Закон рф «о сертификации продукции и услуг» Структура и содержание

Разделы	Узловые вопросы и положения
1	2
Преамбула	Закон устанавливает правовые основы обязатель­ной и добровольной сертификации продукции, ус­луги иных объектов (далее — продукция) в Россий­ской Федерации, а также права, обязанности и от­ветственность участников сертификации
Раздел I Общие положения	Ст. 1. Понятие сертификации Ст. 4. Полномочия специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в об­ласти сертификации Ст, 5. Система сертификации Система сертификации создается федеральными органами исполнительной власти и представляет собой совокупность участников сертификации, осу­ществляющих сертификацию по правилам, установ­ленным в этой системе в соответствии с настоящим Законом. В систему сертификации могут входить несколько систем сертификации однородной продукции. Ст. 6. Сертификат и знак соответствия 1. Сертификат соответствия (далее — сертификат) — документ, выданный по правилам системы сертифи­кации для подтверждения соответствия сертифициро­ванной продукции установленным требованиям. 2. Знак соответствия — зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, ус­тановленным в данной системе сертификации, под­тверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.
Раздел II . Обязательная сертификация	Ст. 7. Обязательная сертификация 1. Обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными акта­ми Российской Федерации. При обязательной сертификации действие сертифи­ката и знака соответствия распространяется на всю территорию Российской Федерации. 2. Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на специально уполномо­ченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации России, а в случаях, пред­усмотренных законодательными актами Российской Федерации в отношении отдельных видов продук­ции, могут быть возложены на другие федеральные органы исполнительной власти. 4. Подтверждение соответствия может также прово­диться посредством принятия изготовителем (про­давцом, исполнителем) декларации о соответствии. Декларация о соответствии является документом, в котором изготовитель (продавец, исполнитель) удо­стоверяет, что поставляемая (продаваемая) им про­дукция соответствует установленным требованиям. Перечни продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, требования к декларации о соответствии и порядок ее принятия утверждаются Правительствам Российской Федерации. Декларация о соответствии, принятая в установлен­ном порядке, регистрируется в органе по сертифи­кации и имеет юридическую силу наравне с серти­фикатом. Ст. 8. Участники обязательной сертификации Ст. 9. Правомочия федеральных органов исполни­ тельной власти Ст. 10. Обязанности центрального органа системы сертификации Ст. 11. Обязанности органа по сертификации Ст. 12. Обязанности испытательной лаборатории (центра) Ст. 13. Обязанности изготовителей (продавцов, ис­полнителей) Ст. 14. Условия ввоза импортируемой продукции Ст. 15. Государственный контроль и надзор за соблюдением правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией Ст. 16. Финансирование работ по сертификации и государственному контролю и надзору «Оплата работ по обязательной сертификации кон­кретной продукции производится заявителем».
Раздел III Добровольная сертификация	Ст. 17. Добровольная сертификация 1 «Добровольная сертификация продукции, подлежа­щей обязательной сертификации, не может заме­нить обязательную сертификацию такой продук­ции» Ст. 18. Организация добровольной сертификации Ст. 19. Права заявителя
Раздел IV Ответственность за нарушение положений настоящего Закона	Ст. 20. Уголовная, административная либо гражданско-правовая ответственность

Приложение 3.

Рис. 3. Организационно-методическая база сертификации {46]

Рис. 4. Структурная схема информационного обеспечения сертификации [47]

На основе перечней, установленных Правительством РФ, Госстандартом совместно с Госстроем и Минздравом РФ, раз­рабатывается номенклатура объектов, подлежащих обязатель­ной сертификации, которая обеспечивает всех участников ра­бот по сертификации сведениями о развернутой номенклатуре продукции, о нормативных документах, на основе которых осу­ществляется сертификация.

С 1999 г. объектом постановлений Правительства РФ стали «Перечни продукции (товаров, услуг), соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии».

Госстандарт России, а в случаях, предусмотренных законода­тельными актами РФ в отношении отдельных видов продукции, и на другие федеральные органы исполнительной власти. По­этому в России в 1999 г. действовало 16 систем обязательной сертификации. Самая представительная и известная — Система обязательной сертификации ГОСТ Р, образованная и возглав­ляемая Госстандартом России. В рамках этой системы действу­ют системы сертификации однородной продукции^пищевой продукции и продовольственного сырья, игрушек, посуды, то­варов легкой промышленности и др.) и однородных услуг (ус­луг общественного питания, туристских услуг и услуг гостиниц и др.).

Добровольная сертификация проводится в соответствии с Законом РФ «О сертификации продукции и услуг» по инициа­тиве заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в це­лях подтверждения соответствия продукции (услуг) требовани­ям стандартов, технических условий, рецептур и других доку­ментов, определяемых заявителем.

Добровольная сертификация проводится на условиях дого­вора между заявителем и органом по сертификации. Доброволь­ная сертификация продукции, подлежащей обязательной серти­фикации, не может заменить обязательную сертификацию та­кой продукции.

Тем не менее по продукции, прошедшей обязательную сер­тификацию, могут проверяться в рамках добровольной серти­фикации требования, дополняющие обязательные. Допустим, при анализе зубных паст может быть проверена эффективность их действия, при проверке телевизоров некоторых зарубежных моделей — наличие благоприятного биологического воздей­ствия, которые они якобы (согласно рекламным проспектам) оказывают на человека.

На 1 января 2000 г. в России было зарегистрировано 104 си­стемы добровольной сертификации.

Примерами систем добровольной сертификации могут быть:

Система стоимостной оценки автотранспортных средств (СЕРТОЦАТ), разработанная Министерством автомобильного транспорта РФ;

Система серти4)икацин экологического агропроизводства (ЭкоНива), разработанная АОЗТ «ЭкоНива»:

Таблица 4.