Глава 6 жк рф

20. Порядок предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилого фонда.

Глава 7 жк рф.

Исходя из очередности предоставления жилых помещений местный исполнительный орган власти (администрация), а также предприятия (организации) ежегодно составляют списки граждан, которым намечается предоставить жилую площадь в текущем году. Данные списки должны быть вывешены для общего сведения.

Гражданам, не состоящим на учете, жилье может быть предоставлено в случаях неотложного расселения в связи со стихийным бедствием, отселения из домов (жилых помещений), грозящих обвалом, подлежащих сносу домов и т. п., а также в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Накануне получения жилого помещения граждане должны представить в орган, распределяющий жилье:

- заявление;

- выписку из домовой книги;

- копию финансового лицевого счета;

- справку бюро технической инвентаризации;

- при необходимости справку учреждения здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению вопроса о предоставлении жилья;

- письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении ими ранее занимаемого жилья после получения жилого помещения.

Предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, а также отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Размер предоставляемого жилья на одного человека устанавливается исполнительным органом субъекта Российской Федерации и не может быть менее социальной нормы площади жилья (см. главу "Правовое регулирование жилищных отношений).

При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов. Также не подлежат заселению двумя и более семьями квартиры, которые по своему размеру не обеспечивают установленных санитарных требований для проживания более одной семьи. Кроме того, при предоставлении жилья учитываются состояние здоровья граждан и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

21. Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилого фонда.

  Ведомственный жилищный фонд — это совокупность многих фондов, принадлежащих отдельным государственным предприятиям на праве хозяйственного ведения или учреждениям на праве оперативного управления.

Дома ведомственного жилищного фонда предназначены . для обеспечения жилищных потребностей работников предприятий, учреждений, организаций, министерств, ведомств. Удовлетворение предприятием (учреждением, ведомством) потребностей своих работников в жилых помещениях имеет важное значение в деле создания надлежащих жилищно-бытовых условий для рабочих и служащих, сохранения квалифицированных специалистов и предупреждения текучести кадров.

В домах ведомственного жилищного фонда пользуются жилыми помещениями и граждане, оставившие работу на данном предприятии (в учреждении, организации) в связи с уходом на пенсию. Кроме того, из ведомственного жилищного фонда могут обеспечиваться жилой площадью работники медицинских, культурно-просветительных и других учреждений, непосредственно обслуживающих трудовой коллектив данного предприятия.

В домах ведомственного жилищного фонда могут проживать и некоторые другие категории граждан, получившие жилые помещения в соответствии с установленным порядком (инвалиды Великой Отечественной войны, семьи погибших и др.).

22. Порядок предоставления и пользования жилыми помещениями в общежитии.

Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) относит жилые помещения в общежитиях к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда.

В соответствии с частью 2 статьи 92 ЖК РФ в качестве общежитий используются жилые помещения государственного или муниципального жилищных фондов.

Поэтому излагаемые ниже правила предоставления и выселения из жилых помещений в общежитиях не распространяются на жилые помещения частного жилищного фонда, жилищного фонда коммерческого использования.

Использование жилого помещения в качестве общежития допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Этот порядок установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Отнесение жилого помещения к общежитию и исключение жилого помещения из этого вида специализированного жилищного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Жилые помещения в общежитиях не подлежат отчуждению, обмену, передаче в аренду, внаем.

На основании статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. В таких домах наряду с жилыми комнатами должны быть предусмотрены помещения для занятий, досуга, бытового обслуживания.

Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Общежития предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма жилого помещения в общежитии.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается в письменной форме на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. В договоре указываются члены семьи нанимателя.

Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Договор найма жилого помещения в общежитии прекращается также в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения.

В соответствии со статьей 101 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон либо по воле нанимателя жилого помещения в общежитии.

Закон предусматривает также возможность расторжения договора в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма жилого помещения в общежитии.

Согласно части второй статьи 102 ЖК РФ переход права собственности на жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В случаях расторжения или прекращения договора найма жилого помещения в общежитии гражданин должен освободить жилое помещение, которые он занимал по данному договору.

В случае отказа освободить жилое помещение гражданин подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Исключение из этого правила составляют случаи, предусмотренные вышеуказанной частью второй статьи 102 ЖК РФ.

В соответствии с частью второй статьи 103 ЖК РФ не могут также быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц сотрудников органов внутренних дел, других правоохранительных органов, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Указанным категориям граждан предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Выселение граждан из жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном вышеуказанной частью второй статьи 102 ЖК РФ, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими жилые помещения другому собственнику или другому юридическому лицу.

