Тема 17. Правовой режим земель водного фонда и право водопользования

1. Понятие и состав водного фонда и земель водного фонда.

2. Право водопользования и его виды.

3. Основания возникновения, прекращения права водопользования и права на земли, занятые водами.

4. Правовое регулирование рыболовства.

5. Правовой режим континентального шельфа и экономической зоны РФ.

Методические рекомендации

Заметим, что в ранее действовавшем законодательстве использование земельных и водных ресурсов регулировалось только нормами земельного права. В настоящее время правовые нормы, регулирующие использование и охрану природных ресурсов, четко разграничены по соответствующим отраслям законодательства, причем каждая отрасль имеет головной основополагающий нормативно-правовой акт. Так, правовой режим земель водного фонда и право водопользования регулируются Водным кодексом РФ, принятым в 1995 году.

Водный кодекс РФ предусматривает несколько видов водопользования. Об общем и специальном водопользовании говорит ст. 86 ВК РФ.

Приобретение права пользования водными объектами в порядке лицензирования является наиболее распространенным, а точнее – общим основанием возникновения права водопользования. Лицензия на водопользование является разрешительным актом, выдаваемым специально уполномоченным государственным органом управления водным фондом.

Споры по вопросам использования и охраны водных объектов разрешаются в суде, арбитражном суде или третейском суде в порядке, установленном законодательством РФ. Ст. 130 ВК РФ говорит, что лица, виновные в нарушении законодательства РФ, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Водные объекты, признанные имеющими важное значение для сохранения, воспроизводства и добычи ценных видов рыб и других водных биоресурсов, предоставляются преимущественно для осуществления рыбохозяйственной деятельности.

Под континентальным шельфом понимаются морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределы территориального моря прибрежного государства, на всем продолжении естественного протяжения сухопутной территории, до внешней границы подводной окраины материка или на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние.

К исключительной морской экономической зоне РФ относятся морские районы, находящиеся за пределами территориальных вод (включая острова) на расстоянии от них на 200 морских миль.

Контрольные вопросы

1. Какие земли относятся к землям водного фонда?

2. Назовите виды водных объектов.

3. Кто является субъектами водных отношений?

4. Какова оборотоспособность водных объектов?

5. Каково содержание лицензии на водопользование?

6. Назовите виды договоров на право пользования водными объектами.

7. Перечислите, в каких случаях ограничиваются права пользования водными объектами.

8. Какие водные объекты находятся в федеральной собственности?

9. Что представляет собой государственный мониторинг водных объектов?

10. Что относится к особо охраняемым водным объектам?

11. Что представляет собой система платежей, связанных с пользованием водными объектами?

12. Кто осуществляет государственное управление использованием и охраной рыбных запасов?

13. Каким образом используются ресурсы континентального шельфа?