Организация охраны труда

Обучение и проверка знаний

Все работники, в том числе руководитель организации, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Проверка проводится по экзаменационным билетам или специальным вопросникам. Работникам, успешно прошедшим проверку, выдается удостоверение о проверке знаний требований охраны труда.

Удостоверения должны получить все руководители отделов (служб), в т. ч. руководитель организации. Они проводят инструктаж на рабочем месте.

Обучение можно пройти в любом учебном центре, имеющем государственную лицензию.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден Постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 №1/29.

Инструктажи

В организации должны проводиться:

вводный инструктаж по охране труда;

первичный инструктаж на рабочем месте;

повторный инструктаж;

внеплановый инструктаж;

целевой инструктаж.

Вводный инструктаж

Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, учащиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж.

Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом руководителя возложена эта обязанность.

Вводный инструктаж по охране труда проводится по Программе, разработанной работником, ответственным за охрану труда и технику безопасности, на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной приказом руководителя.

Вводный инструктаж проводится по охране труда (а не по технике безопасности) с учетом специфики работы предприятия.

Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда оформляется в соответствии с ГОСТом (п.7.1.5 ГОСТ 12.0.004-90).

Пример

Из сообщения на кадровом форуме: "Если у вас нет такого журнала (вводного инструктажа. — Ред.), заводите срочно, и ВСЕ работники, которые работают сейчас, должны в нем расписаться. Не дай бог, будет несчастный случай или даже просто человек скончается на рабочем месте, этот журнал — первое, что у вас попросят".

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит работник, ответственный за охрану труда и технику безопасности, прошедший в установленном порядке обучение охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Первичный инструктаж на рабочем месте

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы с работниками, связанными с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится также с работниками, выполняющими работу в свободное от основной работы время (совместителями), а также на дому (надомниками) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых администрацией или приобретаемых ими за свой счет, и с обучающимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику (практические занятия) у работодателя.

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается приказом руководителя.

Программы инструктажа на рабочем месте необходимо разработать по каждой профессии/должности, утвердить, желательно копии развесить на видных (работнику) местах.

Повторный инструктаж

Повторный инструктаж проходят все работники, с которыми проводился первичный инструктаж, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте. Внеплановый инструктаж проводится:

при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;

при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т. п.);

по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

при перерывах в работе более двух месяцев;

по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

Целевой инструктаж проводится:

при выполнении разовых работ;

при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;

при проведении в организации массовых мероприятий.

Порядок работы с инструкциями по охране труда

Разрабатывается перечень инструкций по охране труда и утверждается приказом.

В соответствии с этим перечнем работник, ответственный за охрану труда и технику безопасности, разрабатывает инструкции (на основе разработанных выше программ) по каждой профессии/должности.

Инструкции по охране труда, как и другие виды инструкций, необходимые для эффективного выполнения требований по охране труда, утверждаются генеральным директором.

Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки (под расписку в личной карточке инструктажа) для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах или участках, либо должны храниться в ином месте, доступном для работников.

Учет выдачи инструкций фиксируется в специальном журнале.

Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в пять лет.

Инструкции по охране труда для работников досрочно пересматриваются:

при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;

при изменении условий труда работников;

при внедрении новой техники и технологии;

по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов Федеральной инспекции труда.

Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то приказом руководителя ее действие продлевается на следующий срок.

На первой странице инструкции ставятся текущая дата, штамп "Пересмотрено" и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, приводятся наименование его должности и расшифровка подписи, указывается срок продления инструкции.

Электрохозяйство

После прохождения соответствующего обучения приказом назначается ответственный за электрохозяйство и его заместитель (в соответствии с требованиями "Правил эксплуатации электроустановок потребителей" и "Межотраслевыми правилами по охране труда (правилами безопасности) при эксплуатации электроустановок").

Необходимо укомплектовать штат электромонтером и провести проверку устройств защитного заземления, измерение изоляции электросетей и электрооборудования (п.2.7.6–2.7.9 ПЭЭП).

В мероприятия по охране труда входит организация проведения медосмотров лиц, принимаемых на работу. Контингенты лиц, подлежащих предварительным и периодическим медосмотрам, утверждаются в территориальном органе санитарно-эпидемиологической службы РФ.

Необходимо также провести аттестацию рабочих мест. Аттестацию рабочих мест проводит территориальный орган санитарно-эпидемиологической службы.

В соответствии со ст. 217 ТК РФ у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда.

Ответственный за охрану труда и технику безопасности назначается приказом руководителя организации.