23. Понятие и признаки государственной власти. Государственная власть и государство.

Прежде чем характеризовать власть государственную, необходимо дать определение социальной власти, под которой понимаются присущие данной общности людей отношения господства и подчинения.

Государственная власть представляет собой особую разновидность социальной власти. В одном случае ее отождествляют с политической властью, так как политическая власть исходит от государства и реализуется не иначе как при его участии. В другом случае, государственная власть – это более узкое понятие, чем понятие политическая власть, так как последняя осуществляется не только государством, но и другими элементами политической системы: партиями и группами интересов.

Государственная власть – это публично-политические отношения господства и подчинения между различными субъектами, опирающиеся на принуждение в рамках закона.

Признаки государственной власти:

1. она распространяется на всех людей, находящихся на определенной территории;

2. носит публично-политический характер;

3. опирается на государственное принуждение;

4. осуществляется специальными лицами – чиновниками, политиками;

5. использует систему налогов;

6. осуществляется в рамках законов.

Государственную власть часто отождествляют с государством, его органами, особенно с высшими. С научной точки зрения такое отождествление недопустимо. Во-первых, государственная власть может реализовать сам властвующий субъект, т.е. народ через институты непосредственной демократизации, например, чрез референдум. Во-вторых, государственная власть изначально принадлежит не государству и его органам, а элите, классу или народу. Властвующий субъект не передает органам государства свою власть, а наделяет их властными полномочиями.

24. Структура государственной власти.

Государственная власть – это концентрированное выражение воли и силы государства, воплощенное в государственных органах и учреждениях, обеспечивающее стабильность и порядок в обществе, защищающее его граждан от внутренних и внешних посягательств путем использования различных методов.

Государственная власть состоит из следующих компонентов:

Источники власти. Такими источниками являются прежде всего: народ, граждане, которые наделяют органы государства полномочиями на осуществление власти; конституция и национальное законодательство, определяющие задачи, формы, методы и принципы осуществления государственной власти, ее пределы и способы контроля за ней со стороны общества; сила, угроза применения которой в рамках закона обеспечивает порядок и стабильность в обществе; бюджет, за счет которого содержатся органы государства и его служащие.

Субъекты власти – это государством в целом и его институты, органы и служащие.

1. Объекты власти – это индивиды, социальные группы, народ в целом.

2. Ресурсы власти – это потенциальные основания власти, т.е. те средства воздействия на ее объекты, которые могут быть использованы, но еще не используются для достижения поставленных целей. К ресурсам государственной власти относятся право, законы, принуждение, убеждение, поощрения, традиции и др.

Функции власти – это основные направления ее осуществления, выражающие сущность и социальное назначение государственной власти, ее цели и задачи по управлению обществом. Основной функцией государственной власти в условиях демократии и правового государства является обеспечение прав и свобод.