
- •Тема 3: историческое развитие системы отечественного делопроизводства
- •1. Зарождение делопроизводства в Древнерусском государстве и в период феодальной раздробленности - 10-14 вв.
- •2. Дореволюционный период развития российского делопроизводства.
- •2.1. Приказное делопроизводство 15-17 вв.
- •2.2. Система коллежского делопроизводства (XVIII в.)
- •2.3. Министерское делопроизводство.
- •3. Советский период развития делопроизводства
- •Словарь основных терминов
Словарь основных терминов
АСУ - автоматизированные системы управления
ВНИИДАД – Всесоюзный научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела
Генеральный регламент (1720 г.) - законодательный акт, который определял задачи, функции, структуру и порядок работы коллегий, определял всю систему государственного делопроизводства
Главархив - Главное архивное управление; с 40-х годов 20 в. центр методического руководства и контроля за организацией делопроизводства в России
Государственная система стандартизации – иерархическая система классификации и кодирования всех государственных стандартов, действующих на территории России
государственные стандарты (ГОСТ) - стандарты на продукцию, работы и услуги, имеющие межотраслевое значение. Требования, устанавливаемые госстандартами, обязательны для всех органов управления и субъектов хозяйственной деятельности
грамота - основная форма документа 10-14 вв.: пергаментный лист шириной 3,5 вершка
Государственная система документационного обеспечения управления. Основные требования к документам. (ГСДОУ) - наиболее полный межотраслевой нормативно-методический документ по организации ДОУ
дьяк - специалисты в области создания документов; в 15-17 вв. государственный служащий, также как и подьячий
ЕСКК ТЭИ – Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации – совокупность классификаторов ТЭИ, научно-методических и нормативно-технических документов по их разработке, ведению и внедрению и соответствующих служб
информационная система – совокупность содержащейся в информационной базе данных информации и обеспечивающих ее информационных технологий и технических средств
информационные ресурсы организации – информация, содержащаяся в информационной системе, а также иные сведения и документы, имеющиеся в распоряжении организации
информационные технологии – процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, представления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов
информационный менеджмент – управление информационными ресурсами организации для эффективного достижения целей. Включает в себя: рационализацию информационных процессов (движения документированной информации) и информационной системы организации (включая технические средства и информационные технологии); совершенствование внутриорганизационных информационных коммуникаций и нормирование процедур доступа к информационным ресурсам организации; управление персоналом, который обеспечивает всю эту деятельность
ИТУ – Институт техники управления (директор Е.Н. Розмирович) 1926-1932 гг.
канцелярия – подразделение органа государственной власти, занимавшееся делопроизводственной деятельностью в системе коллежского делопроизводства
Классификаторы технико-экономической и социальной информации – нормативные документы, содержащие систематизированный свод наименований объектов, представленных как классификационные группировки, и присвоенные им коды: социальные и экономические объекты и их свойства, информация о которых используется в деятельности органов власти и управления и содержится в унифицированных формах документов
Коллежское делопроизводство (коллегия – орган государственного управления) –система государственного делопроизводства 18 в.
ларник – лицо, ведающее скреплением документов городской печатью, их хранением и уничтожением
НОТ - научная организация труда
НОУТ - научная организация управленческого труда
образцовые книги - пособия по созданию документов в приказном делопроизводстве
Общее учреждение министерств - закон 1811 г., который регламентировал деятельность министерств и порядок работы с документами – «образ производства дел»
Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД) – кодифицированная информация об унифицированных системах документации и унифицированных формах документов, разрешенных к применению в народном хозяйстве
Общие правила документации и документооборота - проект системы государственного делопроизводства, подготовленный сотрудниками ИТУ в 1931 г.
Оператор информационной системы – гражданин или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных
описи и указатели – формы учета документов в приказном делопроизводстве
Основные положения ЕГСД - нормативно-методический документ 1973 г., в котором была разработана единая государственная система документации – первая комплексная система делопроизводства советского периода
письмовники - сборники образцов документов 19 в.
письмоводство - оформление документов и их составление (документирование - в современной терминологии)
приказное делопроизводство (приказ – орган государственного управления) – российское государственное делопроизводство в период 15-17 вв.
припись – подпись дьяка или старого (старшего) подьячего (фамилия по слогам в местах склейки) на документе, придававшая ему юридическую силу (закреплено Судебником 1550 г.)
производство дел – порядок работы с документами в процессе принятия управленческого решения; термин министерского делопроизводства
прокурор коллегии – должностное лицо, осуществлявшее контроль за исполнением решений и законностью решения дел
регистратура – книга регистрации документов в коллежском делопроизводстве
система ОГАС – Общегосударственная автоматизированная система сбора и обработки информации для учета, планирования и управления народным хозяйством. ОГАС обеспечивается необходимой унификацией состава и вида унифицированные системы документации (УСД) – системы документов, обслуживающих однотипные управленческие функции в определенных сферах деятельности
справа – подпись подьячего на документе как ответственного исполнителя
столбец (столп, столпик) – основная форма документа в приказном делопроизводстве - свиток (рулон) из подклеенных друг к другу листов бумаги: склеенные по одному делу документы. Составные части столбца назывались «поставами», а места их склейки – «сставами» (или также - «поставами»). Столбец был отменен Петром I
управление документацией – управление документированной информацией (всем массивом документов организации) в качестве полноценного элемента системы информационных ресурсов организации для достижения целей управления организации с наименьшими затратами на документационное обеспечение за счет эффективного использования информационных технологий, средств коммуникации и квалифицированных кадров
формулярники - своеобразные пособия в Древнерусском государстве, в которых даются образцы форм документов
челобитная (бить челом – просить с поклоном) – обращение частного лица к центральной власти, к государю. Заменена Екатериной II на прошение
1 Устойчивые формулы и порядок составления документов. Челобитные: обращение - царю-государю и великому князю Михаилу Федоровичу всея Руси бьет челом холоп твой (для служилых), сирота твой (для посадских), богомолец (для духовных лиц); начало текста - Вели, государь, мне дать…, конец текста - Царь-государь смилуйся, (помилуй)… В конце документа стояло заверение: К сей челобитной (Демьянко Блисов) руку приложил. Наказы воеводам от царя также имели образец: От царя и великого князя Алексея Михайловича, всея Великой и Малой и Белой России самодержца, боярину нашему и воеводам князю Якову Куденетовичу Черкасскому….
2 Бумага отечественного производства появляется со 2-ой половины XVII в. Первые бумажные «мельницы»: на р. Пахре (по приказу Патриарха Никона) и на р. Яузе в Москве. С XVIII в. – полное обеспечение бумагой отечественного производственного.
3 Соборное уложение 1649 г. представляло собой столбец длиною 309 м
4 Коллегии: иностранных дел, военная, адмиралтейская, вотчинная, камер-коллегия, ревизионная, мануфактур-, штатс-контор, берг-, коммерц-коллегии, главный магистрат.
5 Канцелярия – регистратор, нотариус, актуариус. канцеляристы, копиисты, переводчики, толмачи, вахмистр и т.п.
6 Положение о письмоводстве и делопроизводстве в Военном ведомстве и о срочных и внесрочных донесениях в войсках по инспекторской и строевой части. – СПб., 1911.