9. Характеристика демократичных и антидемократичных представлений о сущности государства.

Сущность государства – это смысл, главное в нем, то, что определяет его содержание, назначение и функционирование. Таким главным, основополагающим в государстве является власть, ее принадлежность, назначение и функционирование в обществе. Иными словами, вопрос о сущности государства – это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах. Естественно, эта проблема является остродискуссионной.

Так, сторонники теории элит, получившей широкое распространение в ХХ в., считают, что народные массы не способны осуществлять власть, управлять общественными делами, что государственная власть должна бесконтрольно принадлежать верхушке общества – элите до тех пор, пока властвующую элиту не сменит другая, оппозиционная.

К теории элит примыкает технократическая теория. По мнению ее сторонников властвовать, управлять могут и должны только менеджеры, управленцы-профессионалы. Только они способны определять действительные потребности общества, находить оптимальные пути его развития.

Эти теории не лишены определенных достоинств, но они страдают антидемократизмом, отрывают власть от народа.

Многочисленные приверженцы различных разновидностей демократической доктрины исходят из того, что первоисточником власти является народ, что государственная власть по своей природе и сути должна быть подлинно народной, осуществляться в интересах и под контролем народа.

Марксистская теория доказывает, что политическая власть принадлежит экономически господствующему классу и используется в его интересах. Отсюда представление о классовой сущности государства как машины, посредством которой экономически господствующий класс становится политически господствующим, осуществляющим свою диктатуру, т.е. власть, не ограниченную законом и опирающуюся на силу, на принуждение. Сторонники этой теории, не учитывают, что деятельность государства, обусловленная классовыми противоречиями, преобладает в недемократических, диктаторских государствах. Но даже в таких условиях, если возникают острые классовые конфликты, государство удерживает антагонистические классы от взаимного уничтожения, а общество – от разрушения, т.е. выполняет общесоциальные функции в интересах всех людей.

В развитых демократических странах общесоциальная сторона государства выходит на первый план. Так государство сосредоточивает свою деятельность на обеспечении социального компромисса, на управлении делами общества.

Наряду с общесоциальным и классовым началом на государство и его сущность нередко сильное влияние оказывают национальные, националистические и религиозные факторы. Иногда государственная власть оказывается в руках узкой группы, клана либо отдельных лиц, выражает прежде всего их интересы. Но такая власть обычно камуфлирует свои интересы, выдает их за общесоциальные и общенациональные.

10. Теологическая теория возникновения государства.

Теологическая теория происхождения государства получила своё распространение в XIII веке, в трудах Фомы Аквинского; в современных условиях её развили, католической церкви (Маритен, Мерсье и др.).

По мнению представителей данной доктрины, государство — продукт не непосредственной Божественной воли, а последствий грехопадения первозданных людей. Люди нуждались в общественном противодействии порокам и потому стали устанавливать законы, ограничивающие зло и поддерживающие добро. Государство как необходимый элемент жизни в испорченном грехом мире, где личность и общество нуждаются в ограждении от опасных проявлениях греха, благословляется(санкционируется) Богом. Поэтому каждый обязан подчиняться государственной власти во всём, что касается земного порядка "отдавайте кесарево кесарю, а Божие Богу" (Мк.12,17).

Начиная с IХ - Х вв. формулируется так называемая теория двух мечей, согласно которой для защиты христианства богом были даны два меча - церковный и светский. Оба они передаются церкви, которая, сохранив для себя духовный меч, светский передала монарху. Поэтому он должен подчиняться церкви. Однако сторонники независимой царской власти, напротив, утверждали, что императоры получили свой меч непосредственно от бога.

Секулярные идеологи зачастую представляют теологическую теорию в искажённо-карикатурном виде, сводя её к одной лишь "воле Бога". Однако происхождение государства согласно данной теории заключается в синергии (соучастии) Божественной воли и свободного волеизъявления человека,его творческой деятельности. В этом смысле теологическая точка зрения представляется универсальной, поскольку учитывает - как естественную(человеческую), так и сверхъестественную(Божественную) составляющие происхождения государства. См.этимологию "государство".