9. Понятие, признаки и структура правовой нормы. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.

Правовая норма - это общеобязательное, формаль­но определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегу­лирование общественных отношений.

Признаки правовой нормы

Юридическая норма — это первичная "клеточка", "элементарная частица" си­стемы права определенной стороны. Понятия «право» и «норма права» необходимо рас­сматривать как целое и часть.

Норма права - общеобязательное, формально оп­ределенное   правило   поведения,   установленное и обеспечиваемое государством, направленное на урегулирование общественных отношений.

Она обладает всеми признаками, которые свойственны любой социальной норме: является общим правилом, которое действует непрерывно во времени, в отношении неопределенного круга лиц, и рассчитана на бесчисленное количество случаев.

Однако в то же время юридическая норма имеет ряд особенностей.

1. Связь с государством.

Правовая норма устанавливается или санкционируется (признается законной) государством. Норма права устанавливается государственными орга­нами и обеспечивается мерами государственного воз­действия – контролем, принуждением и стимулированием;

Как уже отмечалось, требования норм права, в отличие от иных социальных норм, содержатся только в официальных государственных актах (законах, указах, постановлениях).

2. Общеобязательность.

Норма права предписывает правильный с точки зре­ния государства и потому обязательный образ поведения для каждого, кто оказывается в сфере ее действия. Норма права является общеобязательным правилом поведения для людей в обществе.

Она создается для всех людей, как возможных или реальных участников право­отношений.

Правовая норма определяет общеобязательные границы возможного и долж­ного поведения людей.

3. Формальная определенность.

Правовая норма внешне выражается в письменной форме в официальных документах. Внутренняя опреде­ленность нормы проявляется в содержании, в объеме прав и обязанностей, в указаниях на последствия ее нарушения;

4. Предоставительно-обязывающий характер.

Правовая норма предоставляет, с одной стороны, пра­ва субъектам, а, с другой стороны, возлагает на них обя­занности, ибо нельзя реализовать право без обязаннос­тей и обязанности без прав. Юридическая норма сочетает в себе предоставление и одно­временно ограничение внешней свободы лиц в их взаимных отношениях.

5. Осуществление юридической нормы при необходимости обеспечивается мерами государственного принуждения, к правонарушителям применяются меры юридической ответ­ственности.

Итак, юридическая норма — это выраженная в законах и иных источниках пра­ва общеобязательное правило поведения, выступающее в качестве образца возмож­ного или должного поведения, охраняемое от нарушений мерами государственного принуждения.

Структура правовой нормы - это упорядоченная совокупность элементов, обеспечивающих ее функцио­нальную самостоятельность. В структуре правовой нормы выражены специфические качества права, отличающие его от других социальных регуляторов. Обычно различают юридическую и логическую структуру нормы права.

Норма права есть сложное образование, обладающее признаком системности, структурированности.

Структура правовой нормы – это упорядоченная совокупность необходимых элементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность.

Структура нормы права – понятие логическое (мысленное).

Структура нормы права показывает, из каких частей состоит норма права, как они взаимосвязаны.

В настоящее время доминирует идея трехзвенной структуры правовой нормы:

Каждая норма права отвечает на три вопроса:

1) при каких условиях она реализуется?

2) каким должно быть поведение сторон?

3) каковы последствия нарушения?

Таким образом, мысленно правовую норму можно разделить на три элемента:

1) гипотеза,

2) диспозиция,

3) санкция.

Гипотеза – это элемент правовой нормы, указывающий на условия ее действия, которые определяются путем закрепления юридических фактов.

Виды гипотез:

1) простая (она предусматривает одно обстоятельство);

2) сложная (она предусматривает два или больше обстоятельств одновременно);

3) альтернативная (она предусматривает одно из нескольких перечисленных обстоятельств);

Диспозиция – это элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов.

Диспозиция выступает основной регулирующей частью нормы, ее ядром. Она раскрывает само правило поведения.

Виды диспозиций:

1) простая (она указывает вариант поведения без подробного его описания);

2) описательная (она описывает все существенные признаки поведения);

3) ссылочная (она не излагает правило поведения, а содержит отсылку на другую статью закона или на другой закон или подзаконный нормативный акт). Разновидностью ссылочной диспозиции является бланкетная.

