Хід проведення заняття:

При проведенні практичного заняття № 4 слід засвоїти поняття управління як засобу реалізації законодавства в галузі раціонального використання, відтворення та охорони земель. Поняття, зміст та види управління земельними ресурсами в Україні.

Організаційно-правове забезпечення управління в галузі раціонального використання, відтворення та охорони земель. Система та повноваження органів державної виконавчої влади загальної і спеціальної компетенції, місцевих органів самоврядування, землевласників, землекористувачів, у тому числі й орендарів щодо управління в галузі раціонального використання, відтворення та охорони земель. Компетенція спеціально уповноважених органів управління в галузі раціонального використання, відтворення та охорони земель, їх правове закріплення. Організаційно-правові проблеми при здійсненні управління в галузі раціонального використання, відтворення та охорони земель. Проблеми вдосконалення функціонально-правового забезпечення управління як засобу реалізації земельного права.

Поняття контролю за раціональним використання, охороною та відтворення земель як головного завдання земельного законодавства. Його організація, правове забезпечення та порядок проведення. Види здійснення контролю за раціональним використання, охороною та відтворення земель. Співвідношення державного, громадського та внутрішньогосподарського контролю за раціональним використання, охороною та відтворення земель. Охорона земельних ресурсів: поняття, завдання та правове забезпечення. Особливості стандартизації і нормування в галузі охорони земель та відтворення родючості ґрунтів. Правове забезпечення охорони ґрунтів.

Державне агентство земельних ресурсів України як основний орган державної виконавчої влади, який здійснює контроль за раціональним використання, охороною та відтворення земель в Україні. Інші спеціально уповноважені органи державної влади, що здійснюють державний контроль за земельними ресурсами.

Моніторинг земель як складова функції контролю за земельними ресурсами. Його поняття та завдання. Порядок вирішення земельних спорів в Україні.

Поняття та загальна характеристика функцій управління в галузі раціонального використання, відтворення та охорони земель. Розподіл і перерозподіл земель. Поняття, завдання та види землеустрою. Роль землеустрою в регулюванні земельних відносин. Поняття, зміст та порядок ведення державного земельного кадастру. Облік кількості і якості земель у складі державного земельного кадастру. Методика грошової оцінки земель різних категорій. Особливу увагу слід приділити грошовій оцінці земель сільськогосподарського та лісогосподарського призначення. Вдосконалення порядку та системи ведення кадастрової документації.

Задача № 5.1

Громадянин Коваленко П.І. звернувся до місцевого органу управління земельними ресурсами з наступним. Його будинок, що був побудований у 1927 р., мав відповідний земельний наділ, на якому був посаджений сад. На підставі трішення виконкому міської Ради від 3.03.1969 р. у нього було вилучено 47,0 кв. м земельної ділянки та приєднано до підприємства «Світлий шлях». З часом це підприємство ліквідувалося. Земельна ділянка не використовується.

1. Чи може громадянин Коваленко П.І. повернути собі земельну ділянку вилучену у 1969 р.? 2. Куди йому необхідно звернутись з відповідною заявою?

Задача № 5.2

В січні 2007 р. рішенням Харківської міської ради громадянину Б. було передано в порядку безоплатної приватизації земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку площею 0,11 га. Отримавши рішення ради, Б. уклав договір із землевпорядною організацію щодо проведення робіт по розробці технічної документації зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку. Відразу після проведених виборів в травні 2008 р. новообраний склад міської ради скасував рішення про передачу Б. земельної ділянки у власність та відмовив Б. у такій передачі. Гром. Б. звернувся за роз'ясненням до голови земельної комісії ради, який повідомив, що так як станом на травень 2008 р. державний акт на право власності на ім'я Б. ще не було виготовлено, право власності на ділянку у нього не виникло, а тому рада як власник вправі приймати будь-які рішення щодо такої ділянки. Не погоджуючись із травневим рішенням ради, Б. оскаржив його до суду.

Вирішіть справу.

