Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
лекции.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
485.38 Кб
Скачать

Лекция 1: «Теория государства»

1. Понятия и признаки государства. Роль государства в жизни общества

Государство - это особая политическая организация, располагающая аппаратом управления и подавления, придающая своим велениям обязательную силу для населения своей страны и обладающая суверенитетом.

Признаки государства:

  1. Наличие публичной власти.

Публичная власть представляет собой совокупность аппаратов управления (органов законодательной и исполнительной власти) и подавления (армии, милиции), которые выступают носителями государственной власти.

Государственную власть в обществе осуществляет особый слой людей, которые наделены государственно-властными полномочиями, т.е. они имеют возможность издавать законы, использовать в необходимых случаях государственное принуждение, чтобы подчинить поведение людей воле, отраженной в правовых актах государства.

  1. Административно-территориальная организация населения страны.

Распространение государственной власти только на население, проживающее в рамках определенной страны, неизбежно влечет его деление на административно-территориальные единицы (края, области, округа и т.д.). Смысл этого деления заключается в наилучшей (оптимальной) организации государственной власти и управления на занимаемой территории.

  1. Государственный суверенитет.

Государственный суверенитет – независимость государственной власти от всякой иной власти (политической и идеологической) внутри страны и вне ее, выраженная в исключительном, монопольном праве самостоятельно и свободно решать все свои дела.

Государственный суверенитет имеет две стороны:

Внутреннюю сторону – исключительное, монопольное право на законодательство, на управление и юрисдикцию внутри страны в пределах всей государственной территории;

Внешнюю сторону – самостоятельность и независимость во внешних делах страны, недопустимость вмешательства во внутригосударственные дела извне, кроме ограниченного числа случаев, предусмотренных международным правом.

  1. Сбор налогов с населения.

На первых стадиях развития государства доходы, получаемые в виде налогов, целиком шли на содержание армии, полиции, государственного аппарата управления и т.д. Затем, с течением времени, в цивилизованных странах часть налогов стала использоваться для поддержки образования, медицины, неимущих слоев населения и т.д.

Сбором налогов занимаются специальные государственные органы, деятельность которых основана на налоговом праве, определяющем виды, размер и порядок налогообложения.

5. Система права.

Роль государства в жизни общества.

Государство как социальное явление существует не одно тысячелетие. За это время оно показало себя как эффективное средство организации жизни людей, что обусловлено следующим:

- государство решает общие дела, управляет людьми, проживающими на его территории,

- государство выступает арбитром в разрешении социальных споров,

- государство применяет легализованное и легитимное насилие.

2.Функции государства

Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение государственного управления обществом.

В функциях государства выражается его назначение, главная роль, которую государство играет в решении основных вопросов общественного развития. В зависимости от специфики общественных отношений государственные функции подразделяются на внутренние и внешние.

Внутренние функции представляют собой основные направления деятельности государства, которые характеризуют его внутреннюю политику. В свою очередь, внутренние функции делятся на охранительные и регулятивные.

Сущность охранительных функций заключается в защите прав и свобод граждан, соблюдении режима законности и правопорядка, в обеспечении охраны всех установленных и регулируемых правом общественных отношений.

Регулятивные функции государства направлены на организацию общественного производства, экономики страны, на создание достойных условий для формирования полноценно развитой личности и общества в целом. К регулятивным функциям можно отнести экономическую, социальную, функцию финансового контроля.

Экономическая функция может быть сведена к выработке экономической политики, установлению правовых основ предпринимательской деятельности и ценовой политики, управлению государственными органами и предприятиями.

Социальная функция государства выражается в оказании социальной помощи нуждающимся, в выделении необходимых средств на здравоохранение, просвещение, строительство дорог, жилья и т.д.

Функция финансового контроля в общем плане представляет собой выявление и учет доходов населения, направление сумм налогов и сборов в государственный бюджет.

Внешние функции государства заключаются в его деятельности на международной арене, в его взаимоотношениях с другими странами. Внешние функции выступают в виде международного сотрудничества и обороны страны от нападения извне.

В свою очередь международное сотрудничество осуществляется по двум направлениям: в русле внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности.

Функция обороны страны от внешнего нападения составляет важное направление деятельности государства. Эта функция осуществляется экономическими, дипломатическими и военными средствами. В мирное время оборона страны заключается в подготовке страны к отражению возможного нападения извне, а в военное время – это прямая вооруженная борьба с противником.