Практическая работа № 47

Тема: «Составление проектов ответов на письменные обращения граждан с использованием информационных справочно-правовых систем»

Цель работы: освоить использование компьютерных программ по составлению проектов ответов на письменные обращения граждан с использованием информационных справочно-правовых систем.

Задание № 1..Гражданин Рубенштейн С.С. повторно в письменной форме обратился в орган УПФР Здвинского района г. Нижнекамска по поводу не получения ответа на письменное обращение отправленное два месяца назад. Поскольку вопрос касался перерасчёта пенсии положенного со слов Рубенштейна ему по закону, то орган ПФР непосредственно должен возместить ему материальный ущерб. Разрешите данную ситуацию с позиции юриста. Используя компьютерную программу, составьте ответ гражданину Рубенштейну.

Задание № 2. При рассмотрении письменного обращения гражданина Х. специалистом отдела учета и контроля Управления по работе с обращениями граждан Адвокатовой В.Ю. было выявлено содержание в письме нецензурных, оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью начальнику подразделения УПФР Советского района г.Н-ска, а также членам его семьи.

Опишите действия специалиста в данной ситуации.

Обоснуйте ответ с позиции юриста.

Методические указания к выполнению практической работы

Практическая работа выполняется обучающимся индивидуально самостоятельно.

Для решения ситуационных задач обучающемуся необходимо изучить следующие вопросы по теме 2.8 Раздела 2. ПМ 01: Компьютерные программы по рассмотрению устных и письменных обращений граждан. Обучающийся также должен проанализировать нормативные правовые документы, регулирующие вопросы рассмотрения устных и письменных обращений граждан; вопросы защиты информации, нормативные документы, содержащие требования к техническому и программному обеспечению рассмотрения устных и письменных обращений граждан, а именно: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Постановление Правления ПФР от 2 ноября 2007г. N 275п "Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей в Исполнительной дирекции ПФР и Ревизионной комиссии ПФР и Положения об организации приема граждан, застрахованных лиц, представителей организаций и страхователей в Пенсионном фонде Российской Федерации" (С изменениями и дополнениями от:25 мая 2011 г.); Инструкцию по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей в Исполнительной дирекции ПФР и Ревизионной комиссии ПФР (утв.постановлением Правления ПФР от 2 ноября 2007 г. N 275п) (С изменениями и дополнениями от: 25 мая 2011 г.); Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решение ситуационных задач необходимо выполнять в следующей последовательности:

1. Внимательно прочитайте задание.

2. Определите и проанализируйте нормативные правовые документы, содержащие требования к техническому и программному рассмотрения устных и письменных обращений граждан; вопросы защиты информации, нормативные документы.

3. Выполните задание, обосновав ответ соответствующими нормативными правовыми документами.

Без обоснования нормами права, ответы считаются юридически ничтожными.

Решение задания должно быть оформлено в письменном виде в тетрадях для практических работ и сдано преподавателю для проверки.

Ответы должны быть ясными и четкими, со ссылками на нормативные правовые документы. Не допускается сокращение слов, терминов, кроме общепринятых, например: Федеральный закон – ФЗ, Пенсионный фонд Российской Федерации – ПФ РФ или ПФР, Бюро медико-социальной экспертизы – БМСЭ, и т.д.

Критерии оценки:

«5» - изложение полученных знаний в устной, письменной или графической форме полное, в соответствии с требованиями учебной программы; выделение существенных признаков изученного с помощью операций анализа и синтеза; выявление существенных признаков причинно следственных связей, формулировка выводов и обобщений; самостоятельное применение знаний в практической деятельности, выполнение заданий как воспроизводящего, так и творческого характера;

«4» - изложение полученных знаний в устной, письменной или графической форме полное, в соответствии с требованиями учебной программы; допускаются отдельные незначительные ошибки; при выделении существенных признаков изученного также допускаются отдельные незначительные ошибки; в практической, самостоятельной деятельности возможна небольшая помощь преподавателя;

«3» - изложение полученных знаний неполное, однако это не препятствует освоению последующего программного материала; допускаются отдельные существенные ошибки, исправляемые с помощью преподавателя; имеются затруднения при выделении существенных признаков изученного и формулировке выводов. Недостаточная самостоятельность в практической деятельности и выполнении заданий воспроизводящего характера;

«2» - изложение учебного материала неполное, бессистемное; имеются существенные ошибки, которые учащийся не в состоянии исправить даже с помощью преподавателя; неумение производить простейшие операции синтеза и анализа, делать обобщения и выводы;

«1» - полное незнание и непонимание учебного материала или отказ отвечать.

