- •Соотношение и характеристика объекта и предмета Теории государства и права.
- •Методы Теории государства и права: понятие и система.
- •Принципы Теории государства и права.
- •Функции Теории государства и права как науки и учебной дисциплины.
- •ТГиП в системе наук: проблемы взаимосвязи и взаимодействия.
- •ТГиП в системе гуманитарных наук.
- •ТГиП в системе юридических наук.
- •Основные подходы к определению понятия государства.
- •Характеристика демократичных и антидемократичных представлений о сущности государства.
- •Теологическая теория возникновения государства.
- •Патриархальная теория возникновения государства.
- •Договорная теория возникновения государства.
- •Органическая теория возникновения государства.
- •Психологическая теория возникновения государства.
- •Теория насилия как главного фактора возникновения государства.
- •Ирригационная теория возникновения государства.
- •Экономическая (классовая) теория возникновения государства.
- •Современные научно-материалистические представления о возникновении государства.
- •Понятие и признаки государства.
- •Формационный подход к типологии государств.
- •Цивилизационный подход к типологии государств.
- •Нетрадиционные подходы к типологии государств.
- •Понятие и признаки государственной власти. Государственная власть и государство.
- •Структура государственной власти.
- •Понятие государственного управления. Государственное управление и самоуправление.
- •Единство государственной власти: суть, достоинства и недостатки теории.
- •Развитие теории разделения властей и ее сущность.
- •Разделение государственной власти по горизонтали (на примере государственного аппарата Российской Федерации).
- •Разделение государственной власти по вертикали.
- •Функции государства: основные концепции и общие признаки.
- •Основные подходы к типологизации функций государства.
- •Формы и методы осуществления функций государства.
- •Внутренние и внешние функции демократических государств на современном этапе.
- •Механизм государства: понятие и признаки.
- •Структура государственного механизма. Механизм государства и государственный аппарат.
- •Государственный орган: понятие и виды.
- •Принципы организации и деятельности государственных органов.
- •Основы государственной службы в Российской Федерации.
- •Государственный аппарат Российской Федерации.
- •Понятие и элементы формы государства.
- •Основные и смешанные формы правления.
- •Форма государственного устройства: понятие, типы, основные тенденции развития.
- •Политический (государственный) режим: понятие, типы.
- •Монархическая форма правления: понятие и разновидности в странах современного мира.
- •Республиканская форма правления: понятие, признаки и разновидности в странах современного мира.
- •Смешанные (нетипичные) формы правления в странах современного мира.
- •Унитарное государство: понятие, признаки и разновидности в странах современного мира.
- •Федеративное государство: понятие, признаки, разновидности.
- •Межгосударственные объединения с элементами федерализма (конфедерация, содружество, сообщество).
- •Форма современного российского государства.
- •Возникновение и развитие учения о правовом государстве.
- •Правовое государство: понятие, признаки.
- •Реализация и развитие идей правовой государственности в России.
- •Правопонимание: понятие, структура, типы.
- •Понятие и признаки права.
- •Естественное и позитивное право.
- •Формальные и содержательные определения понятия права.
- •Проблемный характер теоретических представлений о происхождении права.
- •Теория классического юридического позитивизма.
- •Нормативистская теория права.
- •Социологическая теория права.
- •Психологическая теория права.
- •Естественно-правовая теория.
- •Историческая школа права.
- •Марксиская школа права.
- •Основные трактовки сущности права.
- •Принципы права. Правовые аксиомы.
- •Социальная ценность права.
- •Функции права.
- •Понятие и виды социальных норм. Право в системе социальных норм.
- •Социальные и технические нормы, их особенности и взаимосвязь.
- •Соотношение права и морали: единство, различия взаимодействия и противоречия.
- •Профессиональная этика юриста.
- •Право и обычаи: единство, различие, взаимодействие.
- •Право и корпоративные нормы.
- •Соотношение права и государства.
- •Правовое регулирование и правовое воздействие.
- •Предмет и пределы правового регулирования.
- •Методы, способы и типы правового регулирования.
- •Стадии правового регулирования.
- •Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы.
- •Понятие и признаки нормы права.
- •Структура нормы права.
- •Способы изложения норм права в статьях нормативных актов.
- •Классификация норм права.
- •Источники (формы) права: понятие и виды.
- •Правовой обычай и юридический прецедент как источники права.
- •Нормативно-правовой акт как источник права.
- •Конституция рф – главный источник права Российской Федерации.
- •Отличие нормативно-правовых актов от актов применения и актов толкования права.
- •Действие норм права и нормативно-правовых актов во времени. Обратная сила закона.
- •Действие норм права и нормативно-правовых актов в пространстве и по кругу лиц.
- •Закон: понятие, признаки, виды.
- •Структура закона.
- •Виды законов в Российской Федерации.
- •Подзаконные нормативные акты: понятие и виды.
- •Систематизация законодательства: понятие и виды.
- •Правотворчество: понятие, субъекты, принципы.
- •Виды правотворчества.
- •Правотворчество органов местного самоуправления;
- •Понятие и стадии законотворчества в Российской Федерации.
- •Юридическая техника.
- •Средства юридического выражения воли законодателя;
- •Средства словесно-документального изложения текста документа:
- •По способу изложения элементов юридической нормы:
- •Понятие, признаки и элементы системы права.
- •Отрасль права: понятие, типы в Российской Федерации.
- •Институт права: понятие и виды.
- •Соотношение системы права и системы законодательства.
- •Частное и публичное право.
- •Правовое отношение: понятие, признаки, структура.
- •Виды правоотношений.
