- •Теория государства и права как юридическая наука: предмет и система.
- •Основные элементы предмета теории государства и права:
- •Методология теории государства и права.
- •I. Теоретико–исторические юридические науки:
- •II. Отраслевые юридические науки:
- •3. Договорная (естественно-правовая).
- •Органическая.
- •Психологическая.
- •Типология государства: формационный, цивилизационный и иные подходы.
- •Право в системе социальных норм. Право в системе социальных норм
- •1. Социальные нормы — правила поведения.
- •2. Социальные нормы являются правилами поведения общего характера.
- •3. Социальные нормы представляют собой обязательные правила поведения.
- •Право и мораль
- •Право и обычаи
- •Право и корпоративные нормы
- •Понятие и признаки позитивного права.
- •Принципы права: понятие и виды.
- •Функции права: понятие и виды.
- •Понятие, признаки и структура правовой нормы. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.
- •11.Виды норм права.
- •Понятие и виды форм и источников права.
- •Закон как нормативный правовой акт: особенности и виды.
- •Действие нормативных правовых актов во времени.
- •Действие нормативных правовых актов в пространстве и по кругу лиц.
- •Понятие, принципы и виды правотворческой деятельности в Российской Федерации.
- •Юридическая техника: понятие и виды.
- •18.Законотворческий процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии.
- •Понятие и виды нормативных правовых актов в Российской Федерации.
- •Понятие и виды систематизации нормативных правовых актов.
- •Понятие и структура системы права. Система права и система законодательства.
- •Отрасль права. Характеристика основных отраслей права Российской Федерации.
- •23. Частное и публичное право. Материальное и процессуальное право
- •24. Взаимодействие национального (внутригосударственного) и международного права
- •25. Понятие, структура и виды правоотношений
- •26. Объекты правоотношения
- •27. Субъекты правоотношения. Правосубъектность
- •28. Содержание правоотношения. Субъективные права и юридические обязанности
- •29. Понятие и виды юридических фактов. Фактический (юридический) состав
- •30. Понятие и формы реализации права
- •31. Правоприменение как форма реализации права. Стадии правоприменения
- •32. Пробелы в праве. Аналогия права и аналогия права
- •33. Понятие, виды и способы разрешения коллизий нормы права
- •34. Понятие и способы толкования норм права
- •35. Виды толкования права по объему и субъектам. Интерпретационные акты
- •Понятие и виды правоприменительных актов.
- •Юридическая ответственность: понятие, функции, принципы.
- •Виды юридической ответственности.
- •Понятие, предмет, способы, типы и стадии правового регулирования.
- •Правовое и индивидуальное регулирование.
- •Понятие и типология правомерного поведения.
- •Правонарушение: понятие, признаки, состав.
- •Виды правонарушений.
- •Законность и правопорядок.
- •Понятие и структура правосознания.
- •Правовая культура: понятие, структура, уровни.
- •Современные правовые системы: понятие, структура и общая характеристика.
- •Англосаксонская правовая система: общая характеристика.
- •Романо-германская правовая система: общая характеристика.
- •Религиозные правовые системы: общая характеристика.
- •Позитивистский тип правопонимания.
- •Естественно – правовой тип правопонимания.
- •Понятие и признаки государства. Сущность государства.
- •Понятие, признаки и принципы организации государственной власти в Российской Федерации.
- •Политическая система современного общества. Государство в политической системе общества.
- •Понятие формы государства.
- •Форма правления: понятие и виды.
- •Признаки монархии (классические):
- •Формы государственного устройства: понятие и виды.
- •59 Государственно-правовой режим: понятие и виды.
- •60. Функции государства: понятие и виды
- •Функции государства: понятие, содержание, признаки
- •61 Механизм государства и аппарат государства.
- •62 Государственные органы: понятие, классификация
- •63 Признаки правового государства.
- •64 Суверенитет государства и его значение.
- •65 Понятие, структура и виды правового статуса личности.
- •66 Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Их классификация.
- •67 Понятие и структура гражданского общества.
- •Судебная власть: понятие и функции.
18.Законотворческий процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии.
Нормативно-правовой акт как основной источник права появляется в результате правотворческой деятельности. Правотворчество – составная часть более широкого процесса – правообразования. Правообразование – относительно длительный процесс формирования и оформления правовой нормы.
Правотворчество – это деятельность уполномоченных субъектов по установлению, изменению, отмене правовых норм.
