внешней агрессии. Она осуществляется экономическими, политическими (дипломатическими) и военными средствами.

В мирное время оборона страны заключается в подготовке страны к отражению возможного нападения извне, а в военное – прямая вооруженная борьба с агрессором.

2. Функции государства по продолжительности действия:

а) постоянные – это функции, присущие государству на всех этапах его существования (экономическая функция)

б) временные – это функции, характеризующиеся непродолжительностью существования, что обусловлено спецификой задач государства на отдельных этапах его развития.

Они прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер (например, ликвидация стихийного бедствия и т.д.)

3. Функции государства по социальной значимости:

а) основные (=общие) – это функции, которые выполняются всеми органами государства во взаимодействии;

б) неосновные (=отдельные) – это функции, которые осуществляются конкретными государственными органами.

4. Функции государства по правовым формам осуществления:

а) законодательные (правотворческие);

б) управленческие;

в) судебные.

Деятельность государства по осуществлению своих функций облекается в правовые формы:

 правотворчество;

 исполнительно-распорядительная;

 правоохранительная.