23. Первоочередное, внеочередное получение жилых помещений. Право граждан на дополнительную площадь.

Жилые площади предоставляются гражданам РФ в строгом порядке очередности, если они состоят на учете, как остро нуждающиеся в жилье, либо нуждающиеся в улучшении жилищных условий, согласно статье 33 Жилищного Кодекса РФ.

Получить жилье вне очереди могут лишь особые категории граждан, по причине расселения их после различных стихийных бедствий и техногенных катастроф. К примеру, семья не числится в списке очередников на получение жилья, но произошло землетрясение или наводнение, вследствие которого имеющееся у них в наличии жилье было разрушено или грозит обвалом.

Согласно все тем же законодательным нормам РФ, учет всех граждан страны, нуждающихся в улучшении жилищных условий или вовсе не имеющих постоянного жилья, ведется по единому списку. Но на основе единого списка составляются три отдельных списка: первоочередников, внеочередников и состоящих в списке на получение жилья на общих основаниях.

Такой принцип очередности никоим образом не может быть нарушен в пользу нуждающегося, независимо от степени нуждаемости граждан в жилье и независимо от личных заслуг граждан. Права на предоставления жилья граждане получают в тот момент времени, когда регистрируют документы, поданные на получение жилья.

Согласно изменениям в Жилищном Кодексе от 1996 года, при нарушениях правил очередности на получение жилья судебные исполнители могут принять решение о незаконности выданного ордера на жилье. С исковым заявлением о нарушениях норм очередности в получении жилья могут выступать учреждения, организации, органы местной администрации (в чьих ведениях находятся распределяемые жилые помещения) либо прокурор, действующий в интересах одной из сторон.

Вне очереди получить жилье в РФ имеют право граждане, если они:

• Потеряли жилье (общественное или государственное) из-за стихийного бедствия.

• Пребывали в детском государственном учреждении и настал срок их совершеннолетия, а также если они пребывали на иждивении у попечителей, опекунов или родственников и теперь по ряду причин им не может быть возвращена та жилая площадь, которую имели их родители.

• Были направлены по распределению как специалисты на работу в другую область или регион.

• Проходили обучение в высшем, профессионально-техническом, среднетехническом учреждении, в аспирантуре, ординатуре и т.д.

• Согласно Закону о статусе судей в РФ, местной администрацией городским судьям должно быть предоставлено жилье в течение шести месяцев с момента вступления судьи в должность. Имеется в виду благоустроенное жилье, если у судьи такового в населенном пункте не имелось. Предоставляется внеочередное жилье также работникам прокуратуры, участковым инспекторам на тех же условиях – в течение шести месяцев после вступления в должность.

• Инвалидам и гражданам пенсионного возраста, если они находились на лечении в стационарных учреждениях, а затем выписались из этих лечебных учреждений и теперь нуждаются в жилье. Им может быть возвращено их прежнее жилье, если оно соответствует санитарным нормам проживания или предоставлено вне очереди другое жилое помещение.

в первоочередные списки на получение жилья могут быть внесены граждане:

• Инвалиды Великой Отечественной войны и участвующие в боевых операциях в защиту Родины и граждан РФ (в том числе сотрудники МВД, ФСБ и других воинских подразделений).

• Семьи пропавших без вести или погибших в годы ВОВ и в других боевых действиях на территории России и за ее пределами. К членам таких семей приравниваются и иждивенцы этих категорий граждан, их супруги, родители, дети-инвалиды и т.д.

• Герои России и Советского Союза, Герои Труда, а также лица, которым были вручены ордена Трудовой Славы, ордена Славы, ордена трех степеней «За службу Родине в Вооруженных Силах».

• Лица с тяжелыми формами хронических заболеваний (список таких заболеваний можно прочитать в соответствующей статье Жилищного Кодекса РФ). К примеру, это может быть туберкулез, тяжелая форма бронхиальной астмы, псориаз, психические заболевания в тяжелой форме и т.д.

• Семьям, чьи родственники (супруги, родители) погибли при исполнении служебных или государственных обязанностей, выполняя свой долг, как гражданина РФ, спасая жизни других граждан или охраняя правопорядок страны.

• Инвалиды I и II групп, получившие увечья во время боевых действий или в гражданских операциях, а также в результате врожденных увечий или тяжелых заболеваний.

