12.2.3.Статья 261. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ

Общественная опасность данного преступления заключает­ся в том, что определенная категория лиц заинтересована в вовлечении граждан к потреблению наркотиков, чтобы создать или расширить рынок их сбыта. Опасность данных преступлений проявляется и в том, что вовлекаются в сети наркодельцов, как правило, несовершеннолетние.

Объектом данного преступления является здоровье населе­ния, а в отношении несовершеннолетних их нормальное нрав­ственное и физическое развитие.

Объективная сторона преступления заключается в активных действиях, выраженная в склонении к потреблению наркоти­ков. Под склонением, согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РК «О применении законодательства по де­лам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ» от 14 мая 1998 г., следует понимать любые умышленные действия, направленные на возбуждение у других лиц желания к их по­треблению (уговоры, предложения, дача советов, введение в заблуждение, обман, угрозы и т.п.). Под склонением к потреб­лению наркотических средств (психотропных веществ) следует понимать психическое и физическое насилие с целью приема наркотиков лицом, на которое оказывается воздействие.

По конструкции данное преступление является формальным составом. Поэтому преступление является оконченным с мо­мента осуществления воздействия налицо с целью побудить его к потреблению наркотических средств или психотропных ве­ществ независимо от того, употребило ли их склоняемое лицо либо употребление не состоялось в силу каких-либо причин (отказ склоняемого от употребления, вмешательство других лиц и т.п.). При этом для наступления ответственности не имеет значения, потребляло ли ранее склоняемое лицо наркотичес­кие средства или психотропные вещества (п. 15 постановления).

Субъектом преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста (при склоне­нии несовершеннолетнего субъект специальный - лицо, дос­тигшее 18 лет)¹. Если же склоняющим несовершеннолетнего к потреблению наркотических средств или психотропных веществ выступает другой несовершеннолетний, его действия нельзя квалифицировать по п. «в» ч. 2 ст. 261 УК РК. В данном случае ответственность наступает без учета этого квалифицирующего признака.

С субъективной стороны рассматриваемое преступление со­вершается только с прямым умыслом, виновный осознает, что склоняет другое лицо (других лиц) к потреблению наркотичес­ких средств или психотропных веществ, и желает этого.

В части 2 данной статьи предусмотрены следующие квали­фицирующие признаки склонения к потреблению наркотичес­ких средств (психотропных веществ), совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) в отно­шении заведомо несовершеннолетнего либо двух и более лиц; г) с применением насилия или угрозой его применения. Содер­жание первых двух признаков было рассмотрено при анализе ст. 259УКРК.

Для привлечения виновного к ответственности за склоне­ние несовершеннолетнего к потреблению наркотических средств или психотропных веществ необходимо, чтобы винов­ный знал, что потерпевший является несовершеннолетним, т.е. не достигший 18-летнего возраста. Как разъясняет постановле­ние Пленума Верховного Суда РК от 14 мая 1998 г., субъектом преступления, предусмотренного п. «в»ч. 2 ст. 261 УК РК, мо­жет быть только совершеннолетнее лицо. По мнению некото­рых ученых, субъектом склонения к потреблению наркотиков заведомо несовершеннолетнего является лицо, достигшее 16 лет, т.к. по их мнению законодатель никакой оговорки относитель­но возраста субъекта преступления не делает¹.

Под склонением к потреблению наркотических средств или психотропных веществ в отношении двух и более лиц следует понимать умышленные действия, направленные на возбужде­ние желания к потреблению наркотических средств или психо­тропных веществ у нескольких (не менее двух) граждан (п. 15 постановления).

Под насилием понимается физическое и психическое наси­лие. Физическое насилие здесь выражается в нанесении уда­ров, побоев, ограничении или лишении свободы, причинении легкого или средней тяжести вреда здоровью и других насильственных действиях. Угроза насилием при склонении (психичес­кое насилие) представляет собой угрозу применить физичес­кое насилие, опасное или не опасное для жизни или здоровья склоняемого. Угроза должна быть реальной, непосредственной, то есть способной немедленно сломить волю лица к сопротив­лению.