Посредством правотворчества нормы естественного права и объективные потребности общественного развития облекаются в форму нормативных актов и становятся позитивным правом, то есть правом, существующим в виде законодательства. Содержание правотворчества составляет процедура возведения норм и принципов естественного права, социальных потребностей и интересов граждан в закон.
Формы правотворчества:
Принятие НПА
Заключение нормативных договоров
Формирование правовых прецедентов
Санкционирование обычаев и иных источников права
Законодательный процесс является видом правотворческого процесса.
Законодательный процесс – процесс принятия и вступления в силу законов, начиная от внесения законопроекта и завершая опубликованием принятого закона.
В целом законотворческий процесс
состоит из следующих основных стадий:
1) принятие соответствующим компетентным органом (самим зак. органом или субъектом зак. инициативы) решения об издании определенного НПА;
2) разработка и предварительное обсуждение проекта этого акта;
3) рассмотрение данного проекта зак. органом;
4) принятие нормативно-правового акта;
5) официальное опубликование принятого нормативно-правового акта.
Инициатива принятия соответствующего нормативного акта может исходить как от самого зак. органа, так и от других субъектов, обладающих правом на такую инициативу. Так, в Российской Федерации в законотворческом процессе (на федеральном уровне) право законодательной инициативы, согласно ч. 1 ст. 104 Конституции РФ, принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ. Право законодательной инициативы по вопросам их ведения принадлежит также Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ и Высшему Арбитражному Суду РФ.
Все законопроекты вносятся в Государственную Думу.
Разработка законопроекта осуществляется субъектом законотворческой инициативы (соответствующими структурами, подчиненными данному субъекту) или по поручению
Совета Государственной Думы — одним из ее комитетов.
В отношении внесенного в Государственную Думу законопроекта Совет Государственной Думы назначает соответствующий комитет Государственной Думы ответственным по законопроекту (ответственный комитет) и принимает решение о включении законопроекта в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы на текущую либо на очередную сессию.
Одновременно законопроект н ап р ав л я е т с я в комитеты, комиссии и депутатские объединения Государственной Думы, Президенту РФ, в Совет Федерации, в Правительство РФ, а т акже в Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ — по вопросам их ведения для подготовки и представления отзывов, предложений и замечаний.
На этой стадии предварительного обсуждения законопроекта он может быть направлен ответственным комитетом в государственные органы, научные и общественные организации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также для проведения научной экспертизы.
Правовое управление аппарата Государственной Думы осуществляет правовую и юридико-техническую экспертизу законопроекта, а в ряде случаев — и лингвистическую экспертизу.
Обсуждение законопроекта в комитетах Государственной Думы проходит открыто, с приглашением представителя субъекта права законодательной инициативы и может освещаться в средствах массовой информации.
Законопроект может обсуждаться и на парламентских слушаниях с участием широкого круга заинтересованных лиц, общественности, представителей средств массовой информации.
На основе всех этих предварительных обсуждений в законопроект вносятся необходимые исправления и уточнения. Законопроект, подготовленный к рассмотрению, направляется ответственным комитетом в Совет Государственной Думы д ля внесения на рассмотрение Государственной Думы.
Рассмотрение законопроектов Государственной Думой осуществляется в трех чтениях. В первом чтении обсуждается концепция, актуальность и значимость законопроекта и вносятся в него поправки. Во втором чтении обсуждаются внесенные поправки к законопроекту и принимается решение об их принятии или отклонении. Третье чтение н а зн а ч а е т с я д л я го л о со в ан и я в ц ел я х принятия законопроекта в качестве закона.
Принятые Государственной Думой законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.
Одобренный Советом Федерации закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ, который в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.
Официальное опубликование принятого нормативно-правового акта осуществляется в специальных печатных изданиях. Так, федеральные конституционные и федеральные
законы, акты палат Федерального Собрания официально публикуются в “Парламентской газете”, “Российской газете” или в “Собрании законодательства Российской Федерации”. В этих же изданиях в течение десяти дней после их подписания публикуются акты Президента РФ и Правительства РФ.
Неопубликованные законы, согласно Конституции РФ (ч. 3 ст. 15), не применяются. Любые нормативно-правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие общий (межведомственный) характер, подлежат официальной публикации в “Российской газете” в течение десяти дней после их государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ, а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.
Официальное опубликование актов субъектов РФ осуществляется в специальных местных печатных изданиях.
В местных средствах массовой информации публикуются и акты органов местного самоуправления.__