Лекция 2. Личность и мотивация государственного служащего. Проявление личностных особенностей в профессиональной деятельности госслужащих.

План

1. Требования к госслужащим как фактор успешной деятельности.

2. Темперамент как доминирующая характеристика индивида и его влияние на деятельности госслужащего.

3. Репертуар состояний «Я». Применение в работе с коллегами и посетителями.

4. Трансактный анализ.

5. Репрезентативные системы. Использование знаний на практике.

6. Роль левого и правого полушарий.

7. Уверенное поведение как основной фактор успешной деятельности госслужащего.

8. Роль самооценки в профессиональном поведении госслужащего

9. Роль мотивации в деятельности госслужащего.

ТРЕБОВАНИЯ К ГОССЛУЖАЩИМ КАК ФАКТОР УСПЕШНОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В процессе прохождения службы в государственных органах можно выделить ряд общих ключевых моментов, которые в совокупности отображают содержание успешной деятельности государственного служащего. Институт прохождения государственной службы состоит из организации подбора кадров в управленческий аппарат, осуществление перемещений работников по службе, установление и реализации средств освобождения из государственной службы.

Каждый государственный служащий проходит свой служебный путь, то есть имеет свою индивидуальную карьеру.

Законодательством Украины определяется порядок принятия на государственную службу, прохождения испытательного срока, порядок проведения аттестации служащих, замещения государственных должностей, присуждения категорий и рангов.

Служебная карьера начинается из вступления на государственную службу. Порядок вступления в должность будет зависеть от особенностей статуса государственного органа; категории государственной должности; путей замещения этих должностей. Сложность и ответственность деятельности обусловливают жесткие требования к претендентам на вакантные должности в органах и организациях государственного управления и самоуправления. Это возможно отобразить на схеме:

Требования к госслужащим

- образование

- квалификация

- стаж работы

- профессиональные качества

- возраст претендента

- состояние здоровья

- психические особенности личности

- специфические требования и ограничения

Соответственно статье 38 Конституции Украины "граждане пользуются ровным правом доступа к государственной службе, а также к службе в органах местного самоуправления".

Однако статьей 12 Закона Украины "О государственной службе" предусматриваются ограничения, связанные с принятием на государственную службу.

В частности, в ней говорится, что не могут быть избранными или назначенными на должность в государственном органе и его аппарате лица, которые:

- признаны в установленном порядке недееспособными;

- имеют судимость, что является несовместимой с заниманием должности;

- в случае принятия на службу будут непосредственно подчинены или подчиненные лицам, которые являются их близкими родственниками или свояками;

- в других случаях, установленных законами Украины.

Относительно возраста, то соответственно закону существует лишь единственное ограничение пребывания на госслужбе для мужчин это 60 лет, а для женщин-55. При решении вопросов о замещении конкретных вакантных должностей век претендента следует оценивать с учетом целого ряда объективных и субъективных факторов: уровня должности, выполняемых функций, личностных, профессиональных качеств претендентов и тому подобное.

Ненормируемый рабочий день, повышенная напряженность и интенсивность труда, недостаточная подвижность в сочетании с высокой ответственностью является факторами, что реально угрожают здоровью госслужащих. Это обусловливает наличие у претендентов хорошего физического и психического здоровья, физической подготовки, выносливости относительно стрессовых ситуаций.

Замещение должности означает, что гражданин стал носителем комплекса служебных прав и обязанностей.

Должности замещается путем назначения или по конкурсу.

Требования профессионально-квалификационных характеристик к

государственным служащим

Общие требования к квалификации и моральных

качеств государственного служащего

Соответственно потребностям перестройки украинского правового государства в условиях перехода к рыночной экономике, развитию предпринимательства и формированию гражданского общества государственный служащий должен: иметь определенные фундаментальные и специализированные знания в отрасли права, рыночной экономики, государственного строительства и управления; быть широко эрудированным, культурным, убежденным патриотом своей Родины; достойно представлять интеллигенцию Украины.

