
- •Дисципліна: «Організація управління діяльністю органів та підрозділів цивільного захисту»
- •Тема 1.1. «Теоретичні основи управління в діяльності підрозділів дснс України» План лекції:
- •1. Поняття управління, його сутність, види та зміст.
- •Основні типи систем
- •Ознаки системи
- •Об’єкти та суб’єкти управління відносно підрозділів дснс України.
- •Тема 1. «Теоретичні основи управління в діяльності підрозділів дснс України».
- •Тема 1.2. «Органи і підрозділи дснс України як об’єкт управління» План лекції:
- •Дснс України як організуюча система та ресурси дснс України.
- •Розподіл праці в дснс України та залежність від зовнішнього середовища.
- •Підрозділи дснс України та необхідність в управлінні.
- •Організаційна структура центрального апарату мнс України:
- •Урядові органи державного управління у складі центрального апарату мнс України:
- •Підприємства, організації і установи мнс України: Підприємства, підпорядковані Державному департаменту промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду :
- •Підприємства, підпорядковані Державному департаменту - Адміністрації зони відчуження і безумовного (обов’язкового) відселення (м.Київ):
- •Установи, підпорядковані Державному Департаменту страхового фонду документації :
- •Підприємства, організації і установи центрального підпорядкування :
- •Тема 1.3. «Природа управлінських рішень» План лекції:
- •Еволюція науки управління.
- •Управління як наука.
- •3.Особливості управління в органах і підрозділах дснс.
- •Тема 2. «Цілі та завдання управління в органах і підрозділах дснс України» План лекції:
- •1. Поняття цілей, їх класифікація.
- •2. Завдання організації та їх роль в управлінні.
- •Декомпозиція цілей. Побудова дерева цілей та методи обґрунтування цілей.
- •Контрольні питання та завдання.
- •Тема 3.1. «Функції управління в органах і підрозділах дснс України» План лекції:
- •Поняття функцій управління.
- •2. Планування та прогнозування управління як функція попереднього планування
- •3. Поняття планування як функції управління.
- •Тема 3.2. «Організація, мотивація та контроль як функції управління в органах і підрозділах дснс України» План лекції:
- •1. Основні поняття організації як функції управління.
- •2. Функції координації і регулювання.
- •3. Мотивація як функція управління.
- •4. Контроль як функція управління.
- •Тема 4. «Принципи управління, поняття і класифікація методів управління в органах і підрозділах дснс України» План лекції:
- •Основні поняття принципів управляння та основний зміст принципів управління.
- •Делегування повноважень.
- •3. Принципи удосконалення управління. Розподіл обов'язків і відповідальності, визначення функціональних обов’язків.
- •4. Основні поняття методів управління.
- •Організаційно-розпорядчі методи управління.
- •Економічні методи управління.
- •Соціально-психологічні методи.
- •Тема 5. «Проектування організації управління в органах і підрозділах дснс України» План лекції:
- •Функції органів управління та підрозділів дснс України.
- •Організаційні структури управління.
- •Схеми побудови організаційних структур управління.
- •Тема 6.1. «Процес управління організацією в органах і підрозділах дснс України» План лекції:
- •Поняття сполучних процесів управління, системного та ситуаційного підходу в управлінні.
- •Поняття управлінських рішень, їх класифікація та прийняття управлінських рішень.
- •Тема 6.2. «Основні етапи розробки управлінських рішень в органах та підрозділах дснс України» План лекції:
- •Основні етапи розробки управлінських рішень.
- •Отримання інформації про ситуацію.
- •Визначення цілей.
- •3. Розробка (використання наявної) системи оцінок.
- •4. Аналіз та діагностика ситуації, розробка прогнозу її розвитку.
- •5. Генерування альтернативних варіантів рішень.
- •Добір основних варіантів управлінських впливів.
- •Розробка сценаріїв розвитку ситуації.
- •Експертна оцінка основних варіантів керуючих впливів (колективна експертна оцінка).
- •9. Прийняття рішень.
- •Розробка планів реалізації рішення.
- •11. Організація виконання рішення.
- •12. Контроль реалізації плану.
- •13. Аналіз результатів розвитку ситуації після управлінських впливів.
- •Особливості рішень різних типів.
- •Тема 7. «Стратегічне та ситуаційне управління організацією» План лекції:
- •Основні принципи стратегічного управління.
- •Особливості ситуаційного підходу в управлінні.
- •Основні етапи ситуаційного аналізу.
- •Розробка управлінських рішень в умовах невизначеності і ризику.
- •Тема 8. «Управління в умовах надзвичайних ситуацій» План лекції:
- •Поняття ризику.
