Тема 8. Виконання судових рішень в адміністративних справах

Самостійну роботу з цієї теми слід будувати з урахуванням логічної структури її змісту за таким планом:

1. Судові рішення в адміністративних справах та особливості їх виконання.

   1. різновиди судових рішень;

   2. поняття набрання законної сили судовим рішенням;

   3. набрання законної сили постановами та ухвалами суду першої інстанції;

   4. набрання законної сили постановами та ухвалами судів апеляційної інстанції;

   5. набрання законної сили постановами та ухвалами судів касаційної інстанції;

   6. особливості набрання законної сили у деяких категоріях адміністративних справ;

   7. наслідки набрання законної сили судовим рішенням;

   8. постанови суду, які виконуються негайно.

2. Порядок виконання судових рішень в адміністративних справах.

   1. звернення судових рішень в адміністративних справах до примусового виконання;

   2. повноваження суду при виконанні судового рішення;

   3. примирення сторін у процесі виконання;

   4. відстрочення і розстрочення виконання;

   5. зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

3. Застосування заходів процесуального примусу в адміністративному судочинстві.

   1. поняття заходів процесуального примусу;

   2. підстави застосування заходів процесуального примусу;

   3. види заходів процесуального примусу;

   4. порядок застосування заходів процесуального примусу.

4. Характеристика заходів процесуального примусу, що застосовуються в адміністративному судовому процесі.

   1. характеристика попередження;

   2. характеристика видалення із залу судового засідання;

   3. характеристика тимчасового вилучення доказів для дослідження судом;

   4. характеристика приводу.

Питання для самоконтролю

1. Назвіть види судових рішень в адміністративних справах.

2. Який порядок набрання законної сили постановами та ухвалами суду першої інстанції?

3. Коли набирають законної сили постанови та ухвали судів апеляційної та касаційної інстанції?

4. Назвіть наслідки набрання законної сили судовим рішенням.

5. Які постанови суду виконуються негайно?

6. Який порядок виконання судових рішень в адміністративних справах?

7. Назвіть повноваження суду при виконанні судового рішення.

8. Чи може бути примирення сторін у процесі виконання?

9. Назвіть підстави застосування заходів процесуального примусу.

10. Який порядок застосування заходів процесуального примусу?

Практичні завдання

1. Підготуйтесь до відповіді на питання:

1. Які особливості виконання судових рішень в адміністративних справах Ви знаєте?

2. Які наслідки набрання законної сили судовим рішенням?

3. Які постанови суду виконуються негайно?

2. Вирішіть задачі:

А) Колишній державний службовець Лідія Закремко, пройшовши три інстанції, виграла у Вищому адміністративному суді України справу про поновлення її на посаді та стягнення з відповідача втраченого заробітку у зв'язку з вимушеним прогулом. Незважаючи на задоволення її вимог Вищим адміністративним судом України, вона звернулася до юридичної клініки за порадою, як добитися виконання постанови. У суді касаційної інстанції вона заявляла клопотання про негайне виконання постанови про поновлення її на посаді, якщо суд задовольнить її вимоги. Але Вищий адміністративний суд України відхилив це клопотання. Тому Л. Закремко просить підготувати або заяву до Вищого адміністративного суду України щодо постановлення додаткової ухвали про негайне виконання постанови цього суду у частині поновлення її на посаді, або скаргу до Верховного Суду України з вимогою звернути постанову Вищого адміністративного суду до негайного виконання. Який з цих двох варіантів більше відповідає законодавству, вона не знає.

Дайте аргументовану відповідь на звернення Л. Закремко.

Б) Суд апеляційної інстанції розцінив як порушення місцевим судом процесуального закону, коли той поклав обов'язок щодо виконання на певних суб'єктів владних повноважень, які не брали участь у справі.

Проаналізуйте правомірність рішень судів.

В) Особа, поновлена постановою суду на посаді місцевого голови, оскаржила до суду бездіяльність місцевої ради-відповідача у вигляді ухилення від виконання цієї постанови. Позивач з метою захисту своїх прав у відносинах служби в органах місцевого самоврядування посилався на трудове законодавство (статті 236, 237 Кодексу законів про працю України). Він вимагав від місцевої ради нарахувати йому заробітну плату за весь час вимушеного прогулу з прийняття першої постанови суду. Суд позов задовольнив. Хоча це рішення не наблизило позивача до його головної мети – фактичного поновлення на посаді.

А які процесуальні можливості примусового виконання первісного рішення про поновлення на роботі могли б запропонувати Ви?

5. Модульний контроль

Протягом вивчення навчальної дисципліни „Адміністративне судочинство” проводиться модульний контроль рівня знань студентів з кожного з двох змістових модулів, передбачених тематичним планом. У завдання модульного контролю включається питання, що передбачають подання студентами текстових відповідей та визначення правильних відповідей із кількох запропонованих варіантів.