• Рабочие и служащие отраслей жилищно-коммунального хозяйства, социально-бытовых организаций, долгое время проработавшие в одной сфере производства. Такие граждане могут получить первоочередное право на получение жилья после собрания коллектива, на котором составляется договор, подписанный администрацией организации или предприятия, а также представителями профсоюзного комитета.

• Женщины, получившие звания «Матери-героини», а также семьи, в которых воспитываются трое и более детей несовершеннолетнего возраста, одинокие матери и семьи, в которых родились близнецы двойни, тройни и т.д.

• Спасатели из профессиональных или общественных аварийно-спасательных формирований.

• Педагоги, медики и другие служащие, в чьих услугах нуждаются местные лечебные, оздоровительные, общеобразовательные, дошкольные и другие учреждения или предприятия населенных пунктов РФ.

• Дается первоочередное право на жилье служащим полиции и таможенной службы.

• Лица, пострадавшие от политических и экономических репрессий.

Право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты или дополнительной жилой площадив размере 10 кв. м имеют следующие категории граждан: А) лица, страдающие болезнями, перечисленными вспециальном перечне. Документом, дающим право на Льготу, является ежегодно обновляемая справка лечебного учреждения; Б) сотрудники органов внутренних дел в звании полковника милиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции и выше, а также уволенные со службы в этом звании. Документом, дающим право на льготу, является служебное удостоверение и ежегодно обновляемая справка с места работы; пенсионное удостоверение; В) заслуженные деятели науки, искусства и техники. Документом, дающим право на льготу, является документ о присвоении звания; Г) народные и заслуженные артисты РоссийскойФедерации. Д) изобретатели (должны представить специальноеудостоверение). Право на дополнительную жилую площадь в видеотдельной комнаты имеют: А) инвалиды, в соответствии со специальным перечнем. Документ, дающий право на льготу, — справкаВТЭК о причине инвалидности с указанием срока; Б) граждане, перенесшие или получившие лучевуюболезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, и инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы. Документ, дающий право на льготу, — удостоверение участника ликвидации последствий аварии наЧернобыльской АЭС. В) семьи граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связис чернобыльской катастрофой, и семьи умерших инвалидов, на которые распространялись льготы. Документ, дающий право на льготу, — справка управления социальной защиты населения. Право на дополнительную жилую площадь в видеотдельной комнаты или дополнительной площади размером не менее 20 кв. м имеют: А) научные работники и аспиранты при высшихучебных и научно-исследовательских учреждениях. Документ, дающий право на льготу — специальное удостоверение (либо справка), выдаваемое вузом или НИИ; Б) писатели, являющиеся членами Союза писателей; В) композиторы, являющиеся членами Союза композиторов; Г) художники и скульпторы, являющиеся членамиСоюза художников и скульпторов; Д) кинодраматурги и кинорежиссеры; Е) судьи. Документ, дающий право на льготу, —ежегодно обновляемая справка с места работы; Ж) судьи Конституционного Суда; З) прокуроры и следователи; И) члены Союза театральных деятелей и Союза кинематографистов; К) авторы изобретений и рационализаторских предложений, которым присвоены почетные звания заслуженного изобретателя или заслуженного рационализатора. Документ, дающий право на льготу, — специальное удостоверение; Л) государственные служащие, занимающие высшие, главные и ведущие государственные должности. Право на дополнительную жилую площадь в видедополнительной общей площади не менее 15 и не более25 кв. м имеют: А) офицеры в воинском звании полковника, ему равном и выше, проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состояниюздоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями; Б) командиры воинских частей; В) военнослужащие, имеющие почетные звания Российской Федерации; Г) военнослужащие — преподаватели военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования; Д) военнослужащие — научные работники, имеющиеученые степени или ученые звания. Документами, дающими право на льготу, являютсяудостоверение военнослужащего и ежегодно обновляемая справка с места работы. Право на дополнительную жилую площадь в размере 15 кв. м имеют: А) сотрудники налоговой полиции в звании полковника и выше, а также сотрудники, уволенные со службы в этом звании. Документ, дающий право на льготу, — служебное удостоверение и ежегодно обновляемая справка с места работы, пенсионное удостоверение; Б) Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой славы. Право на дополнительную жилую площадь до20 кв. м имеют: А) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы; Б) женщины — участницы Великой Отечественнойвойны. К ним относятся: бывшие военнослужащие, проходившие службу в составе действующей армии, лицаиз числа вольнонаемного состава, работавшие в военных частях действующей армии, работницы спецформирований в период 1941—45 гг., переведенные в период войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной армии.

24. Договор социального найма жилого помещения.