152. Возникновение и развитие правовой системы в рф.

Зарождение правовой системы в Российской Федерации начи­нается в конце 80-х - начале 90-х годов Оно происходило в очень сложных условиях, связанных с острыми противоречиями между органами законодательной и исполнительной власти, «войной за­конов», «парадом суверенитетов» в бывшем СССР, а потом и в Рос­сийской Федерации, невиданным ростом преступности, коррумпи­рованности государственного аппарата, нарушения прав и свобод огромного числа людей и т.п .

Несмотря на это, модернизация в России сопровождается об­новлением юридической теории и практики. Это выражается пре­жде всего в признании личности субъектом права, правовой систе­мы. В дореволюционной России и СССР личность занимала под­чинённое положение и в качестве субъекта права не выделялась.

В современной западной и отечественной юриспруденции субъект права рассматривается как носитель прав и обязанностей и участник правовых отношений. При этом сторонники позитивист­ского правопонимания подчёркивают, что такие свойства субъект приобретает в силу правовых норм, т. е. тогда, когда они закрепле­ны в позитивном, писаном праве (законодательстве). Если же закон (государство) не предоставляет субъекту соответствующие право­вые свойства, то он не становится субъектом права

При социологическом подходе субъектом права является тот, кто реально или через своих представителей участвует в правовой деятельности, тот, кого участники правовых отношений признают в качестве их субъекта, независимо от того, как к этому отнесётся государство

Согласно естественно-правовой и либеральной концепции юридические свойства субъекта права принадлежат человеку от рождения и, следовательно, никто их ему не даёт и никто не может отнять.

Именно естественно-правовой подход использован в Консти­туции РФ, в которой признано, что «основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения» (ст. 17). Таким образом, в Конституции получило юридическое закреп­ление положение о том, что человек есть основание и центр рос­сийской правовой системы, а все остальные её субъекты - произ­водные от активной деятельности человека образования. Отсюда и основная функция государства - защита прав и свобод человека и гражданина. В результате из основания правовой системы выраста­ет государственность, что логично для правового государства, где право выступает первичным, фундаментальным фактором во взаи­моотношении «право-государственность».

С учётом этого важнейшими целями развития правовой сис­темы Российской Федерации являются:

1. создание такого государственно-правового механизма, ко­торый был бы действительно направлен на обеспечение прав чело­века как важной ценности;

2. разработка системы реального воздействия человека на го­сударство, в том числе через институты гражданского общества, находящиеся в России в стадии становления.

Второй, не менее важный элемент правовой системы - правовое сознание, не существующее в отрыве от субъекта и включающее в себя правовую идеологию и правовую психологию. Особенностью России был и остаётся правовой нигилизм на обоих уровнях. Толь­ко в последние годы внимание общества стало сосредоточиваться на идеях прав и свобод личности, на идее общественного договора и необходимости формирования правового государства.

Следующий элемент правовой системы - правовая деятель­ность, составляющими которой являются законотворческая дея­тельность органов государственной власти, правоприменительная деятельность правоохранительных и других органов государства, а также деятельность по реализации права всеми этими орга­нами и другими субъектами российской правовой системы.

В области законотворческой деятельности перед Россией стоит сложнейшая задача формирования практически новой сис­темы законодательства, соответствующей новым экономиче­ским, политическим и социальным реалиям и направляющей про­исходящие в обществе процессы в нужное русло. При этом особое значение приобретает кодификационное законотворчество, ком­плексно регулирующее целые области общественных отношений.

В процессе правоприменения на первое место в Российской Федерации выходит совершенствование системы правосудия, ко­торая должна ориентироваться на фундаментальные правовые цен­ности - права человека, руководствоваться принципами междуна­родного права. Эти принципы, в соответствии с Конституцией РФ, явля­ются составной частью правовой системы России. Роль и значение правосудия в нашей стране значительно возрастает в связи с тем, что Конституция РФ установила широкий круг новых прав челове­ка в области судопроизводства и правовой системы в целом.

Состояние правового порядка в стране складывается из право­вого поведения граждан, организаций и органов. В этом плане актуальной задачей для России является превращение устанавли­ваемых принципов и норм, правового статуса лиц и организаций в реальный правовой порядок, в характерную особенность правовой культуры. К сожалению, пока что можно говорить скорее об иде­альных мотивах и стремлении жить по законам правового государ­ства, чем о практическом воплощении желаний в жизнь.

Важной составной частью правовой системы является норма­тивно-законодательная подсистема. Юристы позитивистской ориентации считают нормативно-законодательные акты центром правовой системы, а сторонники естественно-правовой доктрины - только одним из важных её компонентов.

Термин «законодательство» в теории и практике используется в широком и узком смысле. В первом случае - это все действующие в стране нормативные акты. Во втором - это система действующих законов.

К принципиальным изменениям в законодательстве РФ за по­следнее время относятся:

а) превращение Конституции в закон прямого действия, что означает право и обязанность судебных и других органов государственной власти и управления, всех должностных лиц при отсутст­вии необходимого закона применять положения Конституции;

б) неприменение в соответствии с п.3 ст. 15 Конституции РФ неопубликованных законов, что направлено на искоренение прак­тики «тайного законодательства». Это же касается и любых норма­тивных актов, затрагивающих права, свободы и обязанности чело­века и гражданина;

в) признание принципов и норм международного права и ме­ждународных договоров РФ составной частью её правовой систе­мы. В силу п.4 ст. 15 Конституции, «если международным догово­ром Российской Федерации установлены иные правила, чем преду­смотренные законом, то применяются правила международного договора».

В настоящее время в России идёт процесс становления частного права. В правовой системе появляется субъект, наделённый автономией, независимостью, возможностью самостоятельно, сво­бодно решать свои частные дела, если при этом он не причиняет ущерба правам и законным интересам других лиц Частное право гарантируется государством.

Принципиально новым признаком правовой системы РФ является право всех субъектов Федерации издавать законы. Это приве­дёт к формированию, наряду с федеральной нормативно-законодательной системой, самостоятельных региональных систем, а в рамках федеративного права - к появлению новой подсистемы - коллизионного права.

Всё это, по мнению ученых-правоведов, свидетельствует о том, что основным направлением развития российской правовой системы является построение правового государства на базе формирования гражданского общества.