Лекция № 28 (2 часа) Роль и место государства в рыночной экономике.

1. Теории государственного регулирования экономики.

2. Форма и методы государственного регулирования экономики.

3. Экономическое прогнозирование и индикативное планирование социально-экономического развития.

4. Взаимодействие экономической политики государства и социального развития общества.

1. Теории государственного регулирования экономики.

Рыночная ориентация экономики, с одной стороны, предполагающая безусловную свободу экономического выбора, по самому своему определению подразумевает разгосударствление экономических и социальных процессов. С другой стороны, государство не может полностью самоустраниться от регулирования данных процессов на макро- и микроуровнях. Даже основоположники классического либерализма, обосновывая принцип LAISSEZ-FAIRE, свободной конкуренции и свободного рынка, были вынуждены признать, что государство обязано выполнять целый ряд функций, призванных обеспечить жизнеспособность и эффективность экономической системы. Как считал один из основоположников классической школы А.Смит, «обязанностью государя или государства является основание и содержание таких общественных учреждений и таких общественных работ, которые, будучи, может быть, в самой высокой степени полезными для обширного общества в целом, не могут, однако, своей прибылью возместить расходы отдельного человека или небольшой группы людей. Поэтому нельзя ожидать, чтобы частное лицо или небольшая группа частных лиц основывала их или содержала».

Теории государственного регулирования экономики.

1. Теория классического либерализма.

До второй половины XIXв. общая тенденция заключалась в том, что предприниматели для реализации собственного своекорыстного интереса стремились получить максимальную свободу, освободиться от вмешательства государства. Эти идеи, как уже говорилось, нашли свое отражение в формуле LAISSEZ-FAIRE, LAISSER-PASSER (ПУСТЬ ВСЕ ИДЕТ КАК ИДЕТ), т.е. принципе свободной конкуренции.

Политическим выражением этого принципа стала теория государства – «ночного сторожа» или «минимального государства». В соответствии с которой, главная задача государства должна заключаться в обеспечении порядка в стране при минимальном вмешательстве в частную жизнь граждан. Экономика, наряду с широким комплексом институтов, отношений, ценностей гражданского общества рассматривалась как сфера, куда государство не вправе вмешиваться. Однако эта позиция никогда не существовала в чистом виде.

Так, строительство многих каналов, шоссейных и железных дорог было предпринято при непосредственной поддержке и участии федерального правительства и правительств штатов и муниципалитетов. Еще первый министр финансов А.Гамильтон предлагал строить за счет федерального правительства дороги и каналы, предоставить правительственные субсидии развивающейся промышленности. Банк США, учрежденный в 1791г., имел своей главной целью поддержку федеральным правительством экономического развития страны.

Центральное место в учении классиков занимал “закон рынков” Ж.Б.Сэя, который гласил: обмен продукта на продукт автоматически ведет к равновесию между куплей и продажей.

По мнению Сея, совокупный спрос и совокупное предложение всегда уравновешиваются, или стоимость созданных товаров выражается совокупными доходами, на которые и покупаются товары по стоимости, поэтому он отрицал кризисы перепроизводства при капитализме.

Он допускал возможность частичного перепроизводства товаров из-за того, что некоторые отрасли произвели товаров меньше, чем это нужно для обмена с товарами других отраслей. В результате цены на одни товары возрастали, а на другие падали. Но цены товаров в капиталистической экономике обладают абсолютной гибкостью и мгновенной реакцией на изменения в конъюнктуре хозяйства. Тем самым устанавливается равновесие в экономике.