51. Возникновение и развитие учения о правовом государстве.

Понятие «правовое государство» возникло и утвердилось в немецкой юридической литературе в первой трети XIX в. в трудах К. Велькера, Р. фон Моля и др.

В содержательном смысле идеи правовой государственности появились в Античном мире. Так, Сократ и Платон развивали идею государства закона. Концепцию правления различных законов с естественно-правовых позиций обосновал и Аристотель. Преимущества смешанного правления, т.е. зачатки идеи разделения властей, доказывал Полибий (210 – 128 гг. до н.э.). Важное значение имела трактовка государства Цицероном как согласованного правового общения людей и «общего правопорядка». Из этой концепции вытекала необходимость соответствия законов государства требованиям естественного права. По мысли Цицерона правовое равенство граждан достижимо лишь при смешанной форме правления государства, образуемой из элементов царского правления, аристократии и демократии. Существенное значение для развития правового подхода к государству имело деление римскими юристами права на частное и публичное.

Идеи и конструкции античных авторов получили дальнейшее развитие в трудах таких мыслителей европейского средневековья, как Фома Аквинский и Марсилий Падуанский. Аквинат фактически обосновывал идею неотчуждаемого естественного права человека. Отсюда следовало, что государство и человеческий (позитивный) закон должны признавать и уважать достоинства человека. В соответствии с эти государство призвано обеспечивать для людей достойные условия жизни. Марсилий Падуанский обосновывал идею суверенитета народа. На эту идею опирался и выдвинутый им демократический принцип выборности всех должностных лиц и государственных институтов, включая и монарха. Приоритет естественного права перед государством и государственной властью обосновывали и средневековые юристы Г. Блэкстоун, Р. Лулий, Балдус и др.

В Новое время Дж. Локк и Ш. Монтескье разработали теорию разделения властей. Существенный вклад в развитие теории и практики правовой государственности внесли деятели американской революции Т. Джефферсон, Т.Пейн, А. Гамильтон, Дж. Мэдисон и др. Уже в конце в XVIII в. идеи правового государства нашли свое закрепление в таких официальных актах, как Декларация независимости США (1776 г.), Конституция США 1787 г. и Билль о правах 1791 г., французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г. С глубоким философским обоснованием теории правового государства в конце XVIII – начале XIX в. выступили И. Кант и Г. Гегель. Кант определял государство как объединение множества людей, подчиненных правовым законам. Для Гегеля государство было то же самое, что и право.

В России идеям о правовой государственности предшествовали и оказали влияние на их формирование работы И.Т. Постникова, С.Е. Десницкого, реформаторские проекты М.М. Сперанского, революционные идеи А.Н. Радищева, декабристов П.И. Пестеля и Н.М. Муравьева, демократов А.И. Герцена, Н.П. Огарева, Н.Г. Чернышевского. Это были предложения об усовершенствовании государственной власти в духе просвещенного абсолютизма, о республиканской форме правления, о праве народа на участие в государственных делах. Будущее России с идеями конституционализма связывали философы П.И. Новгородцев, Н.М. Коркунов и др. Ряд этих идей были реализованы в Манифесте об совершенствовании государственного порядка от 17 октября 1905 г. и Основных государственных законах от 23 апреля 1906 г., которые можно считать первой конституцией России. Движение нашей страны к правовому государству было остановлено в октябре 1917 г. и возобновилось в начале 90-х годов.