6.2.4. Система патентной информации

В соответствии с "Положением о Государственной системе научно-технической информации", утвержденным постановле­нием Правительства Российской Федерации от 24 июля 1997 г. № 950, Российское агентство по патентам и товарным знакам, ныне Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент), относится к федераль­ным органам научно-технической информации.

Роспатент является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим исполнительные, контрольные, разре­шительные, регулирующие и организационные функции в обла­сти охраны промышленной собственности, в области правовой охраны программ для электронных вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем.

Подведомственными организациями Роспатента являются:

• Федеральное государственное учреждение Федеральный институт промышленной собственности (ФГУ ФИПС);

• Российский государственный институт интеллектуальной собственности (РГИИС);

• Палата по патентным спорам.

Федеральный институт промышленной собственности вы­полняет свои задачи по охране изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, знаков обслужива­ния, наименований мест происхождения товаров, а также регис­трации программ для ЭВМ, баз данных и топологий интеграль­ных микросхем в соответствии со следующими законами:

• Патентным законом Российской Федерации от 23.09.92 г. № 3517-1 (с послед, изм. и доп.).

• Законом РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и на­именованиях мест происхождения товаров" от 23.09.92 г. № 3520-1 (с послед, изм. и доп.).

• Законом РФ "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" от 23.09.92 г. № 3523-1;

• Законом РФ "О правовой охране топологий интегральных микросхем" от 23.09.92 г. № 3526-1.

Федеральный институт промышленной собственности ком­плектует государственный патентный фонд, являющийся частью Национального библиотечно-информационного фонда доку­ментов Российской Федерации, обеспечивает его сохранность и организует на его основе обслуживание заинтересованных орга­низаций, должностных лиц и граждан.

Государственный патентный фонд комплектуется отечествен­ной патентной документацией, а также зарубежными патентны­ми документами за счет международного обмена с 58 странами мира и 6 международными организациями.

Количество действующих патентов Российской Федерации по состоянию на 31.12.2005 г. превысило 123 тыс. Зарегистриро­вано товарных знаков в 2005 г. — 29447, из них на имя российских заявителей — 14389, а на имя иностранных заявителей — 15058.

В табл. 6.5 представлено число зарубежных патентных доку­ментов, полученных Федеральным институтом промышленной собственности в 2004-2005 гг., и количество отечественных па­тентов, отправленных в зарубежные патентные системы в эти же годы.

Таблица 6.5

Взаимный обмен патентной документацией

	2003	2004	2005
Получено зарубежных патентных доку­ментов — всего, тыс. экз.	7316	6062	5848
В том числе на СЭ-КОМ	6686	5558	5562
Отправлено отечественных патентных до­кументов, тыс. экз.	1575	1713	1575

Государственный патентный фонд в настоящее время разде­ляется на Центральный патентный фонд (ЦПФ) и Фонд патент­ной экспертизы (ФПЭ).

На 1 января 2006 г. Центральный патентный фонд насчитывал почти 80 млн экз. патентных документов на различных видах но­сителей.

Фонд патентной экспертизы обслуживает только государст­венных экспертов в условиях открытого доступа.

Официальными изданиями Роспатента являются:

• Промышленные образцы (ежемесячное издание);

• Программы для ЭВМ. Базы данных. Топологии интеграль­ных схем (ежеквартальное издание).

В 2005 г. выпущены официальные издания на СО-ЯОМ с по­исковой системой:

• Изобретения. Полезные модели (36 дисков);

• Изобретения. Полезные модели (с полными описаниями изобретений (36 дисков));

• Товарные знаки. Знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров (24 диска).

Патентная информация является одним из главных элемен­тов системы охраны промышленной собственности. На основе этой информации органы государственной патентной эксперти­зы устанавливают новизну заявляемого объекта и регистрируют его в качестве изобретения, полезной модели, промышленного образца или товарного знака, направляя сведения о них в миро­вой патентный фонд. Заявитель взамен на раскрытие в патентно­информационном сообщении существа изобретения или другого объекта получает исключительное право на его использование в течение установленного срока.

Анализ потребителей официальной информации Роспатента показывает, что самую значительную долю (60%) составляют ор­ганизации, занимающиеся научно-техническими разработками и промышленным производством.

Содержащиеся в Роспатенте сведения используются специа­листами организаций и предприятий страны для слежения за па­тентной ситуацией в своей области, принятия решения о целесо­образности собственной разработки и оформления заявки на по­лученный результат либо приобретение лицензии на уже созданное изобретение или, напротив, оспаривание правомерно­сти выдачи на него охранного документа другому лицу и т.п. В до­полнение к этому патентные документы после их опубликования поступают в общие телекоммуникационные каналы, где они уже выполняют более широкие функции информационного обеспе­чения научно-технического и социально-экономического разви­тия в целом. Разработчики получают через патентную информа­цию извещения о новых технических решениях, оценивают со­временный уровень и тенденции развития конкретной области техники. Предприниматели отбирают новые идеи для коммерче­ской реализации либо партнеров, способных поставлять уже го­товую, основанную на изобретениях продукцию, комплектую­щие изделия и т.д.