- •Системи управління в нс.
- •Особливості створення і функціонування систем управління в умовах нс.
- •Особливості режимів функціонування системи цз.
- •Робота в умовах нс.
- •Організація роботи системи управління.
- •Тема 9. «Керівництво та лідерство» План лекції:
- •1. Сутність і відносини лідерства.
- •Вплив і влада, баланс влади.
- •Форми влади та впливу.
- •4. Делегування повноважень як спосіб зміцнення влади.
- •5. Керівництво і лідерство у формальній і неформальній організації.
- •Тема 10. «Кадри управління в дснс» План лекції:
- •1. Класифікація кадрів управління.
- •Керівник як центральна фігура процесу управління.
- •Вимоги до особистості керівника, модель керівника.
- •Комплектування керівних кадрів, кадровий резерв.
- •Тема 11. «Наукова організація праці та нові підходи до здійснення управлінської діяльності» План лекції:
- •Поняття наукової організації праці.
- •Наукова організація праці в дснс: завдання та основні напрямки впровадження.
- •Удосконалення кооперації та форм розподілу праці.
- •2.2. Покрашення умов праці.
- •2.3 Покрашення організації та обслуговування робочих місць.
- •2.4. Місце служби психологічного забезпечення діяльності органів та підрозділів дснс України в розвитку наукової організації праці.
- •2.5. Наукова організація управлінської праці (ноуп).
- •Контрольні питання та завдання.
- •Тема 12. «Основи кадрової політики в дснс України» План лекції:
- •1. Об'єкт кадрової політики.
- •Поняття та типи кадрової політики організації.
- •3. Кадрова функція дснс України.
- •3.1 Основні принципи роботи з кадрами.
- •3.2 Організація роботи з кадрами в органах і підрозділах дснс.
- •4.Кадрова робота.
- •Література
- •Тема 1.1. «Теоретичні основи управління в діяльності підрозділів дснс України»…………………………………………………………………………….................. ..2
Підрозділи дснс України та необхідність в управлінні.
ДСНС є організацією ієрархічного типу. Ієрархія (від грец. hіегоs - священний та агchе - влада) - розташування частин або елементів цілого у порядку від вищого до нижчого.
На рис. 1.3 представлена схема, яка відображає ієрархічну узагальнену структуру ДСНС України.
Детальна структура є більш розгалуженою та насиченою. Існуючу по стану на початок 2007 р. організаційну структуру МНС України показано в додатку 1.
Додаток 1
Організаційна структура центрального апарату МНС України та підлеглих підрозділів на сьогоднішній день має наступний вигляд.
Організаційна структура центрального апарату мнс України:
- Керівництво міністерства;
- Відділ забезпечення діяльності Міністра (служба Міністра);
- Відділ з питань взаємодії із ЗМІ та зв`язків з громадськістю (прес-служба);
- Перший відділ;
- Відділ контрольно-ревізійної роботи та забезпечення діяльності підрозділів фінансового контролю;
- Департамент організації управління, стратегічного планування та моніторингу;
- Управління міжнародного співробітництва та європейської інтеграції;
- Департамент цивільного захисту;
- Департамент сил цивільного захисту;
- Департамент охорони здоров`я та медико-біологічного захисту;
- Центральна лікарсько-експертна комісія;
- Мобілізаційний сектор;
- Сектор безпеки життєдіяльності (невиробничого травматизму)
- Управління прогнозування;
- Управління зв`язку, оповіщення та інформаційних технологій;
- Департамент подолання наслідків Чорнобильської катастрофи;
- Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки;
- Сектор з охорони праці;
- Департамент ресурсного забезпечення та резервів;
- Департамент економіки і фінансів;
- Управління бухгалтерського обліку і фінансової звітності;
- Департамент капітального будівництва, забезпечення житлом та реалізації будівельних Чорнобильських програм;
- Департамент кадрової політики;
- Управління правового забезпечення;
- Управління освіти і науки;
- Сектор забезпечення взаємодії з Верховною Радою України та координації роботи з Кабінетом Міністрів України.
Урядові органи державного управління у складі центрального апарату мнс України:
- Державний департамент пожежної безпеки;
- Державна авіаційна пошуково-рятувальна служба;
- Державний департамент страхового фонду документації;
- Державний департамент Адміністрація зони відчуження і зони безумовного (обов`язкового) відселення;
- Державна гідрометеорологічна служба;
- Державний департамент промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду;
- Управління соціально-гуманітарної роботи та психологічного забезпечення МНС України.