Он должен иметь твердые гражданские позиции, высокие моральные качества, ответственно относиться к порученному делу, добиваться согласования общегосударственных интересов и интересов каждого гражданина в частности, быть готовым отстаивать истину, законность и правопорядок, быть не пораженным угодливостью, лицемерием и корыстолюбием.

Государственный служащий должен соединять широкую фундаментальную научную и практическую подготовку, в совершенстве владеть своей специальностью, постоянно совершенствовать свои знания и распространять общественно-политический кругозор, уметь на практике применять принципы научной организации труда, владеть современными передовыми методами работы, нести знание у массы, пропагандировать необходимость утверждения демократических основ, законности и правопорядка в обществе, соблюдения законов на всех уровнях.

Государственный служащий должен:

- добросовестно выполнять свои служебные обязанности, предусмотренные актами законодательства и его должностной инструкцией;

- организовывать работу относительно эффективного выполнения заданий и функций в соответствующей должности органа государственной власти или местного самоуправления;

- постоянно направлять свою деятельность на обеспечение конституционных прав и свобод человека и усовершенствования управленческой деятельности на основе конструктивного решения вопросов, что принадлежат к его полномочиям;

- придерживаться норм законодательства и при необходимости отстаивать принципы верховенства права и законности, добиваться согласования общегосударственных интересов и интересов каждого гражданина в частности;

- хорошо знать историю государства и особенности ее развития, внутреннюю и внешнюю ее политику, иметь широкое мировоззрение, в совершенстве владеть государственным языком;

- определять тактику и стратегию своего поведения соответственно требованиям демократического, социального, правового государства;

- уважительно относиться к гражданам, руководителям и сотрудникам, придерживаться высокой культуры общения, общепризнанных человечеством норм морали и правил здорового образа жизни, находиться на твердых гражданских позициях, не допускать несовместимые с деятельностью государственного служащего угодливость, лицемерие, корыстолюбие;

- не допускать действий и поступков, что могут навредить интересам государственной службы или негативно повлиять на репутацию государственного служащего;

- постоянно усваивать и реализовывать научные и культурные достижения мировой цивилизации с внимательным отношением к разным культурам, религиям, правам народов и человеку, идее хранения мира;

- систематически повышать свою профессиональную квалификацию, изучать новое законодательство и практику его применения, используя язык профессиональную и научную литературу.

Государственный служащий должен владеть совокупностью знаний и умений, что давали бы ему возможность:

- адаптировать деятельность органа или его структурного подразделения к современным экономическим, политическим и социальным требованиям и условиям;

- соединять знание фундаментальных вопросов теории с практик владеть современной методологией обоснования управленческих решений с учетом общечеловеческих ценностей, личностных, общественных государственных интересов;

- свободно ориентироваться в вопросах законодательства, что имеют отношение к сфере его профессиональной деятельности;

- критически оценивать и прогнозировать политические, экономические, экологические, культурные и другие события и явления;

- знать как минимум один из иностранных языков на уровне профессионального и бытового общения, соответственно должностным обязанностям;

- понимать суть экономических отношений, внешней и внутренней политики государства;

- хорошо владеть стилистикой официальных документов и правилами делопроизводства;

- умело пользоваться достижениями системных и информационных технологий.

Соответственно должностной специализации государственный служащий в пределах предоставленных ему полномочий должен владеть умениями анализа конкретных проблем, беспристрастно и объективно оценивать разные аспекты своей работы, прогнозировать последствия своих решений, оперативно находить и применять эффективные методы и средства решения существующих и возникающих проблем, связанных с его профессиональной деятельностью.

В зависимости от категорий должности государственного служащего, структура совокупности его умений и знаний изменяется. Для должностей 3-4 категорий характерный распространенный объем умений и знаний аналитическо-прогностической и координационной деятельности, что обусловливает разработку стратегии и тактики деятельности органа. Для должностей 5-7 категорий - распространенный объем умений и знаний из информационно-статистической обработки материалов.