Хід проведення заняття:

При проведенні практичного заняття № 3 слід засвоїти поняття та зміст права землекористування в Україні. Право землекористування як правовий інститут природоресурсного права. Право землекористування як об’єктивна та суб’єктивна категорії, його об’єкти та суб’єкти. Основні риси права землекористування.

Право землекористування прийнято розглядати в різних аспектах. Як правовий інститут право землекористування являє собою сукупність однорідних правових норм, які регулюють підстави, умови та порядок виникнення, здійснення, зміни та припинення права на користування землею. Право землекористування як суб’єктивне право становить забезпечену і гарантовану державою правову можливість конкретної особи добувати у встановленому порядку корисні властивості землі.

Організаційно-правові форми землекористування. Право постійного і тимчасового землекористування та їх характеристика. Особливості виникнення права землекористування у юридичних та фізичних осіб. Їх права та обов’язки. Обтяження та обмеження щодо використання земельної ділянки. Поняття та правове закріплення земельного сервітуту, емфітевзису та суперфіцій. Порядок їх виникнення, зміни і припинення та документальне закріплення. Правові засади оренди землі в Україні. Поняття та юридичні ознаки договору оренди (суборенди) землі. Права та обов’язки орендодавців і орендарів. Форми стягнення орендної плати за земельні ділянки та земельні частки (паї). Особливості зміни, припинення та поновлення договору оренди на землю.

Підстави зміни та припинення права землекористування. Форми реалізації та захисту права землекористування.

Задача № 4.1

Укладаючи договір оренди власник земельної ділянки гр. Захарченко наполягав на підписанні лише одного екземпляру договору котрий буде передано до сільської ради з метою недопущення розголошення умов на яких передавалася земельна ділянка, фальсифікації даних та використання його підпису сторонніми особами. Він також відмовився передати на зберігання до сільради оригінал державного акту про право власності на земельну ділянку.

У зв’язку з вищенаведеним, голова сільради відмовився ставити на єдиному екземплярі договору печатку та наполягав на обов’язковому нотаріальному посвідченні договору оренди. На що орендодавець гр. Захарченко вказав, що для укладення договору достатньо підпису осіб, що його укладають.

Проаналізуйте ситуацію, що склалася. Дайте правову характеристику дій кожної із сторін. Складіть алгоритм дій при укладенні договору оренди земельної ділянки.

Задача № 4.2

Гр-ка Петрова звернулась до дільничного інспектора із скаргою на дії голови селищної ради Ковальова. Вона пояснила, що прийняла рішення про передачу частини земельної ділянки, яка належить їй на праві приватної власності, сусіду. Її племінник, що навчається на третьому курсі юридичного факультету, склав текст договору оренди. Однак голова селищної ради відмовився зареєструвати договір за цим текстом, вказавши, що форма договору оренди земельної ділянки була затверджена сесією селищної ради. Тому Ковальов вказав гр-ці Петровій, що вона має оформити договір оренди за цим текстом, сплативши за це 10 грн до бюджету селищної ради.

Зробіть правовий аналіз дій Петрової та Ковальова. Аргументуйте відповідь дільничного інспектора міліції. Розкрийте істотні умови договору оренди земельної ділянки.

Задача № 4.3

Гр-ка Безверха, отримавши на праві оренди земельну ділянку, передала її частину своїй рідній сестрі Нечипорук по договору суборенди. Між собою вони погодились розраховуватися виробленою сільськогосподарською продукцією та допомагати одна одній в обробці земельної ділянки.

В подальшому гр-ка Безверха розірвала договір оренди, а Нечипорук продовжувала використовувати земельну ділянку, своєчасно розраховуючись із орендодавцем.

Визначте коло суспільних відносин; вирішіть справу по суті. Розкрийте особливості та порядок внесення орендної плати. Який порядок укладення договору суборенди.

Задача № 4.4

Громадянину Вусатому Г.О. був виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку розміром 0,25 га в межах населеного пункту для будівництва та обслуговування житлового будинку (присадибна ділянка). Згідно статті 90 Земельного кодексу України власник земельної ділянки має право на цій ділянці споруджувати жилий будинок, виробничі та інші будівлі і споруди. На думку громадянина Вусатого Г.О. ця норма Земельного кодексу не забороняє на ділянці наданій у власність, споруджувати кіоск розміром 2 х 2 м. для комерційної діяльності. Проте, районний відділ земельних ресурсів поставив вимогу громадянину Вусатому Г.О. про зміну цільового використання частини земельної ділянки.

Чи правомірна вимога районного відділу земельних ресурсів про зміну цільового використання частини земельної ділянки Вусатого Г.О.? Який порядок зміни цільового використання земель передбачено земельним законодавством?

Тема № 5: Управління земельними ресурсами в Україні.

Практичне заняття № 4 Управління земельними ресурсами в Україні.

Навчальна мета заняття: ознайомитися з поняттям, змістом та суб’єктами управління у галузі використання та охорони земель в Україні. Системою та функціями управління у галузі використання та охорони земель в Україні.

Час проведення – 2 години.

Місце проведення: аудиторія (комп’ютерний клас).

Навчальні питання:

1. Поняття, зміст та види управління земельними ресурсами.