Задача № 5.3

До Державного комітету України по земельних ресурсах звернувся зі скаргою на дії голови сільської ради за місцем проживання житель Харківської області Ч., суть якої зводилася до того, що в 1990 р. голова сільської ради без згоди скаржника, без будь-яких законних підстав передав належну йому земельну ділянку площею 0,12 га іншим особам, незважаючи на те, що в 1987 р. рішенням цієї ж сільської ради скаржнику, як сільському вчителю, була виділена ця земельна ділянка під забудову та город. У 1994 р. сільська рада письмово підтвердила належність у законному користуванні громадянина Ч. зазначеної земельної ділянки. Звернення з цього приводу в 2012 р. до Харківського обласного управління земельних ресурсів позитивних результатів для скаржника не дало. Він отримав відповідь, що в 1988 р. земельна ділянка площею 0,14 га, якою користувався громадянин Ч., рішенням голови колгоспу була передана іншим громадянам.

Вирішіть справу згідно з чинним законодавством.

Задача № 5.4

До Херсонського обласного управління земельних ресурсів звернулася жителька області Р. із скаргою на дії однієї з районних філій Херсонського центру державного земельного кадастру на неправильне виготовлення технічної документації для приватизації земельної ділянки, наданої їй для ведення особистого селянського господарства рішенням селищної ради.

Надати скаржниці обґрунтовану відповідь.

Тема № 6: Юридична відповідальність за земельні правопорушення.

Практичне заняття № 5 Юридична відповідальність за земельні правопорушення.

Навчальна мета заняття: ознайомитися з загальною характеристикою юридичної відповідальності за земельні правопорушення.

Час проведення – 2 години.

Місце проведення: аудиторія (комп’ютерний клас).

Навчальні питання:

1. Поняття та види юридичної відповідальності в земельному праві.

2. Підстави та умови відповідальності. Склад земельних правопорушень.

3. Кримінальна відповідальність за порушення земельного законодавства.

4. Адміністративна відповідальність за порушення земельного законодавства.

5. Дисциплінарна відповідальність за порушення земельного законодавства.

6. Цивільна відповідальність за порушення земельного законодавства.

7. Порядок розгляду справ про порушення земельного законодавства.

Теми для рефератів:

1. Поняття та форми юридичної відповідальності в земельному праві.

2. Склад земельних правопорушень, підстави та умови відповідальності.

3. Кримінальна відповідальність за порушення земельного законодавства.

4. Адміністративна відповідальність за порушення земельного законодавства.

5. Дисциплінарна відповідальність за порушення земельного законодавства.

6. Цивільна відповідальність за порушення земельного законодавства.

Література:

1. Земельне право України: Підручник / М.В. Шульга (кер. авт кол.), Г.В. Анісімова, Н.О. Багай, А.П. Гетьман та ін..; За ред. М.В. Шульги. – К.: Юрінком Інтер, 2004. – С. 232 – 246.

2. Земельне право України: Підручник / За ред.. О.О. Погрібного та І.І. Каракаша. – Вид. 2, перероб. і доп. – К.: Істина, 2009. – С. 557 – 588.

3. Земельне право: Підручник / За ред.. В.І. Семчика, П.Ф. Кулинича. – К.: Істин, 2006. – С. 208 – 220.

4. Жариков Ю. Г. Закон на страже землепользования. Предупреждение земельных правонарушений. - М., 1985. – 138 с.

5. Рябов А. А. Ответственность за нарушение законодательства о землепользовании. - М., 1981. – 83 с.

6. Иконицкая И. А. Разрешение земельных споров. - М., 1973. – 103 с.

7. Конституція України // Відомості Верховної Ради України, 1996, № 30 (28.06.96), ст. 141.

8. Земельний кодекс України // Відомості Верховної Ради України, 2002, № 3 – 4, (25.10.01), ст. 27.

9. Закон України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» // Відомості Верховної Ради України, 2003, № 39 (26.09.03), ст. 350.

10. Закон України «Про страхування» // Відомості Верховної Ради України, 1996, № 18 (30.04.96), ст. 78.

11. Закон України «Про міліцію» // Відомості Верховної Ради УРСР, 1991, № 4 (22.01.91), ст. 20.

12. Закон України «Про прокуратуру» // Відомості Верховної Ради України, 1991, № 53 (31.12.91), ст. 793.

13. Кодекс України про адміністративні правопорушення // Відомості Верховної Ради УРСР, 1984, додаток до № 51, ст. 1122.

14. Кримінальний кодекс України // Відомості Верховної Ради України, 2001, № 25-26 (29.06.01), ст. 131.

15. Цивільний кодекс України // Офіційний вісник України, 2003, № 11 (28.03.03), ст. 461.