2. Комплексна система управління охороною праці
За останні роки на об’єктах підприємницької діяльності широке використання знайшла розробка комплексних систем управління охороною праці (КСУОП), метою якої є визначення єдиного підходу до вирішення завдань з проблем забезпечення здорових і безпечних умов праці у системі організації управління охороною праці, підняття активності працюючих та інженерно-технічних працівників для дотримання норм і правил з безпеки та гігієни праці.
Принципова схема комплексної системи управління розробляється центральними органами і, як правило, включає наступні питання:
1. Систему провідних документів, у склад яких входять «функціональні обов’язки» і «нормативно-технічна документація». КСУОП базується на виконанні законодавчих та нормативних документів про працю та її безпеку, Постанов директивних органів Держгірпромнагляду та інших правових документів, що стосуються даного питання. Функціональні обов’язки з охорони праці регламентують права, обов’язки і відповідальність керівників структурних підрозділів та посадових осіб об’єктів підприємницької діяльності.
2. Структурно-функціональну систему управління об’єктами господарювання. На всіх рівнях структурних підрозділів організацію і координацію їх діяльності з питань охорони праці , організаційно-методичну роботу з управління охороною праці, контроль за виконанням наказів, норм, правил та інших документів здійснює служба охорони праці.
3. Функції та методи управління. Це комплекс взаємопов’язаних видів діяльності, що здійснюється керівництвом підприємницької діяльності, інженерно-технічними працівниками і громадськими організаціями, які спираються на функціональні обов’язки, відповідають на питання: хто, що і як має виконувати роботу в системі управління, а саме:
планування робіт з охорони праці;
організація і координація робіт у сфері охорони праці;
аналіз і облік показників стану безпеки і гігієни праці;
контроль за станом охорони праці і функціонуванням системи управління промисловою безпекою і гігієною праці;
оцінка стану безпеки і гігієни праці, стимулювання за роботу з охорони праці без травм і аварій.
Організація і координація робіт у комплексній системі управління передбачає формування органів управління, визначення обов’язків та порядок взаємодії осіб і служб, які приймають участь в питаннях управління охороною праці.
Контроль за станом охорони праці і ефективним функціонуванням комплексної системи управління безпекою і гігієною праці спрямований на перевірку стану умов праці у структурних підрозділах і відповідне функціонування окремих ланок системи управління.
Таким чином, комплексна система управління охороною праці є важливим елементом загального управління об’єктами господарювання, який передбачає використання регламентованих різними галузями промисловості вимог організації технічної безпеки і систематизацію документів з охорони праці, які використовуються на конкретних галузевих об’єктах виробництва.
Основне призначення комплексної системи управління охороною праці полягає у єдиному системному підході до:
вибору і застосування методів управління;
створення оптимальних і комфортних умов праці;
організації структур управління охороною праці;
розробки і впровадження стандартів охорони праці.
Вирішення наведених завдань комплексної системи управління охороною праці забезпечується шляхом регламентованої злагодженої взаємодії всіх підрозділів і служб об’єктів підприємницької діяльності, визначенням кола їх обов’язків, порядку прийняття та реалізацією управлінських рішень.
Комплексна система управління охороною праці розробляється і реалізується на підставі основних законів і законодавчих актів з питань охорони праці та нормативних і конструктивних документі у цій сфері. Принципова схема КСУОП наведена на рис. 1.1.
Державний нагляд,
сертифікація
ліцензування
Законодавча
база
Рис. 1.1. Принципова структурна схема комплексної системи управління промисловою безпекою
Pa – ймовірність настання аварії;
Ra – ризик як засіб небезпеки F(Pa;Ya);
Ya – величина компенсації від наслідків аварії.