2.5 Система понятий функциональной теории организации

В функциональной теории организации потребность рассматривается как совокупность функций, которые нужно выполнить для ее удовлетворения.

Каждая организация как система функциональна. В данном случае, под функциональностью понимается определенный набор взаимосвязанных устойчивых направлений деятельности организации. В известном смысле она - порождение системы большего порядка, которая и создает рамочные условия ее функционирования. Общее состояние экономики страны, основные направления ее развития, закрепленные в законодательном порядке ограничения, в рамках которых организация может осуществляться хозяйственная деятельность - все это влияет на выбор ее целевой функции.

После установления функций выделяются элементы для выполнения этих функций. Каждый элемент имеет свою задачу, обладает ресурсом для её достижения и выполняет свою строго определённую функцию, структура же обеспечивает определённый порядок и взаимодействие элементов для осуществления их функций. Таким образом, каждый элемент организации также функционален. Совместимость функционально специализированных элементов - условие их взаимодействия, но для эффективного функционирования системы взаимодействие должно иметь целевую ориентацию. Каждый элемент имеет свою задачу, обладает ресурсом для её достижения и выполняет свою строго определённую функцию, структура же обеспечивает определённый порядок и взаимодействие элементов для осуществления их функций.

Человеческая деятельность осуществляется в рамках организации и тогда организация представляет собой взаимодействие ее членов по поводу преобразования полученных ресурсов в требуемый продукт. Для обеспечения эффективности такого взаимодействия необходима целенаправленная координация усилий членов организации. Идущая еще от Гегеля диалектика развития и борьбы противоположностей определяет непрерывный процесс возникновения и разрешения противоречий в организации, которые устраняются, разрешаются с помощью целенаправленного управления. Координация и иерархия является наиважнейшими признаками организованной системы.

Сознательная организация целенаправленного функционирования системы и ее элементов - регуляция системы, которая всегда на­правлена на сохранение системы как организованного целого. Понятно, что для эффективного функционирования организации как системы, регуляция необходима в двух взаимосвязанных и взаимодополняющихся организационных блоках:

а) регуляция системы, направленная на поддержание устойчивости в пределах наличных функций (сохранение гомеостаза);

б) регуляция преобразо­вания системы, направленная на её совершенствование (управление развитием). Основным инструментом регуляции гомеостаза и процессов направленного развития является информация.

Таким образом регуляцию, что собственно и есть управление, есть смысл разделить на два взаимосвязанных процесса:

- управление в реальном режиме времени по заданной целевой программе, где основной задачей менеджмента является координация усилий людей по реализации этой целевой программы;

- управление развитием, где основной задачей является разработка этой целевой программы.

Организация системы идет в плоскости обеспечения максимально возможного взаимодействия функционально специализированных элементов. А поскольку организация - это развивающаяся система, её элементы, под внешним и внутренним воздействием непрерывно приобретают новые свойства, меняются связи между элементами отдельных структур и структурами различных уровней. Сохраняя свой гомеостаз, не актуализируя новые свойства в качестве функций, система, в целях самосохранения, стремится нейтрализовать появившиеся дисфункции, накапливает структурные нарушения, что приводит к возникновению структуры, состоящей из взаимосвязано деформированных элементов. Такая структура уже не может нормально функционировать, а тем более развиваться. Для того чтобы функции не превращались в дисфункции, они должны быть актуализированы и согласованы на выполнение основной функции более общего характера, т. е. функции отдельных элементов должны быть сосредоточены на выполнение основной функции целого. Степень организованности системы зависит не только от того, насколько полно актуализированы и сосредоточены функции элементов, но и насколько подвижны, лабильны эти функции.