5.1. Питання до модульного контролю

Змістовий модуль 1

Загальні засади адміністративного судочинства

1. Визначення поняття «адміністративне судочинство».

2. Ознаки адміністративної юстиції.

3. Поняття «адміністративна юрисдикція».

4. Визначення поняття суб’єкта владних повноважень.

5. Поняття «розумний строк».

6. Визначення поняття «адміністративна справа».

7. Співвідношення понять «адміністративна юстиція» і «адміністративна юрисдикція».

8. Дата прийняття Кодексу адміністративного судочинства України.

9. Завдання адміністративного судочинства.

10. Відмінність адміністративного судочинства від інших видів судочинства.

11. Сучасні моделі адміністративної юстиції в зарубіжних країнах.

12. Особливості адміністративної юстиції Франції.

13. Особливості адміністративної юстиції Німеччини.

14. Особливості адміністративної юстиції Великобританії.

15. Особливості адміністративної юстиції США.

16. Поняття принципів адміністративного судочинства.

17. Нормативно закріплений перелік принципів адміністративного судочинства.

18. Види принципів адміністративного судочинства.

19. Зміст принципу верховенства права.

20. Зміст принципу законності.

21. Аналогія закону.

22. Аналогія права.

23. Принцип рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

24. Особливості забезпечення рівності сторін в адміністративному процесі.

25. Зміст принципу змагальності сторін.

26. Зміст принципу диспозитивності.

27. Зміст принципу офіційного з’ясування всіх обставин у справі.

28. Зміст принципу гласності і відкритості адміністративного процесу.

29. Обмеження відкритості адміністративного процесу.

30. Гарантії гласності і відкритості адміністративного процесу.

31. Зміст принципу забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішень адміністративного суду.

32. Суб’єкти права на оскарження судових рішень.

33. Зміст принципу обов’язковості судових рішень.

34. Предмет адміністративної юрисдикції.

35. Відмінність предмету адміністративної юрисдикції від конституційної, кримінальної, цивільної та господарської юрисдикції.

36. Система спеціалізованих адміністративних судів.

37. Склад адміністративного суду.

38. Поняття підсудності адміністративних справ.

39. Види підсудності адміністративних справ.

40. Наслідки порушення правил підсудності.

41. Поняття доказів в адміністративному судочинстві.

42. Доказування в адміністративному судочинстві.

43. Класифікація доказів.

44. Засоби доказування.

45. Суб’єкти подання доказів.

46. Правила допустимості доказів.

47. Зміст презумпції винуватості суб’єкта владних повноважень.

48. Підстави звільнення від доказування.

49. Поняття та способи забезпечення доказів.

50. Пояснення сторін, третіх осіб та їх представників як засіб доказування.

51. Поняття показання свідків.

52. Письмові та речові докази.

53. Поняття та види судових експертиз.

54. Поняття строку.

55. Види строків в адміністративному судочинстві.

56. Строк звернення з адміністративним позовом.

57. Загальний і спеціальний строк звернення з адміністративним позовом.

58. Наслідки пропущення строків звернення з адміністративним позовом.

59. Поняття процесуальних строків.

60. Строк та процедура вручення повістки.

61. Час вручення повістки.

62. Наслідки відмови від одержання повістки.

63. Умови та порядок застосування виняткових засобів судових викликів і повідомлень.

64. Поняття адміністративної процесуальної правосуб’єктності.

65. Виникнення та припинення адміністративної процесуальної правоздатності.

66. Виникнення та припинення адміністративної процесуальної дієздатності.

67. Класифікація учасників провадження у справах адміністративного судочинства.

68. Права та обов’язки осіб, що беруть участь у справі.

69. Позивач як сторона в адміністративному процесі.

70. Відповідач як сторона в адміністративному процесі.

71. Випадки щодо можливості подання позову суб’єктом владних повноважень.

72. Права та обов’язки сторін.

73. Права та обов’язки третіх осіб, які заявляють (або не заявляють) самостійні вимоги на предмет спору.

74. Завдання участі у справі представника.

75. Загальні вимоги до особи, яка може бути представником.

76. Види представників в адміністративному процесі.

77. Документи, що посвідчують повноваження представника.

78. Участь у справі органів та осіб, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

79. Коло осіб, які не можуть бути представниками.

80. Повноваження представника у суді.

81. Процесуальний статус секретаря судового засідання.

82. Процесуальний статус судового розпорядника.

83. Процесуальний статус свідка.

84. Процесуальний статус експерта.

85. Процесуальний статус спеціаліста.

86. Процесуальний статус перекладача.