VIII. Единство конституирующих принципов.

1. Конституирующие принципы — это принципы экономического конституирования. Их комплексное применение в конкретной исторической ситуации конституирует определенный, желательный экономический порядок, создавая условия, способствующие расцветy этого порядка. Таким образом, все принципы служат одному об­щему политико-экономическому решению и являются средством ре­ализации общего решения in concretо.

Итак, речь идет не о принципах правовой догматики или естест­венного права. Отдельные принципы, например принципы свободы заключения договоров, ответственности или частной собственности, были разработаны философами и правоведами как чисто правовые принципы, то есть как нечто вроде принципов естественного права. Однако они не были выведены в той взаимосвязанности порядков, о которой здесь идет речь, из естественного права или из находя­щихся на более высоком уровне посылок правовой догматики. К примеру, требование создания частной собственности во многих случаях дедуцировалось из природы человека и обосновыва­лось как высшая заповедь естественного права. Здесь этого не про­исходит. Частная собственность оказалась необходимым условием для создания — вместе с использованием других принципов — кон­курентного порядка. Мы знаем, что конкурентный порядок не толь­ко оказывает экономическое влияние, но и является весьма эффек­тивным в рамках интердепенденции порядков и, к примеру, оказы­вает большое обратное воздействие на общественный и правовой порядки.

2. Во всех этих принципах акцент делается на позитивную цель. Часто — критически — отмечалось, что чрезвычайно трудно обес­печить действенное и пригодное регулирование современного эко­номического процесса. Еще важнее позитивно утвердить на деле та­кой метод регулирования. Этой цели комплексно служат все кон­ституирующие принципы. Если, например, были бы реализованы все прочие принципы, но при этом отсутствовала бы неизменность экономической политики, то размеры капиталовложений остава­лись бы весьма небольшими и конкурентных цен оказалось бы не­достаточно для регулирования экономического процесса.

С бурным ростом процесса концентрации в последние десятиле­тия следует бороться, используя также позитивные средства. Вообще было бы трудно ограничивать размер предприятий путем прямого вмешательства, скажем путем установления максимального объема капитала или максимальной численности занятых на производстве либо путем установления запрета на образование концернов. Между тем, как только концерны становятся монополиями, для них имеет силу то же, что и для монополий: ликвидация, если таковая возмож­на, или подчинение контролю за деятельностью монополий. В осталь­ном же экономическая политика конкурентного порядка лишает концерны благоприятной для их образования почвы за счет того, что со­здает соответствующие условия: путем проведения реформ патентно­го права и использования других способов открытия рынков, путем расширения ответственности, рационального ограничения свободы заключения договоров, а также путем действий в соответствии с прочими принципами, причем вновь следует обратить особое внимание на неизменность экономической политики.

3. Единство принципов заходит так далеко, что при изолированном применении некоторые из них совершенно не достигают своей цели. Мы сталкивались с этим при рассмотрений вопроса о собст­венности. Весьма проблематично требовать установления частной собственности на средства производства, если государство оттесня­ет конкуренцию на задний план, используя свое договорное право ограничение ответственности, свою торговую политику, запреты на осуществление капиталовложений, свое право на защиту товарных знаков, патентное право и т.д. Но в сочетании с использованием ос­тальных принципов частная собственность имеет существенный позитивный смысл.