21.4. Манипулирование массами.

Фраза "манипулирование массами" звучит прямолинейно и недостаточно наукообразно, поэтому обычно говорят о "манипулировании массовым сознанием", хотя на самом деле стараются направить воздействие преимущественно на подсознание и изменить в конечном счете не сознание, а поведение.

Стратегическое влияние на массы состоит в воздействии на мировоззрение, идеологию, образ жизни, социальную организацию посредством изменений в массовом образовании, массовом информировании, массовом искусстве.

Цели стратегического влияния на массы могут быть ...

• деструктивные (подчинение, рассеяние, уничтожение нации);

• адаптационные (приспособление нации к новым условиям);

• консервативные (сохранение традиционного облика нации).

Возможные цели оперативного влияния на массы (на массовые настроения и действия):

• обеспечение нужного исхода выборов;

• предотвращение или провоцирование массовых беспорядков;

• поддержка или срыв мероприятий властей, к примеру, обеспечение нужного "экономического поведения" (ослабление или усиление "инфляционных ожиданий" и т. п.);

Формы оперативного влияния на массовое сознание:

• использование средств массовой информации;

• использование уличной рекламы;

• организация массовых мероприятий (митингов, демонстраций, уличных праздников и т. д.);

• распространение слухов;

• проведение массовых кампаний (напр., денежной реформы);

• провоцирование или дискредитация той или иной моды.

Технологии воздействия на массовое сознание достигли высокой степени изощренности и эффективности. Люди полагают, что они думают самостоятельно, в действительности же нередко бывает, что кто-то уже подумал за них и неявно привил им требуемые идеи.

Основное воздействие на массы реализуется через СМИ. Обычно спецслужбы не осуществляют собственную массовую пропаганду, а обеспечивают и направляют пропаганду, осуществляемую другими. Это больше соответствует сути спецслужб. Воздействие спецслужб на сами СМИ оказывается явным образом (в этом случае сотрудники СМИ выполняют задания спецслужбы или знают, что получаемые ими материалы исходят из спецслужбы) или неявным образом (то есть посредством манипулирования), непосредственно или косвенно (через органы государственного управления, к примеру).

К. Эндрю и О. Гордиевский в книге "КГБ..." пишут о заграничной деятельности русского правительства накануне Первой Мировой войны следующее:

"Существовала целая армия агентов, состоявшая из иностранных журналистов, которые были подкуплены Министерством финансов для обеспечения беспрепятственного поступления огромных иностранных займов, в которых так нуждался царский режим и экономика России, и для снятия всех подозрений, возникавших у западных вкладчиков относительно безопасности их капиталов. В большинстве европейских стран до 1914 года считалось вполне нормальным такое явление, как правительственное "субсидирование" дружественных иностранных газет. В докладе французского парламента, составленном в 1913 году, несмотря на некоторые критические замечания в адрес разведывательных служб, отмечалась 'неоспоримая' необходимость подобного 'субсидирования'. В этом смысле Россия занимала первое место в Европе, а поскольку Франция была самым большим иностранным вкладчиком в довоенную Россию, главным объектом деятельности Министерства финансов была французская пресса." (стр. 50-51) (Приведенный отрывок также иллюстрирует то обстоятельство, что специальная деятельность государства не всегда сосредоточивается исключительно в его спецслужбах.)

Скрытое влияние направляется не только на заграницу. Х. Фельфе рассказывает о деятельности западногерманской разведслужбы (БНД) в ФРГ:

"Едва ли можно было найти какую-нибудь крупную газету, журнал или еженедельник, которые не имели бы связей с БНД." "Политика влияния БНД на прессу внутри страны сразу же оказалась успешной, многое здесь специально препарировалось для информирования общественности (...). Имелись специальные формуляры, в которые заносились оценки специфических статей, направленных против Востока, и предложения по их доработке и 'причесыванию'." ("Мемуары разведчика", стр. 212, 214)

* * *

Обычно является более или менее важной задачей нейтрализация чужого нежелательного влияния. При этом появляется соблазн разоблачить подрывную деятельность спецслужб других государств. Однако если они действительно занимаются широкой подрывной деятельностью, необходимо иметь в виду, что "один из неписаных законов любой разведывательной службы - сохранять в тайне данные, полученные о других разведорганизациях, чтобы не побудить противника применять меры к изменению структуры его разведки и созданию других прикрытий для маскировки разведывательного персонала" (Р. Гелен "Служба. Воспоминания 1942-1971", гл. VI). Пропагандистская разоблачительная кампания против иностранных спецслужб может причинить своим спецслужбам и непосредственный ущерб. У Р. Гелена (там же) о провале пропагандистской кампании против БНД: "Публикация большого количества восточногерманских материалов привела к тому, что читатели перестали доверять им. Эти 'разоблачительные' опусы девальвировали сами себя. Более того, они нанесли вред службе госбезопасности ГДР, подорвали авторитет ее шефа. Восточногерманские контрразведчики вынуждены были раскрывать своих еще не провалившихся агентов, чтобы получить важных свидетелей обвинения на судебных процессах, инсценировка которых стоила больших денег."