С учетом изложенных обстоятельств Роспатент концентриру­ет свои усилия прежде всего на обслуживании широкого круга потребителей патентной информации. С этой целью осуществля­ются две функции: во-первых, готовятся и распространяются официальные и иные патентно-информационные издания и ба­зы данных - для формирования (в дополнение к государственно­му фонду и поисковому массиву экспертизы) распределенных по стране патентно-информационных ресурсов; во-вторых, осуще­ствляется непосредственное патентно-информационное обслу­живание конечных пользователей — специалистов организаций и предприятий страны. Указанные информационные продукты и услуги Роспатента доступны также и заинтересованным зарубеж­ным пользователям.

Рыночные отношения требуют непрерывного совершенство­вания применяемых технологий и оборудования. В этих условиях высока роль патентной информации в развитии фирмы, органи­зации. Перед фирмой стоят две противоречивые задачи. С одной стороны, хотелось бы применить все новое в технологиях и обо­рудовании, что есть в мире. С другой стороны, нужно ограничить использование запатентованных технологий, учитывая их стои­мость, чтобы получить необходимый доход от перехода на новые технологии. Мировые информационные ресурсы предоставляют достаточно полную информацию об интеллектуальной собствен­ности. Так, в системе QuestelOrbit содержится 36 баз по патентам, 50 — по науке и технологиям и 14 баз по торговым маркам. Для то­го чтобы зарубежному производителю выйти на российский ры­нок, необходимо заранее (за 1 — 1,5 года) подать заявку на регист­рацию патента и торговой марки в Роспатенте. Аналогичная про­цедура проводится и в отношении других стран. По этой информации аналитик может определить возможный срок выхо­да конкурента на российский рынок и учесть эту информацию в стратегии своего предприятия.

Выводы

• Исследования зарубежного опыта в области рынка знаний дают основание полагать, что библиотеки в развитых странах эф­фективно функционируют, пользуются всесторонней поддерж­кой государства, своевременно пополняясь за его счет. В боль­шинстве случаев плата за пользование библиотечными фондами не взимается. В дополнение к традиционным библиотекам для удобства пользователя в крупнейших агентствах—поставщиках информации создаются базы по периодическим изданиям с до­ступом к ним в режиме онлайн. Так, например, в базах Диалога содержится около 10 тыс. периодических изданий с возможнос­тями поиска по самым современным информационным техноло­гиям. Но подобные услуги предоставляются только на платной основе.

• В России библиотечная сеть и система НТИ являются ос­новными источниками знаний. Библиотечная система России включает более 150 тыс. библиотек, лишь треть из которых явля­ются общедоступными. Остальные считаются открытыми лишь для определенных групп пользователей либо переведены на плат­ную основу. Система же НТИ полностью платная, и это с учетом того, что система является государственной и содержится за счет бюджета.

• Ранее актуальная система межбиблиотечного абонемента (МБА) практически полностью прекратила свое существование по причине отсутствия финансовой поддержки государства и по­стоянного роста цен на закупку и доставку книг.

• Основное требование, предъявляемое мировым рынком к ресурсам знаний, — использование самых новейших достижений мирового сообщества. Чтобы обеспечить это требование, россий­ские ресурсы знаний должны постоянно пополняться как за счет отечественных, так и за счет зарубежных источников. Приведен­ные данные показывают, что за последние годы в Россию зару­бежная информация практически не поступает. Из-за организа­ционных недоработок отсутствует доступ к зарубежным диссер­тациям, пополнение библиотечных фондов сократилось до недопустимых размеров.

Попытка решить проблему обеспечения массового доступа к новейшим ресурсам знаний в России с помощью создания эле­ктронных библиотек не может быть реализована в настоящий момент по причине нарушения их владельцами основных поло­жений закона об авторских правах.

• Не предпринимается практических шагов по обеспечению доступа российских граждан и организаций к мировым информа­ционным ресурсам и ресурсам знаний (профессиональным ба­зам), работающим на коммерческой основе.

• Трудности финансового характера, возникшие в период ре­форм, нанесли тяжелый урон системе научно-технической ин­формации. Имеются серьезные проблемы и в получении государ­ственной системой статистики достоверной экономической ин­формации в сфере услуг, в первую очередь в торговле, системе малого бизнеса, фермерства и крестьянских хозяйств. Объемы товаров, ввозимых "челноками", практически трудно проконтро­лировать.