16.6.3.Статья 333. Нарушение правил охраны линий связи

Статья 333 УК РК предусматривает уголовную ответствен­ность за нарушение правил охраны линий связи.

Правила охраны связи введены для обеспечения сохраннос­ти кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и ли­ний радиофикации, поскольку повреждение этих линий нару­шает нормальную работу связи и наносит ущерб предприятиям связи. Нарушение связи, особенно при международном коопе­рировании производства, может причинить значительные эко­номические потери. Автоматизированные системы управления, внедряемые во всех отраслях производства, могут функциони­ровать только при безупречной работе связи. Изложенное сви­детельствует об общественной опасности повреждений линий связи.

Родовым объектом преступления следует признать нормаль­ную деятельность органов управления. Непосредственным объектом — нормальную деятельность кабельной междугород­ной связи.

Объективная сторона преступления выражается в наруше­нии правил охраны линии связи.

Диспозиция данной статьи бланкетная. Конкретные прави­ла охраны линий связи и виды их нарушений определяются спе­циальным законом. Согласно Закону РК «О связи Республики Казахстан» от 5 июля 2004 г. № 567-П¹ охранные зоны и просе­ки сетей связи, которые являются зонами с условиями пользо­вания землей, устанавливаются в целях обеспечения сохранно­сти сетей связи, эксплуатации технических средств, сооруже­ний и устройств (ст. 27).

Примером преступного бездействия могут быть такие нару­шения правил, как невыполнение требований по укреплению грунта, выполнение должностным лицом работы по охранной зоне без технической документации, если это обстоятельство явилось причиной повреждения кабельной линии и вызвало перерыв связи.

В диспозиции ст. 333 УК РК сказано о повреждениях кабель­ных линий междугородной связи. К междугородным кабелям относятся кабели, проложенные между городами и другими населенными пунктами, в отличие от местных линий связи. Преимущественно это многоканальные (от 60 до 3600 каналов) системы. Междугородные кабели прокладываются как по тер­ритории города, так и за городом.

Преступление считается оконченным, когда нарушение пра­вил охраны линий связи повлекло последствие — перерыв связи.

Субъективная сторона преступления предполагает как умыш­ленную, так и неосторожную форму вины. Мотив и цель для квалификации значения не имеют, однако учитываются при назначении наказания.

Субъектом преступления могут быть как частные, так и долж­ностные вменяемые физические лица, достигшие 16-летнего возраста.

16. 7. Преступления, посягающие на неприкосновенность государственной границы республики казахстан (ст. Ст. 330, 330-1, 330-2, 330-3, 331 ук рк)

16.7.1.Статья 330. Умышленное незаконное пересечение Госу­дарственной границы Республики Казахстан

Статья 330 УК РК предусматривает уголовную ответствен­ность за умышленное пересечение Государственной границы Республики Казахстан.

Неприкосновенность государственных границ — один из важнейших признаков суверенитета государства. Каждое лицо может пересекать Государственную границу только после по­лучения соответствующего разрешения и по правилам, установ­ленным компетентными органами власти РК. Нарушение это­го порядка при наличии признаков, указанных в законе, влечет за собой уголовную ответственность по ст. 330 УК РК.

Согласно ст. 1 Закона РК «О Государственной границе Рес­публики Казахстан» от 13 января 1993 г.¹ Государственная гра­ница РК - есть линия и проходящая по ней вертикальная плос­кость, определяющие пределы территории - суши, вод, недр, воздушного пространства Казахстана. Государственная грани­ца определяется международными договорами РК, ратифици­рованными Парламентом РК.

Режим охраны Государственной границы РК включает в себя правила содержания Государственной границы, ее пересечения лицами и транспортными средствами, перемещения товаров и животных, пропуска лиц, транспортных средств, товаров и жи­вотных.

Объектом рассматриваемого преступления является режим Государственной границы, устанавливающий порядок пересе­чения физическими лицами.

Объективная сторона заключается в умышленном незакон­ном пересечении Государственной границы РК без установлен­ных документов и надлежащего разрешения.

Порядок пересечения Государственной границы РК физи­ческими и юридическими лицами регулируется Законом РК «О Государственной границе Республики Казахстан» от 13 ян­варя 1993 г. и Законом РК «О миграции населения» от 13 декаб­ря 1997 г. № 204-1¹, Указом Президента РК, имеющего силу За­кона, «О правовом положении иностранных граждан в Респуб­лике Казахстан» от 19 июня 1995 г.², а также международными договорами.

Пропуск граждан и транспортных средств осуществляется в специальных пунктах, под которыми понимается территория в пределах железнодорожного вокзала, станции, морского и реч­ного судна, аэропорта, аэродрома, открытых для международ­ных сообщений, а также иное специально оборудованное мес­то, где производится пограничный и таможенный контроль. Пересечение Государственной границы РК в иных местах зап­рещается. Исключение составляют случаи, когда между стра­нами СНГ в настоящий момент действует свободный безвизо­вый порядок пересечения границы.

Основанием для пропуска через Государственную границу является наличие действительных документов на право въезда и выезда, которыми являются паспорт гражданина РК; дипло­матический паспорт, вьщаваемый Министерством иностранных дел гражданам РК, которые обладают дипломатическим имму­нитетом, а также членам их семей.

Иностранные граждане и лица без гражданства при въезде в РК обязаны предъявить действительные документы, удостове­ряющие их личность, признаваемые РК в этом качестве, а так­же визу, выданную соответствующим дипломатическим пред­ставительством и консульским учреждением за пределами РК.

Пересечение Государственной границы РК без установлен­ных документов либо с документами, которые органы паспорт­ного и иного контроля признают незаконными, образуют со­став рассматриваемого преступления.

Приведем пример из практики. Постановлением Коллегии по уголовным делам Верховного Суда РК установлено, что Б. признан виновным в том, что, являясь жителем КНР, с целью избежания уголовной ответственности за растрату государственного иму­щества и в связи с отсутствием денежных средств для возмеще­ния материального ущерба, перешел Государственную границу РК из КНР без установленного паспорта и разрешения надлежащих властей путем подкопа под электросигнализационный комплекс рубежа основных инженерных сооружений 36 участка погранич­ной заставы. Действия вышеуказанного гражданина были судом правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 330 УКРК.

Для казахстанских граждан право выезда за пределы своей страны может быть ограничено: при допуске к сведениям осо­бой важности или совершенно секретным сведениям, отнесен­ным к государственной тайне, а также в случаях, если гражда­нин призван в установленном законом порядке на военную службу, задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого; осужден за соверше­ние преступления и уклоняется от исполнения обязательства, наложенного судом; не выполнил предусмотренные законода­тельством РК обязательства об уплате налогов.

Состав данного преступления является формальным. Пре­ступление следует считать оконченным с момента пересечения линии Государственной границы РК без установленных доку­ментов или надлежащего разрешения.

Субъективная сторона выражается в форме прямого умыс­ла. Лицо сознает, что незаконно без установленных докумен­тов или надлежащего разрешения пересекает Государственную границу РК, и желает этого. Мотив и цель учитываются судом при назначении наказания.

Субъект преступления общий - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, фажданин РК, иностранный гражданин и лицо без гражданства.