Часть 3 анализируемого состава предполагает ответствен­ность за совершение деяний, предусмотренных частью первой или второй настоящей статьи, если они повлекли по неосторож­ности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия. Склонение к потреблению наркотических средств или психо­тропных веществ, повлекшее смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия по неосторожности, не требует дополни­тельной квалификации по другим статьям УК, предусматрива­ющим ответственность за преступление против личности (п. 15 постановления). Смерть может наступить от передозировки наркотиков или вследствие введения различных «наркосурагатов» и др. Если будет установлен умысел на убийство, действия виновного следует квалифицировать по совокупности преступ­лений.

К иным тяжким последствиям, предусмотренным ч. 3 ст. 261 УК РК, могут быть отнесены неосторожное причинение тяж­кого вреда здоровью потерпевшего, психическое заболевание или обострение последнего, заражение ВИЧ-инфекцией и т.п. Если при склонении несовершеннолетнего к потреблению нар­котиков виновный умышленно причинил тяжкий вред здоро­вью потерпевшего, то эти действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 261 УК РК и соответствующей части ст. 103 УК РК (п. 15 постановления).

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 261 УК РК, характеризуется двойной (смешанной) формой вины, т.е. виновный сознает, что склоняет лицо к потреблению наркотиков, и желает это совершить (прямой умысел), предви­дит возможность наступления вредных последствий в виде смер­ти потерпевшего или иных тяжких последствий, но без доста­точных к тому оснований легкомысленно рассчитывает на пре­дотвращение этих последствий (преступная самонадеянность), либо не предвидит возможность их наступления, хотя должен был и мог их предвидеть (преступная небрежность (ст. 22 У К РК).

Статья 262. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих нарко­тические вещества

Данное преступление в основном совершается в южных об­ластях Казахстана. Общественная опасность этого преступле­ния заключается в том, что занимаясь незаконным культиви­рованием наркотикосодержащих растений, лица способствуют их дальнейшему распространению. Незаконное культивирова­ние, как и незаконное изготовление наркотиков является пер­воначальным действием, что представляет собой повышенную опасность.

Объектом преступления является здоровье населения.

М. М. Кадыров считает, что «в качестве непосредственного объекта преступления, связанного с посевом или вырашиванием наркотикосодержащих культур, являются общественные отношения, обеспечивающие процесс культивирования нарко­тикосодержащих растений в соответствии с их целевым назна­чением как лекарственных средств и исключающие тем самым их использование во вред здоровью населения»¹, а дополнительным объектом является порядок землепользования². Предме­том рассматриваемого преступного деяния являются наркоти­косодержащие растения.

Объективная сторона преступления выражается в соверше­нии следующих действий:

а) посев запрещенных к возделыванию растений, содержа­щих наркотические вещества;

б) выращивание таких растений;

в) культивирование сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества.

Под посевом запрещенных к возделыванию растений, содер­жащих наркотические вещества, как разъясняет постановление Пленума Верховного Суда РК от 14 мая 1998 г., следует пони­мать посев или высадку рассады указанных в Списке растений без надлежащего на то разрешения на любых земельных участ­ках.

Выращивание запрещенных к возделыванию наркотикосо­держащих растений — это уход за посевами и всходами с целью доведения до стадии созревания. Характеристика и принадлеж­ность земельного участка, на котором произведены посев и выращивание, для квалификации содеянного значения не име­ют и могут быть самыми различными: земли коллективного хозяйства, государственного земельного фонда, частные арен­дуемые владения, пустующие земли и прочее¹.

Понятие культивирование растений, содержащих наркотичес­кие вещества Закон РК «О наркотических средствах, психотроп­ных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их неза­конному обороту и злоупотреблению ими» от 10 июля 1998 г. определяет как посев и выращивание опийного мака, конопли (каннабиса) и других наркотикосодержащих растений, вклю­ченных в Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в РК в соответствии с меж­дународными конвенциями.

Культивированием признается осуществляемая без надле­жащего разрешения и контроля селекция наркотикосодержа­щих растений, т. е. действия, направленные на выведение но­вых их сортов, а также совершенствование процесса их возде­лывания².

По конструкции состав преступления формальный. Преступ­ление признается оконченным, если имеет место факт посева, выращивания или культивирования указанных растений и куль­тур без разрешения управомоченных органов, независимо от последующего всхода или произрастания растений и культур. При этом не имеет значения место и время посева.

Субъектом преступления может быть физическое вменяе­мое лицо, достигшее 16 лет, независимо от того, является оно должностным или нет.

