2.4. Основные виды налогов и сборов Республики Абхазия

Тарифы страховых взносов во внебюджетные фонды РА

Внебюджетные фонды	Организационно-правовая форма
	Предприятия всех форм собственности (за исключением бюджетных организаций) в % по отношению к начисленной оплате труда	Предприниматели без образования юридического лица, в % от дохода	Бюджетные организации, в % по отношению к начисленной оплате труда
Пенсионный фонд	13,5%	5%	1%
Фонд социального страхования и охраны труда	2%	-	1%
Фонд инвалидов Отечественной войны народа Абхазии 1992-93гг.	1,5%	1,5%	-
Фонд обязательного медицинского страхования	1%	1%
Фонд репатриации	2%	2%	2%

Глава 3. Участники отношений в сфере налогообложения

3.1.Государственные органы Республики Абхазия

3.1.1. Министерство по налогам и сборам

Система управления налогообложением в Республике Абхазия представляет собой единую централизованную систему, построенную по принципу двухуровневой организации: республиканского и местного уровней. Каждый уровень имеет свою специфику и свои функции.

Органами (субъектами) управления системой налогообложения в РА являются Министерство по налогам и сборам (МНС) и государственные налоговые инспекции.

Главной задачей должностных лиц налоговых органов служит осуществление налогового контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, установленных налоговым законодательством.

Созданная в январе 1994г. налоговая служба выступает в качестве:

• единой системы контроля;

• независимой системы контроля;

• централизованной системы контроля.

Финансирование расходов на содержание Государственной налоговой службы Рес­публики Абхазия осуществляется за счет средств республиканского бюджета и внебюджет­ных средств. В состав внебюджетных средств Государственной налоговой службы Республики Абхазия поступает 30% отчислений от сумм штрафов и других санкций, взысканных за нарушение налогового законодательства Республики Абхазия

Деятельность государственных налоговых органов регламентируется

Законом Республики Абхазия «О Государственной налоговой службе Республики Абхазия», Законом РА «Об основах налоговой системы в Республике Абхазия» и другими нормативными актами.

Различным звеньям Госналогслужбы свойственны различные функции.

Между тем, и Министерству по налогам и сборам, и городским налоговым инспекциям присущи и некоторые общие функции, поскольку все они осуществляют непосредственный контроль за соблюдением плательщиками налогового законодательства.

Анализ законодательства позволяет выделить следующие общие функции всех звеньев Госналогслужбы (общие функции налоговых органов):

1) соблюдать законодательство о налогах и сборах;

2) обеспечивать учет налогоплательщиков;

3) осуществлять контроль за соблюдением налогоплательщиками и другими участниками налоговых отношений налогового законодательства;

4) проводить разъяснительную работу по применению законодательства о налогах и сборах;

5) осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов;

6) соблюдать налоговую тайну.

Центральный аппарат в дополнение к тем функциям, которые выполняет местное звено налоговой службы, обладает следующими полномочиями:

– организует, координирует и контролирует работу налоговых

инспекций;

– осуществляет аналитическую и статистическую деятельность;

– разрабатывает и издает инструктивные и методические указания и другие документы по применению налогового законодательству

– осуществляет контроль за актами, связанными с налогообложением, издаваемыми министерствами, ведомствами и другими организациями;

– участвует в выработке налоговой политики, подготовке проектов

законодательных актов и международных договоров о налогообложении;

– решает вопросы международного сотрудничества.

Основными задачами Министерства по налогам и сборам РА являются:

• учет налогоплательщиков (по категориям, территориям, видам налогообложения, роду деятельности);

• учет поступления налогов;

• анализ динамики поступления налогов по всем отслеживаемым признакам;

• информирование органов власти о поступлении налогов (республиканских, местных);

• информирование налогоплательщиков по вопросам налогового законодательства и разъяснения им системы налогообложения.

Основными функциями Министерства по налогам и сборам Республики Абхазия являются:

• контроль за соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет;

• разработка налоговой политики и налогового законодательства совместно с Министерством экономики и Министерством финансов РА;

- издание нормативных документов, связанных с налогообложением, разработка форм налоговых расчетов, отчетов, деклараций и иных документов;

• анализ отчетных данных и результатов проверок государственных налоговых инспекций и на их основе разработка инструктивных методических указаний;

• рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, предприятий и организаций по вопросам налогообложения и жалоб на действия должностных лиц государственных налоговых инспекций.

Министерство по налогам и сборам РА и государственные налоговые инспекции районов и городов, имеют собственную смету расходов, текущие счета в учреждениях банков, печати с изображением Государственного герба РА со своим наименованием.

Руководитель Министерства по налогам и сборам РА (министр) несет ответственность за выполнение возложенных на налоговые органы задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности своих заместителей, начальников структурных подразделений за руководство отдельными областями деятельности налоговых органов.

На Министерство по налогам и сборам РА возложена обязанность вести Государственный реестр предприятий независимо от их организационно-правовой формы. Порядок ведения Государственного реестра устанавливает Министерство по налогам и сборам РА по согласованию с Министерством экономики и Министерством финансов РА..

Должностные лица Министерства по налогам и сборам РА согласно Закону РА «О Государственной налоговой службе Республики Абхазия» имеют право проводить проверку предприятия, учреждения и организации. Результат проверки оформляют актами, в которых отражают выявления нарушения законодательства о налогах и других платежах в бюджет и факты невыполнения требований должностных лиц государственных налоговых инспекций, а также даются указания об устранении выявленных нарушений и о внесении причитающихся сумм в бюджет.

Акт проверки подписывается должностными лицами Министерства по налогам и сборам РА, другими участниками проверки, руководителем и главным бухгалтером проверяемого предприятия. В тех случаях, когда имеет место несогласие с фактами, изложенными в акте проверки, руководитель и главный бухгалтер предприятия, учреждения, организации обязаны подписать акт и сделать запись о возражениях, приложив одновременно письменные пояснения и документы, подтверждающие эти возражения.