Приложение 1

Практ.раб. № 47

Исковое заявление о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации истцубыло отказано в назначении досрочной трудовой пенсии

В ________ городской суд

Истец: _____________________

Ответчик: _____________________

Исковое заявление о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным

______________ года решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе _______________ мне, __________________, было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Основанием для обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ___________________ послужил подпункт 15 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, который гласит, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного федеральным законом: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет. Мой стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в _______________________ за период с ______________ года по ____________ года составил _ лет __ месяцев, который Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ___________________ принят и не оспаривается. Период работы в _____________ объединенном _____________ составляет __ лет __ месяцев ____ дней, а именно: _______________________________________________________________________________ Данные сведения подтверждаются записями в трудовой книжке и приказами по предприятиям.  Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 24 апреля 2003 года) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.  Согласно подпункта «и» пункта 1 указанного постановления при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, необходимо руководствоваться списком должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459 (далее Список). В Списке среди должностей указаны следующие должности: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии послужил тот факт, что работники в должностях инженера смены, начальника цеха, главного инженера и начальника авиационно-технической базы по своим должностным обязанностям не могут быть заняты в течение полного рабочего дня непосредственным обслуживанием судов гражданской авиации, в связи, с чем период моей работы с ________ года по _______ года в этих должностях не засчитывается в специальный стаж. То есть отказ мотивирован тем, что у меня отсутствует требуемый специальный стаж работы в указанный период. Считаю такое решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Так, в соответствии со Списком право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.  То есть мало того, что я работал в должностях, которые указаны в Списке, имелась справка с места работы, должностная инструкция и справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, для назначения трудовой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость на работе. В Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ______________________ мной была представлена с места работы справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе. Согласно указанной справки я________. работал полный рабочий день в соответствующих Списку должностях в период с _________ года по ___________ года, а также в отпуске без сохранения заработной платы, учебном отпуске и на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы не находился, в отпуске по уходу за ребенком не находился, более того, работая в указанной должности, был непосредственно занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному), аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и не привлекался к указанным работам во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях, что соответствует требованиям законодательства. Подпункт 15 пункта 2 правил предусматривает, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суммируются периоды работ в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.  Учитывая, что в Списке и Правилах установлено, что исчисление количества трудовых дней при полном рабочем дне, дающих право на пенсию за выслугу лет подтверждается только лишь на основании справки, выдаваемой соответствующими организациями и учреждениями, поэтому считаю, что нет оснований для отказа в зачете в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с _________ года по _________ года с должностными обязанностями инженера смены, начальника цеха, главного инженера и начальника авиационно-технической базы с неполным рабочим днем. В соответствии с вышеизложенным и руководствуясь подпунктом 15 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьей 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

прошу:

1. Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе  ____________________об отказе в установлении пенсии от ______________ года № __________ незаконным. 2. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе _____________________устранить допущенные нарушения при назначении мне, ___________________, досрочной трудовой пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию.

Приложение: 1. копии искового заявления по числу сторон; 2. банковская квитанция об уплате государственной пошлины; 3. копия решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ______________ 4. копии листов трудовой книжки; 5. копии справок уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе; 6. копия разъяснения ________________________________ 7. копия справки ___________________________________ 8. копия должностной инструкции; 9. копии приказов.

Практическая работа № 48

Тема: «Составление проектов решений об отказе в установлении пенсий с использованием информационных справочно-правовых систем»

Цель работы: освоить использование компьютерных программ по составлению проектов решений об отказе в установлении пенсий с использованием информационных справочно-правовых систем.

Задание № 1..Ванечкин С.С., 55 лет, проработал начальником авиационно-технической базы в инженерно-техническом составе по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации 20 лет, имеет страховой стаж 25 лет, обратился с исковым заявлением в суд о признании решения об отказе в установлении ему досрочной пенсии незаконным. Используя компьютерные программы составьте проект ответа УПФР на письменное обращение гражданина Ванечкина С.С. и проект искового заявления Ванечкина в суд по образцу (Приложение 1).

Задание № 2. Топалова Н.Л., обратилась в Отделение ПФР г. Можайска с жалобой об отказе ей в установлении пенсии по случаю потери кормильца. Топалова Н.Л. на момент смерти мужа не работала, так как уволилась по собственному желанию 10 дней до смерти супруга.

Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.

Используя СПС «Консультает Плюс», «Гарант» составьте письменный обоснованный ответ на жалобу гражданки Топаловой.