3. Елементи та органи управління охороною праці

Здорові та безпечні умови праці на об’єктах підприємницької діяльності забезпечуються завдяки правильній організації управління охороною праці. Об’єктом управління безпекою є діяльність служб охорони праці, які безпосередньо забезпечують безпечні і здорові умови праці на робочих місцях, в цехах і на підприємствах або на об’єктах промисловості в цілому.

Відтак, управління охороною праці на об’єктах промисловості – це сукупність дій посадових осіб, що здійснюються на підставі постійного аналізу інформацій про стан охорони праці в структурних підрозділах, на всіх робочих місцях з метою покращення і підтримування його на певному рівні відповідно до законодавчих та нормативних актів.

В реалізації управлінських рішень у справі охорони праці беруть участь керівники всіх гілок підпорядкування, головні спеціалісти, служби охорони праці, а також відповідні громадські, відомчі та державні структури.

Управління охороною праці має на меті надати цій сфері комплексного і планового характеру, спрямованого на запобігання травматичних наслідків небажаних подій, які можуть мати місце у виробничій діяльності.

Управління охороною праці, аналогічно до управління виробничим процесом, повинно мати такі основні елементи (рис.1.2):

• орган управління; виконавчий орган; об’єкт управління;

• вхідну інформацію; прямий зв'язок; вихідну інформацію; зворотній зв'язок.

Рис. 1.2. Принципова схема управління охороною праці

Вх – вхідна інформація (завдання); Вu – вихідна інформація (стан охорони праці); Пз – прямий зв'язок; Зз – зворотний зв'язок; Зч – зовнішні чинники, що впливають на об’єкт управління

Основним координатором усієї роботи з питань охорони праці на об’єктах промисловості є керівник підприємства і служба охорони праці; виконавчим органом є головні спеціалісти, керівники структурних підрозділів та окремі виконавці (працівники).

Загальна схема управління охороною праці у масштабах промислового підприємства з відповідними функціями й завданнями у сфері охорони праці наведена на рис. 1.3.

Структура управління охороною праці регламентується «Типовим положенням про службу охорони праці», затвердженим наказом Держгірпромнагляду №255 від 15.11.04 р.

На підставі цього Положення міністерства і відомства затверджують галузеві Положення про службу охорони праці з урахуванням специфіки та виду підприємницької діяльності.

Орган управління охороною праці на підприємстві

Нормативна документація з охорони

праці. Директивні матеріали у сфері управління

Інформація про стан охорони праці на підприємстві

Організація і координація робіт з охорони праці

Ф ункції управління

Планування

робіт з охорони праці

Контроль за станом охорони праці

Стимулювання робіт з охорони праці

Облік, аналіз та оцінка стану охорони праці

З авдання управління

Об’єкт управління: стан охорони праці на робочих місцях, у

структурних підрозділах і на підприємстві в цілому

Рис. 1.3. Схема управління охороною праці на промисловому підприємстві

У Типовому положенні вказується, що загальне керівництво і відповідальність за організацію і проведення робіт з охорони праці покладається на наступних осіб:

• в об’єднаннях, трестах, науково-дослідних установах, в учбових закладах і інших державних і міжгосподарчих підприємствах і організаціях – на перших керівників;

• у структурних підрозділах , виробничих дільницях, цехах, на об’єктах будівництва, і інших підрозділах – на їх керівників.

Таким чином, важливим елементом в організації діяльності у сфері охорони праці є управління, що являє собою підготовку, прийняття і реалізацію рішень з метою здійснення організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних заходів, спрямованих на забезпечення безпеки, збереження здоров’я і працездатності людини у процесі виробничої діяльності.

Досконале управління безпекою і гігієною праці на об’єктах промисловості забезпечується шляхом організації і координації робіт, плануванням і контролюванням стану охорони праці та ефективним функціонуванням системи управління, а також шляхом обліку, аналізу і оцінки показників стану охорони праці та стимулюванням робіт за безпечне їх виконання.

Організація і координація наведених вище робіт передбачає відповідну структуру управління охороною праці, регламентує взаємодію осіб і коло їх обов’язків, порядок прийняття і реалізацію управлінських рішень.

Організаційно-методична робота з питань управління охороною праці, підготовка управлінських рішень і контроль за їх виконанням покладається на службу охорони праці.