2. Система та повноваження органів державної влади загальної та спеціальної компетенції, місцевих органів самоврядування, землевласників, землекористувачів, у тому числі й орендарів щодо управління земельними ресурсами.

3. Організаційно-правові форми управління земельними ресурсами.

4. Поняття, завдання та види землеустрою.

5. Поняття та зміст державного земельного кадастру. Порядок його ведення.

6. Правове забезпечення порядку обліку земель у складі державного земельного кадастру.

7. Поняття та організація державного контролю за раціональним використання, охороною та відтворення земель. Моніторинг земель.

8. Методика грошової оцінки земель різних категорій.

Теми для рефератів:

1. Державне та громадське управління земельними ресурсами в України: порівняльно-правовий аспект.

2. Система та повноваження державних органів загальної та спеціальної компетенції, які здійснюють управлінські функції щодо земельних ресурсів.

3. Правове регулювання порядку ведення земельно-кадастрової документації.

4. Правове забезпечення обліку кількісних та якісних показників земель у складі державного земельного кадастру.

5. Державний контроль за раціональним використання, охороною та відтворення земель. Його суб’єкти та об’єкти.

6. Правове регулювання моніторингу земель в Україні.

Література:

1. Земельне право України: Підручник / М.В. Шульга (кер. авт кол.), Г.В. Анісімова, Н.О. Багай, А.П. Гетьман та ін..; За ред. М.В. Шульги. – К.: Юрінком Інтер, 2004. – С. 179 – 201; 219 – 231.

2. Земельне право України: Підручник / За ред.. О.О. Погрібного та І.І. Каракаша. – Вид. 2, перероб. і доп. – К.: Істина, 2009. – с. 469 – 556.

3. Земельне право: Підручник / За ред.. В.І. Семчика, П.Ф. Кулинича. – К.: Істин, 2006. – С. 128 – 157.

4. Андрейцев В. И. Правовое обеспечение рационального природопользования предприятий и объединений АПК. - К.:Урожай, 1989. – 200 с.

5. Семин Л.С. Межотраслевое распределение земель - М, 1986. – 140 с.

6. Современные проблемы охраны и воспроизводства почвенного плодородия: экология, экономика, право: Материалы межгосударственного семинара. - К., 1994. – 251 с.

7. Конституція України // Відомості Верховної Ради України, 1996, № 30 (28.06.96), ст. 141.

8. Земельний кодекс України // Відомості Верховної Ради України, 2002, № 3 – 4 (25.10.01), ст. 27.

9. Закон України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» // Відомості Верховної Ради України, 2003, № 39 (26.09.03), ст. 350.

10. Закон України «Про розмежування земель державної та комунальної власності» // Відомості Верховної Ради України, 2004, № 35 (05.02.04), ст. 411.

11. Закон України «Про землеустрій» // Відомості Верховної Ради України, 2003, № 36 (05.09.03), ст. 282.

12. Закон України «Про оцінку земель» // Відомості Верховної Ради України, 2004, № 15 (11.12.03), ст. 229

13. Закон України «Про охорону земель» // Голос України, 2003, 07, 29.07.2003 № 139.

14. Закон України «Про міліцію» // Відомості Верховної Ради УРСР, 1991, № 4 (22.01.91), ст. 20.

15. Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» // Відомості Верховної Ради України, 1994, № 27 (05.07.94), ст. 218.

16. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» // Відомості Верховної Ради України, 1997, № 24 (21.05.97), ст. 170.

17. Про методику грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення (крім земель населених пунктів) від 30.05.1997 р. // Офіційний вісник України . – 1997. – № 23.

18. Про порядок ведення державного земельного кадастру. // Земельні відносини в Україні: законодавчі акти і нормативні документи. – К., 1998.

19. Про затвердження Положення про моніторинг земель: Постанова Кабінету Міністрів України від 20.08.1993 р. // Земельні відносини в Україні: законодавчі акти і нормативні документи. – К., 1998.

20. Про методику грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів від 23.03.1995 р. // ЗП України . – 1995. – № 6.

21. Про затвердження Положення про Державний комітет України із земельних ресурсів: Постанова Кабінету Міністрів України № 224 від 19.03.2008 р. // Урядовий кур’єр . – 2008. – № 76. – 23 квітня.

22. Указ Президента України «Про вдосконалення системи державного управління земельними ресурсами та контролю за їх використанням і охороною» від 19 серпня 2002 року // Урядовий кур’єр. - 2002. - 21 серпня.

23. Указ Президента України «Про заходи щодо створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру» від 17 лютого 2003 року // Урядовий кур’єр. - 2003. - 20 лютого.

24. Указ Президента України «Про створення єдиної системи державних органів земельних ресурсів» від 6 січня 1996 року // Урядовий кур’єр. - 1996. - 12 січня.

25. Постанова Кабінету Міністрів України «Про експертну грошову оцінку земельних ділянок» від 11 жовтня 2002 року // Урядовий кур’єр. - 2002. - 23 жовтня.

26. Постанова Кабінету Міністрів України «Порядок проведення індексації грошової оцінки земель» від 12 травня 2000 року // Урядовий кур’єр. – 1993. - 18 травня.