* * *

Эффективным средством манипулирования, рассчитанным в основном на интеллектуалов, являются книги. О формах связи спецслужб с книгоиздательством Брайан Фримэнтл в работе "Центральное разведывательное управление" рассказывает следующее:

"Центральное разведывательное управление издало, субсидировало издание или проявило инициативу с целью издания двух тысяч книг, 25% из которых вышли на английском языке. В хранящемся в делах отдела операций Управления меморандуме по вопросам книгоиздательской деятельности ЦРУ говорится: 'Книги отличаются от всех прочих пропагандистских материалов прежде всего тем, что одна-единственная книга может существенно изменить позицию и поведение читателя до такой степени, которая была бы недоступна для любого другого средства информации... Это, разумеется, не относится к абсолютно всем книгам в абсолютно все времена, но дело обстоит таким образом достаточно часто, чтобы делать книги самым важным оружием стратегической (рассчитанной на длительное воздействие) пропаганды' (...) Преимущество наших прямых контактов с автором заключается в том, что мы можем подробно ознакомить его с нашими намерениями; мы можем предоставить ему любой материал, который мы хотели бы включить в его книгу, и в том, что мы можем на любом этапе контролировать его рукопись. Наш контроль над писателем осуществляется обычно путем оплаты ему того времени, которое он занимается рукописью, или же, по крайней мере, авансированием ему сумм, которые ему позднее, возможно, придется возвращать... Управление должно быть полностью уверено, что готовая рукопись будет соответствовать нашим оперативным и пропагандистским намерениям'." (из кн. "Шпионаж Дворца головоломок", стр. 212)

* * *

Одно из направлений манипуляционного воздействия на массы - создание и поддержание положительного образа отечественных специальных служб. Воздействие осуществляется в основном через кино и книги (художественные и специальные). Кино и художественная литература ориентируются на среднего потребителя информации, специальные книги - на тех, кто старается мыслить самостоятельно. Поскольку средством воздействия выступают тексты, то к оказанию такого воздействия обычно имеют отношение лучшие коллективы, занимающиеся работой с текстовыми материалами, - аналитические подразделения разведки.

На укрепление позиций спецслужб могут также работать общественные объединения и частные предприятия: ассоциации ветеранов специальной деятельности, фонды, исследовательские центры и пр. Брайан Фримэнтл в работе "Центральное разведывательное управление" пишет по этому поводу следующее:

"Начиная с 1975 г. образовался ряд солидных и эффективных организаций, ставящих перед собой цель защитить Управление от нападок и оправдать его в глазах американской и мировой общественности. Некоторые из них ведут свою кампанию открыто, другие – более тонкими способами; если внимательно вчитаться, некоторые из так называемых 'разоблачительных' книг, написанных бывшими сотрудниками ЦРУ, при более близком рассмотрении представляются скорее апологетическими, нежели критическими. Самой открытой организацией является Ассоциация бывших офицеров разведки, основанная в 1975 г. Дэви дом Филлипсом - блестящим специалистом по пропаганде, которого Управление использовало против Арбенса в Гватемале, против Альенде в Чили и против Кастро на Кубе. Нынешний президент Ассоциации Джек Мори определяет ее функцию как возможность 'подать голос против искажений и неправильных представлений'."

"В качестве президента Ассоциации Мори выступает с лекциями в связанном с ЦРУ Джорджтаунском университете, занимается лоббистской деятельностью на Капитолийском холме, издает пресс-бюллетень и охотно принимает участие в любого рода обсуждениях деятельности ЦРУ на радио и телевидении."

"В своих выступлениях Мори неизменно проводит мысль о том, что 'деятельность разведывательных служб должна быть тайной, иначе они престо будут неэффективными', и что ЦРУ представляет собой достойную организацию достойных людей, которым иногда приходится заниматься недостойными делами по приказу президента, которому они присягали служить."

"Центр стратегических и международных исследований Джорджтаунского университета финансирует издания, которые объективно делают упор на необходимость иметь сильное разведывательное ведомство, и защищает право ЦРУ быть именно таким ведомством. Бывший весьма энергичный начальник управления по разведке ЦРУ доктор Рэй Клайп является в настоящее время президентом Исследовательского центра по национальной разведке, который по его уставу определяется как некоммерческое учреждение, основанное с целью поощрения серьезных научных и публицистических трудов о деятельности американской разведки."

"Бывший начальник контрразведывательного подразделения Управления Джеймс Энглтон сейчас является председателем Фонда безопасности и разведки. Инк., который издает ежеквартальный бюллетень под названием 'Ситуационный доклад'." (из. кн. "Шпионаж Дворца головоломок", стр. 216-217) Содержание бюллетеня - фиксация и анализ положения дел в стране и в мире с точки зрения специальной деятельности, а также поощряющая квалифицированная критика спецслужб. При подготовке его материалов используются только открытые источники, благодаря чему спецслужбы США могут узнавать из него о том, как они выглядят со стороны. Фонд представляет собой как бы дополнительную службу аналитической разведки, работающую в интересах основной и широко использующую преимущества, которые дает негосударственный статус.

Потребность в "околоспециальных" учреждениях, делающих спецслужбам репутацию, обусловлена особенностями американского общества: в условиях децентрализованности власти каждое учреждение вынуждено тратить часть сил на обеспечение своего существования (на борьбу за финансирование, за преференции в законах). Но даже в условиях существенно централизованного государственного управления требуется определенная пропаганда в защиту специальных служб, хотя в этом случае она необходима уже не для увеличения финансирования и не для принятия благоприятных законов, а для поддержания репутации государства в целом.