Санкция – это элемент нормы права, предусматривающий последствия для субъекта, реализующего диспозицию.

Они могут быть как негативными, неблагоприятными (меры наказания), так и позитивными (меры поощрения).

Виды санкций:

1) в зависимости от характера последствий:

- мера ответственности (например, штраф, лишение свободы),

- мера предупредительного воздействия (привод, задержание, арест, арест имущества),

- мера защиты (восстановление на работе, возмещение ущерба),

- неблагоприятные последствия для самого нарушителя в результате его поведения (утрата больным права на получение пособия по временной нетрудоспособности из-за нарушения больничного режима или неявки без уважительной причины на врачебный осмотр),

- мера поощрения (премия за добросовестное выполнение работником служебных обязанностей);

2) по объему и размеру последствий:

- абсолютно-определенные  содержат конкретное указание на то последствие, которое наступит за конкретное поведение (например, размер штрафа, увольнение),

- относительно-определенные  содержат указание на границы (от min до max) последствия,

- альтернативные  предусматривают варианты неблагоприятных последствий;

3) в зависимости от вида нарушения:

- имущественные,

- дисциплинарные,

- административные,

- уголовные.

Логическая (словесная) структура нормы права также состоит из трех элементов. Она выражена формулой:

                     "Если...,      то...,      а в противном случае..." ,

где: 

•  "если" - условия действия нормы права;

• "то" - содержание правила поведения;

• "иначе" - неблагоприятные последствия, которые на­ступают за нарушение правила.

Трехчленная структура правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция) называется идеальной. Реальная структура правовой нормы может не содержать гипотезы или санкции (в зависимости от размещения нормы в пра­вовом акте)

Способы изложения норм права

Для более глубокого и разностороннего понимания структуры нормы права, равно как и ее составных частей, важное значение имеет рассмотре­ниеспособов изложения норм права. В правовой теории и практике доволь­но часто возникает вопрос о том, как располагаются нормы права в текстах (частях, разделах, статьях) нормативно-правовых актов, и в частности, как соотносится структура нормы права со структурой ее статей (пунктов). Анализ показывает, что возможны и в действи­тельности существуют различные варианты.

Формы изложения элементов правовой нормы в статьях нормативно-правовых актов
Полная	Отсылочная	Бланкетная
в статье излагаются все необходимые элементы правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция) без отсылок к другим статьям	в статье содержатся не все элементы правовой нормы, но имеется отсылка к другим статьям этого же акта, где имеются не достающие сведения	в статье лишь называются правила, либо устанавливается ответственность за их нарушение, но сами правила поведения содержатся в других нормативных актах

Прямой (полный) способ предполагает изложение всех трех элементов правовой нормы в статье нормативно-правового акта. Все составные части правовой нормы - гипотеза, диспози­ция и санкция - полностью совпадают со структурой статьи или даже всего нормативно-правового акта.

При отсылочном способе изложения в статьях нор­мативных актов содержатся не все структурные элементы правовой нормы, но имеется отсылка к другим статьям этого же акта. Для уголовного и некоторых других отраслей права довольно распро­странен способ изложения правового материала, при котором одни состав­ные части нормы права формулируются в полном объеме, другие же - лишь в общем виде или вообще не раскрываются в данной статье а содер­жат отсылку к другой или к другим, родственным статьям.

Бланкетный (открытый) способ изложения предпо­лагает, что в статье может содержаться лишь один из элементов структуры нормы права, а другой или другие могут только подразумеваться. Для уяснения содержания гипотезы или дис­позиции и санкции необходимо обращение не к конкретной статье данного нормативно-правового акта, а предусмат­ривается отсылка в самом общем виде к другому норма­тивно-правовому акту в целом или к его части, или к не­скольким нормативным актам. 

Отсюда следует необходимость различать норму права и статью закона. Это очевидно еще и потому, что в одной статье нормативного акта содержатся порой две, три нормы и более. Некоторые акты, например уголовно-правовые, специализируются на выражении санкций, обслуживающих нормы иных отраслей права