§ 28. Государственно-административное устройство белой орды, могу лист aha, ханства абулхаира, ногайской орды

Социальная структура.

Социальная структура Белой Орды, Могулистана, Ногайской Орды, ханства Абулхаира и других государств была основана на феодальных отношениях. Господствущая верховная власть состояла из потомков Чингисхана - чингизидов, а на второй ступени власти находились вожди родов и племен. Представителями верховной власти являлись ханы, султаны, огланы. Они опирались на вождей родов и племен - эмиров, беков, биев и баев.

Во главе государства стоял великий хан. Ханская власть наследственно передавалась от отца к сыну. Государственные дела решались на ханском совете. В состав ханского совета входили улусбеки, эмиры, беки, бии. Советниками хана являлись его везиры. Верховным органом ханской власти был курултай. Он созывался раз в год в летнее время. На нем рассматривались вопросы внутреннего и внешнего положения государства.

Если в Белой Орде, ханстве Абулхаира и Могулистане предводителей тюркских племен именовали эмирами, то в Ногайской Орде - мурзами. В управленческом аппарате ханской власти широко употреблялся титул «бек». Он присваивался военачальникам и высшим государственным чиновникам. Например: улусбек, туменбек, мынбек. Вместе с тем распространен был титул бия, который в основном присваивался народным судьям. Монгольский титул «нойон» присваивался представителям богатой знати. Титулы «бахадур» или «батыр» также носили видные военачальники. Простонародье называли «карача» (чернь, простолюдины).

В Монгольской империи использовался свод законов «Ясы». Однако по той причине, что эти законы были созданы применительно к кочевому скотоводству, то, естественно, они были непригодны для завоеванных монголами народов, живших в условиях оседлого и полуоседлого образа жизни и поэтому в этих районах постепенно вышли из употребления.

После монгольского нашествия земли Казахстана вошли в состав Монгольской империи.

Завоеванные земли Чингисхан разделил между своими сынвьями. Эти земли назывались «инджу», что означало «приданое». Земли в качестве инджу передавались со всем населением, живущим на них. А налоги, собранные у населения на землях инджу, поступали в ханскую казну или в распоряжение потомков хана.

Земли, выделявшиеся как инджу, были плодородными и богатыми разнотравьем. Например, земли для инджу ханов Золотой Орды находились в Поволжье, Чагатайского государства - в плодородных долинах рек Чу и Талас.

Впоследствии в связи с расширением управленческого аппарата и необходимостью его укрепления был начат передел земель инджу. Существовало четыре вида собственности на землю: 1) государственные земли (земли, принадлежавшие непосредственно ханам); 2) земли, полученные потомками Чингисхана в качестве инджу;

3) вакуфные земли (мусульманских религиозных учреждений, а также земли самих служителей религии);

4) земли, передававшиеся ханами в наследственную собственность.

В основном они находились в земледельческих регионах.

В полукочевых и полуоседлых районах простые скотоводы кочевали вместе с представителями знати. Конечно, и здесь богатые пастбища находились в руках богачей.

Существовали и другие виды собственности на землю, такие как «икта» и «союргаль». Их раздавали честно и преданно служившим хану военным и государственным служащим. Такие земли не передавались по наследству. В случае предательства или смерти военачальника или государственного служащего эти земли изымались. Например, в 1377-1378 годах, когда один из полководцев Урус хана сбежал вместе с Тохтамышем в Самарканд к эмиру Тимуру, землю, переданную ему как союргаль, изъяли и отдали военачальнику Тойши. Таким образом, раздел земель и их передача другим производились лично самим ханом.

Налоги и повинности.

Содержание государственных органов ханской власти в Белой Орде, Могулистане, в ханстве Абулхаира и Ногайской Орде осуществлялось за счет налогов, собираемых с населения. Налоги и трудовые повинности иногда заменяли другим видом налогов - тагаром, который взимался для снабжения войск продовольствием.. В зависимости от величины площади земельного надела собирали налог калан. Кочевники были обязаны платить и «зякет» - налог со скота в пользу хана и султанов. А оседло-землдельческое и городское население обязано было платить такие виды налогов, как харадж, баж и другие. Эти виды налогов появились после нашествия монголов. Поэтому они в XIII—XIV веках распространились на все завоеванные монголами государства. Налог капшуыр, например, в Золотой Орде и Чагатайском улусе взимался с кочевых скотоводов в размере одного процента поголовья скота.

Земледельцы и городские жители Туркестана платили налоги харадж и баж.

Рядовые скотоводы полукочевых районов, имеющие незначительное поголовье скота, платили дань в виде согыма (мясо на убой), к тому же они выполняли различные рабочие повинности. Наряду с этим простолюдины обязаны были нести воинскую повинность у вождей племен со своими конями, оружием.

Государственно-административное устройство.

С образованием Монгольской империи дети Чингисхана на полученных удельных землях создали улусы, носящие их имена. Например, улус Жошы, Чагатайский улус и другие. Понятие «улус» приобрело значение «государство». Внутри этих улусов появились также и другие более мелкие личные владения. Эти владения со временем сами превращались в отдельные улусы. Среди них: улус Вату, улус Берке, улус Узбека (Узбекский улус), улус Урус хана и др. Фактически они также становились малыми государствами. Понятие «улус» использовалось для обозначения государства, страны, населения государства, но чаще для обозначения племени, господствовавшего в улусе.

Структура административной власти на территории Казахстана почти во всех ханствах была одинаковой. В Ногайской Орде власть находилась в руках биев, а во всех остальных государствах ханская власть передавалась по наследству. Однако знать, беки и эмиры имели право избрать ханом любого члена из его династии.

В государственных делах важнейшую роль играли улусбеки. Они оказывали активное влияние на решение таких вопросов, как возведение на ханский трон, командование армией, установление дипломатических отношений с соседними государствами и др. К высшим должностным лицам относились атабеки и кокилташи. Атабеки являлись воспитателями наследников, то есть сыновей хана. Кокилташи тоже выполняли подобные воспитательные функции.

В Могульском ханстве наибы являлись высокими должностными лицами. Они в случае несовершеннолетия избранных ханов были их советниками. Значительная роль принадлежала и жасаулам (дружинникам), которые следили за порядком и исполнением обычаев и традиций на тоях, свадьбах и празднествах. Они контролировали, чтобы каждый в ханском дворце соблюдал свое место в соответствии с общественным положением. Руководитель дворцовой службы носил титул иишк ага басы, а ханские советники - титул инак. Лица, организующие ханскую охоту, назывались миршикарами. Важными административными лицами были даруги - правители, ханские наместники в городе, местности. В их функции входили сбор налогов и контроль за порядком.