Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпоры по ТГиП.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
966.14 Кб
Скачать
  1. Государственный орган: понятие и виды.

Орган государства – это звено (элемент) механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями.

Понятие органа государства всесторонне раскрывается через его признаки.

  1. Орган государства представляет собой самостоятельный элемент механизма государства и одновременно служит частью этого механизма, тесно связан с другими ее частями.

  2. Орган государства образован и действует на основе правовых актов (конституции и законов).

  3. Орган государства выполняет свойственные только ему задачи и функции.

  4. Орган государства наделен для выполнения своих задач и функций властными полномочиями, в том числе возможностью применения в случае необходимости, принуждения.

  5. Органы государства имеют внутреннюю структуру. Они состоят из подразделений, скрепленных единством целей, ради достижения которых они образованы, и дисциплиной, которую все служащие обязаны соблюдать.

  6. Орган государства состоит из государственных служащих, которые находятся в особых правоотношениях между собой и органами.

  7. Для осуществления своей компетенции орган государства наделяется необходимой материальной базой, имеет финансовые средства, свой счет в банке, источник финансирования (из бюджета).

  8. Орган государства активно участвует в реализации функций государства, используя для этого соответствующие формы и методы.

Органы государства классифицируются по разным основаниям. По форме реализации государственной деятельности среди них выделяют представительные, исполнительно-распорядительные, судебные, прокурорские и иные контрольно-надзорные; по принципу разделения властей – законодательные, исполнительные и судебные; по иерархии – федеральные, республиканские и местные; по срокам полномочий – коллегиальные (Государственная Дума РФ) и единоначальные (Президент); по правовым формам деятельности – правотворческие, правоприменительные и правоохранительные; по характеру компетенции- органы общей (Правительство) и специальной компетенции (Министерства).

  1. Принципы организации и деятельности государственных органов.

Построение и деятельность государственного аппарата осуществляется на основе определенных принципов. Строгое следование им как при образовании государственных органов, так и в процессе их функционирования является одним из важнейших условий эффективности государственного управления обществом.

Принципы организации и деятельности государственного аппарата – это наиболее важные, ключевые идеи и положения, лежащие в основе его построения и функционирования. Они раскрывают сущность, социальное содержание, назначение, основные цели и задачи государственного аппарата.

Принципы организации и деятельности государственного аппарата разрабатывались и претворялись в жизнь на протяжении всей истории государственности. Одни из них стали носить общий, глобальный характер и используются практически во всех государствах. Другие, относящиеся к процессу организации и деятельности государственного аппарата отдельных стран, отмирали по мере происходивших в этих странах изменений.

Так, в СССР к числу наиболее важных принципов организации и деятельности советского государственного аппарата относились принципы партийного руководства, демократического централизма, социалистической законности, пролетарского интернационализма и др.

В настоящее время государственная жизнь в России строится на новых, общих для демократических государств, принципов. К ним относятся:

  1. принцип народного суверенитета, в соответствии с которым единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ;

  2. принцип представительства интересов граждан во всех звеньях государственного аппарата, который обеспечивается демократической избирательной системой;

  3. принцип разделения властей на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную, что обеспечивает предпосылки, исключающие произвол со стороны должностных лиц;

  4. в федеративных государствах – принцип разделения полномочий между общефедеральными органами и субъектами федерации, а также четкого взаимодействия между ними;

  5. принцип оптимального построения структуры государственного аппарата, его эффективности, позволяющей решать любые, самые сложные задачи с минимальными затратами средств и сил;

  6. принцип законности, правовых начал в деятельности всех составных частей механизма государства в их взаимоотношениях с населением страны и между собой, а также с различными организациями и движениями;

принцип высокого профессионализма государственных чиновников, а также соблюдения ими соответствующих этических правил.