2.2 Изменение внутригосударственных актов в силу вступления России в вто

Всемирная торговая организация (ВТО) является единственным в своем роде международным органом, который занимается и разрабатывает глобальные правила торговли между странами. ВТО упорядочивает процесс торговли в рамках системы, основанной на определенных правилах; регулирует споры между правительствами, связанные с торговлей; организует переговоры. На данный момент членами ВТО являются 157 стран, число которых с каждым годом растет, так как членство в ВТО дает хорошие перспективы для развития национальных экономик, равное участие в мировой торговле.

Соглашение об учреждении ВТО требует от вступающей страны принятия на себя таких же обязательств, какие уже взяли на себя страны - учредители. "Каждый член организации должен обеспечивать соответствие своих законов, нормативных и административных актов его обязательствам, взятым по соглашениям, входящим в ВТО". В связи с чем , Россия вступая в ВТО приняла на себя обязательства по изменениям своей системы законодательства, в том числе законодательство об инвестиционной деятельности.² 

В 2013 году продолжится работа над приведением российского законодательства, в соответствие с принятыми РФ обязательствами при подписании Протокола о вступлении в ВТО. В ближайшее время основные изменения будут связаны с понижением ставок импортных пошлин и отменой квот на ряд товаров. Кроме того, будут внесены изменения, направленные на эффективное применение законодательства о защите интеллектуальной собственности. Планируется, что в 2013 году будет отменено лицензирование некоторых видов деятельности. В последующие годы в законодательство последовательно будут внесены изменения, связанные с доступом на рынки услуг, субсидиями для промышленности и сельского хозяйства, государственными. Также в рамках Таможенного союза продолжится разработка технических регламентов. Эксперты отмечают , что  не  во всех случаях были параллельно разработаны необходимые административные процедуры, которые должны поддерживать применение законов как на  федеральном уровне, так  и  на  уровне субъектов федерации. Кроме того, региональные органы власти при  принятии решений о  мерах государственной поддержки бизнеса должны будут учитывать соглашения в  рамках ВТО с  тем, чтобы эти меры не  попали в  список запрещенных. В то  же время для  многих нормативно-законодательных актов была разработана вся процедура их применения.

Однако уровень развития существующих в  настоящее время институтов не дает возможность эффективного применения нового законодательства. Например, Закон «О  коммерческой тайне» требует такого уровня развития судебной системы, который не  всегда может быть  достигнут даже в  высокоразвитых странах. Законы, связанные с  защитой интеллектуальной собственности, еще в  советское время в  основных своих положениях соответствовали международным требованиям, которые легли в  основу Соглашений ТРИПС. Но на  территории РФ масштабы нарушений в  этой области настолько велики, что  фактически эти законы не  исполняются, так  как у  государства отсутствуют ресурсы для  приведения их в  исполнение. Вопросы правоприменения и  соответствия административной практики нормативным актам должны быть  согласованы к  моменту вступления России в  ВТО, так  как несоответствие практики законодательным актам может привести к  обжалованию или  судебным разбирательствам в  рамках Всемирной торговой организации, а  также к  принятию ответных мер ее членами.

Также стоит отметить, об изменениях в регулирование таможенных отношений, которые влияют на инвестиционные отношения. Так параллельно с  переговорами о  вступлении России в  ВТО произошло создание Таможенного союза между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и РФ в  2007-2011 годах. В  этот период был принят ряд нормативных актов, регулирующих его деятельность. Потенциально на  основе этого союза в  дальнейшем возможно создание единого экономического пространства, в  котором выражают намерение принять участие Кыргызстан и  Таджикистан (входящие в  ЕврАзЭС), а  также Узбекистан (приостановивший в  настоящее время членство в  ЕврАзЭС), Армения, Молдова и  Украина (имеющие статус наблюдателей в  ЕврАзЭС). Армения, Кыргызстан, Молдова и  Украина уже являются членами ВТО, остальные страны ведут переговоры о  вступлении в  организацию. Некоторое время обсуждался вопрос вступления в  ВТО всего Таможенного союза, однако впоследствии эта идея не  была реализована.

Надо отметить, что  при  разработке документов, определяющих нормативную базу для  функционирования Таможенного союза, наблюдается стремление приводить ее в  соответствие с  требованиями ВТО. Часть нормативных актов, необходимых для  гармонизации законодательной системы с  требованиями ВТО, принимается в  рамках Соглашений о  Таможенном союзе. Например, принято политическое решение не  разрабатывать самостоятельно технические регламенты, а  использовать те, которые утверждаются специальной группой в  рамках Таможенного союза.

Видится необходимым представить изменения коснувшиеся, в процессе присоединения к  ВТО. Так Россия заключила 30  двухсторонних договоров о  доступе на  рынки услуг и  57  договоров о  доступе на  рынки товаров. На данный момент после вступления в  ВТО средние юридически обязательные максимальные пошлины в  Российской Федерации составят 7,8%, в  то время как действующие пошлины в  2011 году составили 10% в  среднем по  всем товарам. Средняя максимальная пошлина по  сельскохозяйственным товарам будет равна 10,8%, а  по промышленным товарам  — 7,3%. Для  сравнения  — средние текущие пошлины в  сельском хозяйстве составляют 13,2%, а  в  промышленном секторе  — 9,5%.³

На эти изменения есть несколько разных позиций, обсуждаются наиболее важные вопросы в изменениях отношений с экономически сильными странами, таких как, например, США. Выдвигается позиция правительства РФ, что присоединение России к ВТО должно оказать положительное влияние и на дальнейшее развитие инвестиционного сотрудничества между Россией и США в связи с либерализацией рынка капитала России и унификацией российского законодательства с международными нормами. Иной же является позиция обсуждаемая в СМИ, которая говорит, о обострении отношений с США и Китаем, так как Россия в своей внутренней политике изо всех сил пытается «слезть с сырьевой иглы», вернуть себе роль лидера в области наукоёмких технологиях и высокотехнологичного производства. В то время как США и Китай, напротив, заинтересованы только в российском сырье. Но остается только признать тот факт, что данные заявления можно будет подтвердить только по прошествии времени, когда можно будет увидеть результаты вступления России в ВТО.

В итоге, можно сказать, что в целом процесс вступления в  ВТО помог дальнейшей либерализации внешней торговли в  РФ и  создал дополнительные предпосылки для  изменений в  направлении дерегулирования экономики. Однако видится необходимым такое регулирование законодательное регулирование в сфере экономики, таможенных сборов, в защите интеллектуальной собственности и тд, которое позволило бы развитию не только внешних отношений, но и стабилизации внутренних рынков, усилению способности конкуренции российских производителей.