28. Бюджетная классификация: понятие, содержание, значение.

Бюджетная классификация является одним из трех элементов  бюджетного  устройства   РФ  наряду  с  бюджетной  системой   РФ  и   принципами бюджетной системы.

Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансированиядефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы.

Бюджетная классификация обусловливается потребностями:

• прогнозирования и планирования, формирования и исполнения бюджетов;

• ведения учета и составления отчетности;

• проведения контроля за полным и своевременным поступлением платежей по видам плательщиков, а также целевым использованием средств;

• проведения аналитической работы по отдельным видам доходов и расходов, а также бюджетов в целом;

• кодирования показателей бюджетов и отчетов при внедрении автоматизированной системы финансовых расчетов.

Бюджетная классификация Российской Федерации включает (ст. 19 БК РФ):

1. Классификацию доходов бюджетов (ст. 20 БК РФ).

2. Классификацию расходов бюджетов (ст. 21 БК РФ).

3. Классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов (ст. 23 БК РФ).

4. Классификацию операций сектора государственного управления (ст. 23.1 БК РФ).

29. Общая характеристика Бюджетного кодекса Российской Федерации: структура, содержание.

Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

Федеральный закон “Бюджетный кодекс РФ” был принят в 1998 году и является важнейшим документом, регулирующим бюджетные правоотношения. В первой части Бюджетного кодекса фиксируются определения базовых понятий бюджетного права, компетенция органов государственной власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений.

Вторая часть Бюджетного кодекса РФ называется “Бюджетная система РФ” и описывает бюджетное устройство РФ, доходы, расходы, дефицит, профицит бюджетов. В третьей части Бюджетного кодекса описывается состав участников, процедуры и стадии бюджетного процесса, осуществляемого в РФ. Четвертая часть посвящена ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Наконец, пятая часть - заключительные положения.

Среди прочих федеральных законов, относящихся к источникам бюджетного права необходимо выделить Федеральный закон “О бюджетной классификации РФ”.

Бюджетной классификацией называют группировки доходов и расходов бюджетов всех уровней, а также источников финансирования дефицитов бюджетов. Бюджетная классификация обеспечивает сопоставимость показателей всех уровней бюджетной системы РФ.

Определение и состав бюджетной классификации описаны в Бюджетном кодексе РФ, в то время как подробное описание каждой из группировок приводится в ФЗ “О бюджетной классификации РФ”.

Бюджетная классификация включает в себя следующие виды группировок:

• классификация доходов бюджетов РФ;

• функциональную классификацию расходов бюджетов РФ;

• экономическую классификацию расходов бюджетов РФ;

• ведомственную классификацию расходов федерального бюджета

• классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ

• классификацию источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ;

• классификацию видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ, видов муниципального долга;

• классификацию видов государственных внешних долгов РФ и субъектов РФ, а также государственных внешних активов РФ;