Територіальні органи управління МНС України та підпорядковані підрозділи:
Головні управління МНС України в АР Крим, ГУ МНС України в м. Севастополі, Вінницькій, Волинській, Дніпропетровській, Донецькій, Житомирській, Запорізькій, Закарпатській, Івано-Франківській, Київській, Кіровоградській, Луганській, Львівській, Миколаївській, Одеській, Полтавській, Рівненській, Сумській, Тернопільській, Харківській, Херсонській, Хмельницькій, Чернівецькій, Черкаській, Чернігівській, областях та в місті Києві
Органи управління міського (районного) рівня
Органи управління районного рівня
Підрозділи державної та професійної пожежної охорони
Аварійно-рятувальні загони спеціального призначення
Підрозділи забезпечення
Підрозділи безпосереднього підпорядкування апарату МНС України:
Загін забезпечення МНС України (м.Київ);
Спеціальний загін ДПО (м.Київ);
Державний центр сертифікації виробів протипожежного призначення (м.Київ);
Cпеціальний авіаційний загін ОРСЦЗ (м.Ніжин Чернігівської обл.) ;
Спеціальний загін ОРСЦЗ (с.Жеребкове Ананьївського р-ну Одеської обл.);
Центральний аварійно-рятувальний загін ОРСЦЗ (м.Київ);
Спеціальний аварійно-рятувальний загін ОРСЦЗ (м.Ромни Сумської обл.) ;
Аварійно-рятувальний загін ОРСЦЗ (м.Дрогобич Львівської обл., м.Мелітополь Запорізької обл., с.Мазанка Сімферопільського р-ну АР Крим);
Навчальний центр ОРСЦЗ (м.Мерефа Харківської обл.);
Спеціальний морський загін ОРСЦЗ (м.Керч АР Крим);
Вузол зв`язку та автоматизації МНС України (м.Київ);
Вузол зв`язку МНС України (м.Переяслав-Хмельницький Київської обл.);
Центр культури і мистецтв МНС України (м.Київ);
Центральна база матеріально-технічних засобів (м.Вишневе Київської обл.).
Примітка: ОРСЦЗ - Оперативна-рятувальна служба цивільного захисту.
Навчальні заклади та науково-дослідні установи:
1. Університет цивільного захисту України (м. Харків) та його структурні підрозділи:
- Інститут державного управління у сфері цивільного захисту (м. Київ);
- Факультет підготовки начальницького складу оперативно-рятувальної служби цивільного захисту та науково-педагогічних працівників (м. Харків);
2 Львівський державний університет безпеки життєдіяльності (м. Львів);
3. Інститут геохімії навколишнього середовища Національної Академії Наук України та Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (м. Київ);
4. Академія пожежної безпеки МНС України (м. Черкаси);
5. Кафедра підготовки спеціалістів з питань цивільної оборони Київського національного університету будівництва та архітектури (м. Київ);
6. Кафедра підготовки спеціалістів з питань цивільної оборони Севастопольського національного інституту ядерної енергії та промисловості (м. Севастополь);
7. Спеціальний факультет МНС України при Військово-інженерному інституті Подільського Державного аграрно-технічного університету (м. Подольск);
8. Вінницьке вище професійне училище цивільного захисту (м. Вінниця);
9. Український науково-дослідний інститут пожежної безпеки МНС України
(м. Київ);
10. Всеукраїнський науково-дослідний інститут цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру (ВНДІЦЗНТ)
(м. Київ).
Спеціалізовані і невоєнізовані формування:
Державна спеціальна (воєнізована) аварійно-рятувальна служба (м.Київ);
Регіональний воєнізований аварійно-рятувальний загін (Центральний регіон) (м.Київ);
Регіональний воєнізований аварійно-рятувальний загін (Південний регіон) (м.Кривий Ріг);
Регіональний воєнізований аварійно-рятувальний загін (Західний регіон) (м.Червоноград) ;
Регіональний воєнізований аварійно-рятувальний загін (Східний регіон) (м.Полтава)
Бюджетна установа “Регіональна служба координації авіаційних робіт з пошуку і рятування” (м.Київ);
Західний регіональний координаційний центр пошуку і рятування (допоміжний) (м.Львів);
Південно-західний регіональний координаційний центр пошуку і рятування (допоміжний) (м.Одеса);
Центральний регіональний координаційний центр пошуку і рятування (допоміжний) (м.Бориспіль)
Південний регіональний координаційний центр пошуку і рятування (допоміжний) (м.Сімферополь);
Східний регіональний координаційний центр пошуку і рятування (допоміжний) (м.Харків);
Українська державна госпрозрахункова служба рятування на воді та ліквідації небезпечних забруднень (м.Київ);
Невоєнізовані формування.