15.2.2.Статья 308. Превышение власти или должностных полно­мочий

Объектом рассматриваемого преступления является нор­мальная, регламентированная законом деятельность государственного аппарата и связанные с ней интересы государственной службы и государственного управления.

Некоторые авторы усматривают в данном преступлении на­личие дополнительного объекта: общественные отношения, обеспечивающие охрану и защиту конституционных прав и сво­бод человека и гражданина (жизнь, здоровье, честь и достоин­ство личности), интересов организаций и общественных инте­ресов¹.

С объективной стороны деяние виновного должно заключать­ся в превышении лицом, уполномоченным на выполнение го­сударственных функций или приравненным к нему лицом дей­ствий, явно выходящих за пределы его прав и полномочий, ос­новное содержание которых предусмотрено в определенных инструкциях, уставах или иных нормативных актах. Признак «явного» нарушения означает очевидность, бесспорность вы­хода совершаемых действий за пределы предоставленных тако­му лицу полномочий. Понятие «превышение власти или долж­ностных полномочий» охватывает четыре наиболее типичные формы поведения должностного лица, когда:

а) действия, выполненные им, входят в компетенцию выше­стоящего должностного лица данного или другого ведомства;

б) действия, выполненные им, входят в компетенцию колле­гиального органа;

в) действия, выполненные им, входят в его компетенцию, но при наличии у него специальных полномочий либо в особых условиях;

г) действия, выполненные им, неправомочно совершить никакое должностное лицо².

Рассматриваемое преступление признается оконченным с момента наступления общественно опасного последствия, вы­разившегося в существенном нарушении прав и законных интересов граждан или организаций, охраняемых законом инте­ресов общества или государства.

Наступление указанных последствий должно находиться в причинной связи с действиями специального субъекта преступ­ления, явно выходящими за пределы его прав и полномочий.

Например, куголовной ответственности по ч.2 ст. 308 УКРК были привлечены полицейский 2-й роты ДГР«Барс» Б. и инспектор личной охраны 1-й роты этого же ДШ М., которые совершили действия, явно выходящие за пределы их прав и полномочий и по­влекшие существенное нарушение прав и законных интересов граж­данина К., выразившиеся в том, что, выполняя указание командира роты о доставке к нему К., применили в отношении последнего на­силие, причинив вред здоровью средней тяжести, т.е. совершили преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 308 УК РК. Приговором Коллегии по уголовным делам Алматинского городского суда Б. и М. обоснованно назначено наказание по ч. 2 ст. 308 УК РК в виде 2-х лет лишения свободы с содержанием в ИК общего режима.

Субъективная сторона превышения власти или должностных полномочий характеризуется виной в виде прямого или косвен­ного умысла. Лицо сознает, что совершает действие, которое явно для него самого выходит за пределы предоставленных ему законом или иными нормативными актами полномочий, пред­видит возможность или неизбежность наступления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, общества или государства, желает на­ступления этих последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.

Рассматриваемое преступление может быть совершено по любым мотивам и целям (месть, карьеризм, иные личные по­буждения, корысть, ложно понимаемые интересы службы и т.д.) которые не имеют значения для квалификации, но учитывают­ся при назначении наказания.

Субъектом преступления по ч. 1ст. 308 УК РК является лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций либо приравненное к нему лицо.