- •Предпосылки возникновения правоотношений и их взаимосвязь с нормами права.
- •Понятие и виды субъектов правоотношений.
- •Правосубъектность, правоспособность и дееспособность.
- •Субъективные права и юридические обязанности: понятие и структура.
- •Законные интересы: понятие, структура, виды.
- •Объекты правоотношений: понятие и виды.
- •Юридические факты и фактические составы: понятие, признаки, виды.
- •Толкование норм права: понятие, необходимость, способы.
- •Виды толкования норм права по субъектам и объектам.
- •Акты толкования норм права: понятие, особенности, виды.
- •Юридическая практика: понятие, признаки, структура.
- •Реализация права: понятие и формы.
- •Применение права: понятие, признаки и функции.
- •Стадии процесса применения норм права.
- •Акты применения правовых норм: понятие, особенности, виды.
- •Требования предъявляемые к применению права.
- •Пробелы в праве: понятие, виды, способы устранения и преодоления.
- •Юридические коллизии и способы их разрешения.
- •Правомерное поведение: понятие, признаки и виды.
- •Правонарушения: понятие, признаки, виды. Правонарушение и объективно противоправное деяние.
- •Юридический состав правонарушения.
- •Юридическая ответственность: понятие, признаки, основания и виды.
- •Цели, функции и принципы юридической ответственности.
- •Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность.
- •Правовая (юридическая) цель и правовые средства: понятие, виды.
- •Правовые стимулы, поощрения, льготы, привилегии и иммунитеты.
- •Правовые ограничения: понятие, признаки, виды.
- •Государственное принуждение: понятие, особенности и виды.
- •Законность и правопорядок.
- •Правопорядок и общественный порядок.
- •Обеспечение законности и правопорядка, их общие и специальные гарантии.
- •Процессуальные гарантии;
- •Правосознание: понятие, структура и виды.
- •Профессиональное правосознание юриста.
- •Деформации правосознания. Правовой нигилизм и правовой идеализм.
- •Правовая культура: понятие и структура.
- •Правовое воспитание: понятие, формы, методы.
- •Правовая система: понятие и структура. Национальные правовые системы и семьи правовых систем.
- •Романо-германская (континентальная) правовая семья.
- •Англосаксонское (общее) право.
- •Правовая система сша
- •Мусульманское право.
- •Семья традиционного (обычного) права.
- •Социалистическая правовая семья.
- •Возникновение и развитие правовой системы в рф.
- •Мировой правопорядок: понятие и основания формирования.
Понятие государственного управления. Государственное управление и самоуправление.
Государственная власть реализуется через государственное управление, под которым подразумевается целенаправленное воздействие государства, его органов и должностных лиц на общество в целом, те или иные его сферы для выполнения стоящих перед обществом задач и функций.
Государственным управлением занимаются исполнительно-распорядительные органы государственной власти – органы, призванные обеспечить реализацию политики государства и исполнение законов, принятых его представительными учреждениями. Их деятельность, как правило, осуществляется под контролем представительных органов. Она подзаконна.
Государственное управление включает в себя исполнительную деятельность (осуществление тех решений, которые приняты представительными органами) и распорядительную деятельность (осуществление управления путем издания подзаконных актов и выполнения организаторских действий).
Государственное управление в форме распорядительной деятельности состоит из следующих этапов:
разработка подзаконного акта (управленческого решения);
принятие подзаконного акта (управленческого решения);
реализация подзаконного акта (выполнение организаторских действий, т.е. реализация управленческого решения).
Исполнительно-распорядительные органы, занимающиеся государственным управлением, по тем задачам, которые они решают, классифицируют на отраслевые (управляющие соответствующими отраслями в масштабе государства или административно-территориальных единиц), функциональные (выполняющие отдельную управленческую функцию) и органы общей компетенции (например, правительство). Различают также центральные и местные, индивидуальные и коллегиальные органы управления.
В условиях демократии государственное управление сочетается в местным самоуправлением. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 г. дает следующее определение местного самоуправления – это «форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций». Данное определение базируется на нормах Конституции РФ, в ст. 12 которой говорится: «В РФ признается и гарантируется местное самоуправление, местное самоуправление в пределах своих полномочий действует самостоятельно» В. ч. 2 ст. 130 Конституции РФ уточняется, что «местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления».
Единство государственной власти: суть, достоинства и недостатки теории.
Государственная власть – это публично-политические отношения господства и подчинения между различными субъектами, опирающимися на принуждение в рамках закона.
Государственная власть по своей сути едина и дробиться на части не может. У нее единый первоисточник – народ, а в прошлом класс. А вот организуется и осуществляется государственная власть по-разному. Исторически первой была такая организация государственной власти, при которой вся ее полнота сосредоточивалась в руках одного органа, обычно монарха. Но полновластными могут быть и выборные органы, какими например, считались Советы народных депутатов СССР.
Принцип единства законодательной, исполнительной и отчасти судебной власти оказался очень живучим, так как соединение властей обладает рядом достоинств: а) обеспечивает оперативное решение любых вопросов; б) исключает возможность перелагать ответственность и вину за ошибки на другие органы; в) освобождает от борьбы с другими органами за объем властных полномочий.
Но сосредоточение всей полноты власти в одном органе имеет и много недостатков. Всевластные органы становятся совершенно бесконтрольными, они могут выйти из под контроля властвующего субъекта (первоисточники власти). Это открывает простор для установления диктаторских и тиранических режимов.
Механизм государственной власти в условиях демократического политического режима формируется на основе разделения властей – структурообразующего и функционального принципа рациональной организации и контроля.