57. Форма правления: понятие и виды.

Форма государственного правления — элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании.

Форма государственного правления характеризует структуру высших органов государственной власти, порядок их образования, распределение компетенции между ними, взаимосвязь этих органов друг с другом, степень участия населения в формировании этих органов.

В соответствии с этим все государства подразделяются на 2 вида:

1. монархия;

2. республика.

Монархия – это форма государственного правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично и передается, как правило, по наследству.

Признаки монархии (классические):

1. монарх олицетворяет собой государство, выступает во внешней и внутренней политике как глава государства;

2. монарх осуществляет единоличное правление;

3. власть монарха является священной;

4. монарх формально независим в своих действиях (юридически безответственный монарх);

5. существует особый порядок избрания и принятия власти монархом;

6. бессрочное пожизненное правление монарха.

Эти признаки являются базовыми в определении сущности монархии.

Но это не исключает их видоизменения в связи с определенными историческими, культурными, национальными традициями, темпами и уровнем экономического и социально-политического развития того или иного государства.

Виды монархий:

1. абсолютная монархия – это форма правления, при которой власть монарха ничем не ограничена и отсутствует конституционное правление (Российская империя времен Петра I, Современный Ватикан, Саудовская Аравия).

2. конституционная (ограниченная) монархия.

Это форма правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом.

Виды конституционной монархии:

а) парламентарная

 Швеция,

 Дания,

 Бельгия,

 Япония.

- правительство формируется из определенных партий, получивших большинство голосов на выборах в парламент;

- лидер партии, обладающей наибольшим числом депутатских мест, становится главой государства;

- в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует. Она является символической;

- законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;

- правительство, согласно Конституции, несет ответственность перед парламентом, а не перед монархом.

б) дуалистическая (изживает себя). Государственная власть носит двойственный характер. Полномочия монарха ограничены в области законодательной деятельности, но широки в области исполнительной деятельности (формировании правительства). Правительство ответственно перед монархом.

Признаки:

- двухпалатная структура парламента. Нижняя палата формируется выборным путем, верхняя – назначается монархом;

- правительство подчинено монарху, который назначает и отстраняет от должности членов правительства;

- право вето монарха на принимаемые парламентом законы.

Республика – это форма государственного правления, при котором верховная государственная власть осуществляется выборными органами (парламентом, президентом), избранными населением на определенный срок.

Признаки республики (общие):

1. существование единоличного и коллегиального главы государства;

2. выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;

3. осуществление государственной власти не по собственному праву, а по поручению народа;

4. юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом;

5. обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов;

6. преимущественная защита интересов граждан государства, взаимная ответственность личности и государства.

Виды республик:

1. парламентская

2. президентская

3. смешанная

Парламентская республика – форма правления, при котором верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту.

Признаки парламентской республики:

1. верховенство власти парламента;

2. правительство формируется лидером партии, победившей на парламентских выборах;

3. члены правительства ответственны перед парламентом за свою деятельность;

4. правительство находится у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой большинства парламентариев;

5. парламент может вынести вотум недоверия правительству в целом или одному из его членов, после чего правительство обязано уйти в отставку.

• Италия

• Германия

• Австрия

Президентская республика – это форма правления, при которой высшим должностным лицом в стране является президент, обладающий полномочиями главы государства и главы правительства.

Признаки президентской республики:

1. Президент назначает правительство, которое несет перед ним полную ответственность;

2. Президент назначает, перемещает и отстраняет от должности членов правительства;

3. Президент избирается не парламентом, а всенародным голосованием или коллегиями выборщиков;

4. Президент имеет право вето на законы, принимаемые парламентом;

5. Президент является главнокомандующим вооруженными силами страны.

• США

• Индия

В некоторых государствах существует республиканская форма правления, носящая смешанный характер, т.е. сочетающая черты парламентской и президентской республики.

• Франция

• Россия

• Финляндия

• Португалия