Субъективная сторона преступления характеризуется толь­ко прямым умыслом: виновный осознает, что сеет или выра­щивает наркотикосодержащие растения, запрещенные к возделыванию, или сорта конопли, мака и других растений, содер­жащие наркотические вещества, и желает этого. Если лицо из­готовило из культур, которые оно само взрастило, наркотичес­кие средства, хранило, перевозило, пересылало либо сбывало их, содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 262 УК РК — «Незаконное культивирова­ние запрещенных к возделыванию растений, содержащих нар­котические вещества» и ст. 259 УК РК «Незаконные изготовле­ние, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ».

Часть 2 рассматриваемой статьи имеет три квалифицирую­щих признака: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) в крупном размере. Содержание таких ква­лифицирующих признаков, как совершение преступления груп­пой лиц по предварительному сговору и неоднократно, рассмот­рено при анализе ст. 2з9 УК РК. При решении вопроса о том, совершены ли данные преступ­ления в крупном размере, следует исходить из Заключения Го­сударственной комиссии по контролю за наркотиками о разме­рах незаконной культивации растений, отнесенных к наркоти­ческим средствам, включенных в Сводную таблицу об отнесе­нии наркотических средств, психотропных веществ и прекур­соров к небольшим, крупным и особо крупным размерам.

Согласно отмеченному Заключению, крупными размерами растений, отнесенных к наркотическим средствам (независимо от фазы развития растений), являются: не менее 10 растений мака снотворного (опийного) и не менее 15 растений рода ко­нопля в ряду растений, отнесенных к наркотическим средствам, произрастающим на территории Республики Казахстан и зап­рещенным для культивации или требующих на то специально­го разрешения. Такой же крупный размер составляет 50 и бо­лее растений в зарослях дикорастущей конопли и дикорасту­щего мака, отнесенных к наркотическим средствам, если за ними установлен незаконный уход с целью обеспечения их произрастания.

В данное Заключение внесены кокаиновый куст и ката, ко­торые не произрастают на территории Казахстана в связи с осо­бенностями климатических условий, но представляют огром­ную потенциальную опасность. Например, обнаружение лишь одного кокаинового куста уже свидетельствует о наличии крупного размера. Как указывает Государственная Комиссия Республики Казахстан по контролю за наркотиками, культива­ция этих растений опасна не столько с точки зрения использо­вания как наркотиков в незаконном обороте, а сколько как про­тивоправное действие, создающее в республике новую, опас­ную, не свойственную для нее проблему незаконной культива­ции кокаинового куста и ката.

Так, гр-н В. являясь жителем отделения «Аманжол» круп­ного сельскохозяйственного предприятия «Арман» Джамбылской области, на территории пустующего земельного участка занимался высадкой рассады в почву с целью выращивания конопли без надлежащего на то разрешения. Данные действия гр-на В. Джамбылским областным судом были признаны пре­ступными.

12.2.4.Статья 263. Незаконный оборот ядовитых веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления или переработки наркотических средств, психотропных или ядовитых веществ

Следует отметить, что данная уголовно-правовая норма в уголовном законодательстве была предусмотрена впервые. Не случайно законодатель поставил данные действия в разряд пре­ступных, т.к. незаконный оборот ядовитых веществ, инструмен­тов или оборудования, используемых для изготовления или пе­реработки наркотических средств, психотропных или ядовитых веществ все больше находит свое распространение в республи­ке. Казахстан из сырьевого источника может превратиться в крупного производителя наркотиков. Поэтому потенциальная опасность данного преступления велика.

Объектом этого преступления является здоровье населения и порядок законного оборота ядовитых веществ.

При анализе объективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 259 УК РК, была раскрыта суть совер­шения и особенности правовой оценки таких деяний, связан­ных с наркотиками, как их незаконное изготовление, приобре­тение, хранение, перевозка или пересылка, которые в полной мере соотносимы с характеристикой объективной стороны со­става преступления, предусмотренного ст. 263 УК РК. Однако, в отличие от диспозиции ст. 259 УК РК, самая большая и глав­ная особенность преступления, предусмотренного ст. 263 УК РК, заключается в специфике его предмета.

Предметом анализируемого преступления являются ядови­тые вещества, не являющиеся наркотическими средствами или психотропными веществами, инструменты и оборудование, ис­пользуемые для изготовления наркотиков и ядовитых веществ.

