138. Правопорядок и общественный порядок.

Следует различать понятие «правопорядок» и «общественный порядок»; второе понятие более широкое, включает первое в качестве ядра.

Общественный порядок - это состояние упорядочности общественных отношений, которое достигается с помощью не только правовых норм и их соблюдения, т.е. законности, но и других социальных норм и их соблюдения, т.е. дисциплины.

Понятие «правопорядок» широко используется как в науке, так и в действующем законодательстве. Однако аксиоматического определения этого общественного феномена пока что нет.

Многие правоведы считают правопорядком реализованную законность. Соглашаясь с тем, что указанные явления тесно взаимосвязаны, другие ученые обращают внимание на то, что в формировании правопорядка законность выступает только как основополагающий принцип деятельности государственных органов, должностных лиц и граждан. А основой правопорядка выступает не законность, а право.

По мнению других ученых, правопорядок – это основанная на праве и законности организация общественной жизни, в которой поведение субъектов является правомерным.

Особенности правопорядка:

1. это порядок, предусмотренный нормами права;

2. он возникает в результате реализации данных норм;

3. он обеспечивается государством;

4. он создает условия для организованности общественных отношений, делает человека более свободным;

5. он выступает итогом законности.

Необходимо различать правопорядок, к которому стремился законодатель (цель правового регулирования) и реально сложившийся правопорядок (итог правого регулирования).

К принципам правопорядка относят:

1. определенность;

2. системность;

3. организованность;

4. государственную гарантированность;

5. устойчивость;

6. единство на всей территории страны

139. Обеспечение законности и правопорядка, их общие и специальные гарантии.

Требования законности не претворяются в жизнь автоматически. Чтобы правовые предписания не остались на бумаге и не нарушались, необходимы соответствующие условия и разнообразные меры, обеспечивающие гарантии законности.

Гарантии законности – это объективные условия и субъективные факторы, а также специальные средства, обеспечивающие режим законности.

В отечественной науке различают общие условия и специальные средства, гарантирующие законность и правопорядок.

К общим условиям относятся объективные условия общественной жизни, в которых осуществляется правовое регулирование. Речь идет об экономических, политических, социальных, идеологических и правовых условиях.

Экономические условия – это такие факторы производства, обмена и распределения материальных благ, как постоянный рост производительности труда, ВВП и его доли на душу населения, устойчивая финансовая система, стабильность и др., способствующие обеспечению законности.

Политические условия – это сильная государственная власть и демократия. Сильная власть – это устойчивая, легитимная власть, способная обеспечить реализацию принимаемых правовых предписаний.

Социальные условия – это преобладание в обществе среднего класса, высокий средний уровень жизни, минимальная безработица и др.

Идеологическая условия – это высокий уровень политической, правовой экономической и общей культуры населения, широкое распространение психологии сотрудничества, идей национального единства и согласия и др.

Правовые условия – это полное и стабильное законодательство, высокий уровень юридической техники, наличие эффективных механизмов реализация права и др.

Специальные средства обеспечения законности – это юридические и организационные средства, предназначенные исключительно для обеспечения законности. Их подразделяют на юридические и организационные гарантии.

Юридические гарантии – это совокупность закрепленных в законодательстве средств, а также организационно-правовая деятельность по их применению, направленные на беспрепятственное осуществление и защиту прав и свобод.

Среди юридических гарантий различают: