Тема 1. «Теоретичні основи управління в діяльності підрозділів дснс України».
Розкрити поняття управління.
Назвати основні категорії управління, дати їм загальну характеристику.
Як Ви можете охарактеризувати поняття управління?
Які особливості процесу управління Ви можете назвати?
Що є метою управління?
Які завдання розробляються залежно від масштабності управлінських проблем?
Чим визначається суть процесу управління?
Назвіть загальні властивості процесу управління?
Які основні завдання в управлінні?
Кого можна віднести до суб'єктів управління соціальної системи?
Які Ви знаєте види прямих зв’язків?
Які Ви знаєте види зворотних зв’язків?
Л Е К Ц І Я 2
Тема 1.2. «Органи і підрозділи дснс України як об’єкт управління» План лекції:
ДСНС України як організуюча система та ресурси ДСНС України.
Розподіл праці в ДСНС України та залежність від зовнішнього середовища.
Підрозділи ДСНС України та необхідність в управлінні.
Мета:
Навчальна: Ознайомити слухачів з поняттям «організація» як організуючу систему ДСНС України та залежність будь-якої системи від зовнішнього середовища.
Виховна: Виховання чіткості виконання поставлених задач, які входять до системи управління.
Час: 2 год.
Місце проведення: Лекційний зал – згідно з розкладом.
Матеріально-технічне забезпечення: Кодоскоп, кодослайди.
Дснс України як організуюча система та ресурси дснс України.
З усього різноманіття об'єктів, якими безпосередньо або за допомогою технічних засобів керують люди, виділимо специфічний об'єкт - організацію. Саме організацією є ДСНС України.
Термін «організація» в його загальному значенні застосовується до групи людей. Для того, щоб група людей могла вважатися організацією, є потреба у виконанні ряду умов.
По-перше, повинні існувати двоє або більше людей, які б визнавали себе членами даної групи.
По-друге, всі члени організації повинні мати хоча б одну спільну мету.
По-третє, повинна проводитись реальна практична робота щодо досягнення значущої для всіх мети.
Вибираючи професію та місце роботи, людина, як правило, свідомо робить свій вибір. В той же час на етапі прийняття рішення про вступ до організації не завжди є достатньо повне усвідомлення цілей організації. Людина приймає рішення, виходячи з своїх власних інтересів. При неправильному виборі, коли власні цілі та цілі організації суттєво різняться, людина, скоріше за все, залишить організацію. Від неї не варто сподіватися якісної та результативної роботи. При правильному виборі - з часом буде спостерігатися усвідомлення цілей та результативна діяльність.
Сучасний світ - це світ найрізноманітніших організацій. Організації створюються для задоволення різноманітних потреб суспільства та людей. Вони відповідно мають різне призначення, розміри, організаційно - штатну структуру та інші характеристики. Будь-яка організація незалежно від її конкретного призначення, може описуватись за допомогою ряду параметрів, серед яких головними є: цільове призначення, правова і нормативна основа діяльності, ресурси і структура, розподіл праці та цільових ролей, зовнішнє середовище і система внутрішніх соціальних та економічних зв'язків і відносин, що відображають організаційну культуру. Незважаючи на різноманіття організацій, вони мають і загальні для всіх організацій характеристики.
Розглянемо ці характеристики по відношенню до ДСНС України.
Діяльність щодо забезпечення безпеки населення в надзвичайних ситуаціях, включаючи пожежну охорону, носить економічний характер. Це юридично закріплено у «Класифікації видів економічної діяльності».
Під економічною діяльністю розуміють процес виробництва продукції (товарів та послуг), який здійснюється з використанням певних ресурсів. Економічна діяльність характеризується витратами на виробництво, процесом виробництва та випуском продукції (наданням послуг). В цьому сенсі забезпечення безпеки населення та пожежна охорона є суспільними послугами. Вони поширюються на все населення країни і забезпечуються державою через спеціально створені інститути. В Україні діє Єдина державна система цивільного захисту населення і територій, головним компонентом якої є ДСНС України.
Всю сукупність ресурсів прийнято ділити на матеріальні, трудові, фінансові.
Матеріальні ресурси ДСНС включають матеріали, техніку, будівлі, споруди, устаткування й інші елементи, які входять до складу необоротних та оборотних матеріальних активів усіх структурних підрозділів.
Трудові ресурси включають особовий склад органів управління та підрозділів ДСНС (усіх співробітників організації). Фінансові ресурси - це безпосередньо грошові кошти.
Фінансові ресурси формуються в результаті цілеспрямованої діяльності держави і ДСНС.
Фінансування ДСНС здійснюється, головним чином, з державного бюджету України. Крім того, можуть використовуватися й інші джерела фінансування: спеціальні кошти; суми за дорученням та інші. До спеціальних коштів відносяться кошти, які надходять від реалізації надлишкового майна, здачі в оренду основних фондів, виконання робіт та надання платних послуг в межах дозволених видів діяльності. Формально ці кошти відносяться до спеціального фонду бюджету. Суми за дорученням - це кошти, отримувані від підприємств, установ, організацій, фізичних осіб та благодійних фондів для виконання певних доручень.
Виграти щодо забезпечення безпеки населення в надзвичайних ситуаціях та на випадок пожеж покриваються, головним чином, видатками державного бюджету, а також місцевих бюджетів. Процес управління повинен спрямовуватись на досягнення цілей організації з максимальною ефективністю використання ресурсів.