Ядовитые вещества — это препараты, которые способны при их употреблении внутрь, подкожно или внутримышечно выз­вать тяжелое отравление или смерть человека.

К числу инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотиков, ядовитых веществ относятся техни­ческий инвентарь (колбы, сосуды, шланги, трубки, горелки и т.п.), а также технические приспособления, с помощью кото­рых возможно изготовление наркотиков. Важным условием уголовной ответственности является пригодность инструмен­тов или оборудования для изготовления наркотиков, ядовитых веществ, которая должна устанавливаться посредством крими­налистической экспертизы.

Данный состав преступления состоит из четырех частей.

Объективную сторону ч. 1 ст. 263 УК РК образуют незакон­ные изготовление, переработка, приобретение, хранение, пере­возка, пересылка с целью сбыта, а равно незаконный сбыт ядо­витых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо инструментов или оборудо­вания для их изготовления или переработки.

Под изготовлением понимаются любые действия, в резуль­тате которых были получены готовые ядовитые вещества, ин­струменты или оборудование, используемые для изготовления данных веществ.

Незаконная переработка означает переделку или рафиниро­вание (очистку от посторонних примесей) без соответствующего на то разрешения одного и того же вида ядовитого вещества в целях повышения его концентрации.

Следовательно, под переработкой следует понимать любой процесс превращения (рафинирование, синтезирование и т. д.) в отношении одних и тех же ядовитых веществ в целях повыше­ния их концентрации.

Под приобретением ядовитых веществ, инструментов или оборудования для их использования, понимается получение их в постоянное или временное владение любым способом (покуп­ка, обмен и тому подобное).

Хранение ядовитых веществ, инструментов или оборудова­ния, используемых для изготовления данных веществ, означает фактическое обладание ими вне зависимости от их конкретно­го местонахождения (в жилище, хозяйственных постройках, специальном тайнике и тому подобном).

Под перевозкой понимаются действия по перемещению дан­ных предметов независимо от способа транспортировки (авто­мобилем, поездом и тому подобным).

Пересылка означает незаконное перемещение ядовитых ве­щее гв, инструментов или оборудования, используемых для их изготовления, в виде почтовых багажных отправлений, с помо­щью животных и птиц либо иным способом без участия отпра­вителя.

Под незаконным сбытом ядовитых веществ и инструментов или оборудования, предназначенных для их изготовления или переработки, понимается их распространение любыми спосо­бами (продажа, дарение, дача взаймы, в уплату долга, обмен и тому подобное).

Состав преступления — формальный, т.е. признается окон­ченным с момента незаконного оборота ядовитых веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления или переработки данных веществ.

Субъектом преступления может быть физическое вменяе­мое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел, т.е. лицо осознает общественно опасный характер своих действий, и желает их совершить. Необходимым условием я квалификации незаконного изготовления, переработки, приобретения, хранения, перевозки или пересылки ядовитых веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления или переработки данных веществ, является нали­ме цели сбыта, т.е. цель является обязательным признаком объективной стороны преступления.

В части 2 данной статьи устанавливается ответственность за те же деяния, совершенные в отношении наркотических средств или психотропных веществ.

Другим квалифицирующим признаком, закрепленным ч. 3 ст. 263 УК РК, является совершение деяний, предусмотренных ч.ч. 1 или 2 настоящей статьи, лицом с использованием своего служебного положения или группой лиц по предварительному сговору или неоднократно.

В этом случае субъектом преступления выступают как долж­ностные, так и не должностные лица, которые в силу служебных обязанностей имели доступ к веществам (прекурсорам), инструментам или оборудованию, используемым для изготов­ления наркотических средств или психотропных веществ, либо лица, которым они были выданы для служебного пользования или переданы под охрану Это могут быть руководители или работники промышленных, торговых и прочих предприятий и организаций, специфика деятельности которых в той или иной мере связана с предметами данного преступления.

Часть 4 рассматриваемой статьи гласит: «деяния, предусмот­ренные частями первой или второй настоящей статьи, совер­шенные организованной группой...» Квалифицирующие при­знаки ч. 3 «группой лиц по предварительному сговору» и «не­однократно», ч. 4 «организованной группой» ст. 263 УК РК пол­ностью совпадают с соответствующими признаками деяний, предусмотренных с г. 259 УК РК. Поэтому нет необходимости на них останавливаться.