Рефераты к теме

1. Понятие целевого назначения земель.

2. Система федеральных органов исполнительной власти.

3. Государственный земельный кадастр.

4. Виды землеустройства.

5. Землеустройство и землеустроительный процесс.

6. Разрешение земельных споров.

Нормативные акты и рекомендуемая литература

1. О землеустройстве: Федеральный закон // СЗ РФ. – 2001. – № 26. – Ст. 2582.

2. Об охране окружающей среды: Федеральный закон // СЗ РФ. – 2002. – № 2. – Ст. 133.

3. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 // СЗ РФ. – 2004.– № 11. – Ст. 945;

4. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. – М.: Юрид. лит-ра, 1997.

5. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. – М.: Бек, 2000.

6. Бринчук М.М. Государственное управление как эколого-правовая категория // Экологическое право. – 2006. – № 1. – С. 10-15.

7. Волкова Т.В. Правовые основы управления земельными ресурсами Российской Федерации. – Саратов, 2003.

8. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. – М.: Дело, 1998.

9. Нецветаев А.Г. К вопросу об участии органов местного самоуправления в принятии решений по распоряжению землями, находящимися в границах муниципальных образований // Юридический мир. – 2000. – № 8. – С. 14.

10. Прохорова Н.А. Понятие «управление» в земельном праве // Государство и право. – 2003. – № 6. – С. 90.

11. Сергеев А.А. Государственная власть и местное самоуправление: проблема разграничения компетенции. – М.: Формула права, 2000.– С. 128.

12. Слепцов М.П. Государственный контроль в краях и областях – субъектах Российской Федерации: Монография. – Хабаровск: Перемена, 2000.

13. Тихомиров Ю.А. О модернизации государства // Журнал российского права. – 2004. – № 4.

14. Улюкаев В.Х., Варламов А.Ф., Петров Н.Е. Земельное право и земельный кадастр. – М.: Землеустройство, 1996.

Тема 9. Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства

1. Понятие юридической ответственности за земельные правонарушения.

2. Виды юридической ответственности за земельные правонарушения

3. Причины земельных правонарушений и пути их устранения.

Методические рекомендации

Согласно ст. 58 Конституции РФ каждому гражданину вменяется в обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. В случае уклонения лица от этой обязанности его поведение квалифицируется как административное или гражданское правонарушение либо преступление, влекущее соответствующую ответственность. По законодательству РФ за совершение правонарушения в области земельного права предусмотрена административная, уголовная, имущественная и дисциплинарная ответственность.

Среди иных видов юридической ответственности по силе воздействия на нарушителей общественных отношений в области земельного права выделяется, прежде всего, административная ответственность. Административные правонарушения зачастую граничат с уголовными (например, загрязнение земель и водоемов химическими и радиоактивными веществами), но в отличие от последних административная ответственность применяется за правонарушения с меньшей степенью общественной опасности, а в отличие от гражданско-правовой ответственности она наступает независимо от наличия вреда.

Уголовная ответственность за нарушения земельного законодательства наступает в случаях совершения действий, посягающих на установленный земельный правопорядок, и предусматривается в УК РФ гл. 26.

Конституция РФ гарантирует, а иные федеральные законы и подзаконные нормативно-правовые акты предоставляют потерпевшему возможность возмещения ущерба, причиненного его здоровью или имуществу соответствующим общественно опасным деянием. Возмещение вреда является одной из основных форм гражданско-правовой ответственности за земельные правонарушения. Меры гражданско-правовой ответственности могут быть применены за нарушение земельного законодательства, связанного с причинением вреда землям сельскохозяйственного назначения, охраняемым законом правам и интересам субъектов, использующих эти земли, если данное деяние не охватывается составом статей УК РФ. Возмещение вреда по общему правилу регламентируется нормами ГК РФ (ст. ст. 15,16 и др.), но также существуют специальные правовые акты, устанавливающие порядок расчета и возмещения вреда, наступившего в результате нарушения земельного законодательства.

Дисциплинарная ответственность предусмотрена гл. 30 ТК РФ.