11. Государственные и муниципальные образования как субъект гражданских правоотношений.

Гражд-м правоотн-ем понимается урегулир-е нормами гражо права имущ-е или связанное с имущест-м личное неимущ-ое отн-е, участники к-го явл носителями гражд прав и обязан-й.

Особ-ть гос-ва как участника гражд-х правоотн-й заключ в том, что оно явл носителем полит-й власти и суверенитета и потому может в нормативном порядке определять хар-р и порядок участия субъектов права в гр правоот-ях (в т.ч. и самого гос-ва как участника этих отн-й). Однако в гр правоотн-х гос-во не пользуется властными полном-ми: оно выступает на равных началах со своими контрагентами. Гос-во выступает в гр правоотнх через свои органы: Фед Собр, Президент РФ, фед органы исполй вл (министерства, ведомства и т.д.).

Гос-во выступает как в вещных, так и обязательст-х правоотн-ях. Так, гос-во явл субъе права собств-ти, в т.ч. субъектом исключ-го права собств-ти (напр, на недра). Упр-е и распоряж-е гос собств-ью осущ-ся через Мини-во гос-го имущества. Сделки от имени гос-ва при отчуждении гос-го им-ва в процессе приватизации осущ-тся от имени Росс-ого фонда федер-го имущества.

Гос-во выступает в след обязательст-ых правоотн-х.

1) отн-я займа (при выпуске облигаций и др ценных бумаг);

2) в отн-ях по поставке продукции для феде-ых гос-х нужд;

3) в отн-ях подряда для го-х нужд;

4) в отн-ях дарения (когда имущество дарится гос-тву).

РФ может быть субъ наследственных правоотн-й. В частности, оно наследует так назыв-е выморочное имущество, т.е. им-во, у к-го нет наследников или же наследники отказались от принятия наследства.

Гос-во явл субъектом ответств-ти за вред, причин-й незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда.

В качестве субъ гр правоот могут также выступать субъ РФ: республики, края, области, авт область, авт округа, города фед зн. От имени субъ Фед в гр правоотнх могут выступать законод=ые собрания, областные думы, президенты, правительства и т.д. Субъе Фед осущ-ют права собств-ти на имущ-во, явля-ся собств-ью этих субъ. Субъ Фед могут выступать гос-ми заказчиками в отн-ях по поставке товаров для гос-х нужд. Возможно участие субъе Фед и в др договор-х правоотн-х при условии, что они не выходят за рамки своей правоспособности. Субъ Фед могут быть также наследниками по завещанию.

МО явл городские, сельские пос-я, иные насел-е терр-ии, в пределах к-х осущ-тся МСУ, имеются мун собств, мес бюджет и выбор-е орг МСУ. В гражд-е правоотн-я они вступают через выборные орг МСУ, глав МО. Осуще-яют правомочия собственника в отн-и мун собств, могут вступать в догов-ые отн-я в раках своих полном-й.

Орг МСУ вправе передавать объекты мун собст во временное и постоянное пользов-е физ-м и юр-м лицам. Сдавать в аренду, отчуждать в установл-м порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в мун собст, иные сделки, определять в договорах усл-я использ-я приватизируемых или передаваемых в польз-е объектов.

Мун органы вправе выпускать местные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты.