4. Избирательное право в Конституции ссср 1977 г.

Следующая Конституция СССР была принята 7 октября 1977 г. Закрепляя однопартийную политическую систему, она вошла в историю как «конституция развитого социализма».

Особенностью Конституции 1977 г. надо считать и отражение в ней категории полновластия народа. Предшествующие основные законы говорили о принадлежности власти "всему рабочему населению страны" (ст. 10 Конституции РСФСР 1918 г.), "трудящимся города и деревни" (ст. 3 Конституции СССР 1936 г.). Конституция 1977 г. впервые записала в ст. 2, что "вся власть в СССР принадлежит народу". Кроме того, Конституция фиксировала как государственные, так и общественные формы народовластия. Она говорила не только об осуществлении народом принадлежащей ему государственной власти через Советы (ст. 2), но также предусмотрела участие в управлении государственными и общественными делами общественных организаций и трудовых коллективов (ст. 7-8). Конституция сказала (ст. 5) о возможности вынесения наиболее важных вопросов государственной жизни на всенародное обсуждение, а также постановки их на всенародное голосование (референдум). За гражданами закреплялось право участвовать в управлении государственными и общественными делами, обсуждении и принятии законов и решений общегосударственного и местного значения (ст. 48).

Также было отменено такое наказание, как лишение избирательных прав.

5. Избирательное право в Конституции рф 1993 г.

Новая Конституция была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. и вступила в действие со дня ее опубликования 25 декабря того же года. Особенности, которые присущи Конституции РФ 1993 г. и отличают ее от бывших советских конституций, весьма значительны.

Конституция РФ базируется на 2 основных принципах: 1) верховенства Основного Закона; 2) прямого действия конституционных норм.

Структура Конституции РФ состоит из краткой преамбулы, двух разделов, причем первый из них разбит на 9 глав.

Права и свободы человека и гражданина изложены во второй главе, ст. 32 посвящена избирательному праву.

СТАТЬЯ 32:

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Федеральный закон “Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации”.

Статья 3. Принципы участия гражданина Российской Федерации в выборах.

Участие гражданина Российской Федерации в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

Гражданин Российской Федерации, проживающий за ее пределами, обладает всей полнотой избирательных прав. Дипломатические и консульские учреждения Российской Федерации в реализации избирательных прав граждан, установленных настоящим Федеральным законом.

Статья 4. Всеобщее избирательное право.

Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, вправе избирать, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, - быть избранным в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления.

Гражданин Российской Федерации может избирать и быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Статья 5. Равное избирательное право.

Избиратели участвуют в выборах в Российской Федерации на равных основаниях.

Статья 6. Прямое избирательное право.

Избиратель голосует на выборах в Российской Федерации за или против кандидатов (списка кандидатов) непосредственно.

Статья 7. Тайное голосование.

Голосование на выборах в Российской Федерации является тайным, то есть исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявление избирателя.

В РФ избирать имеют право лица, достигшие 18-летнего возраста. С 18-летнего возраста можно избираться депутатом местного совета, с 21 года – депутатом Государственной Думы, Законодательного Собрания края, с 35 лет – Президентом страны.

Для проведения выборов в РФ используется три вида избирательных систем: пропорциональная, мажоритарная и смешанная. Выборы в Государственную Думу проводится по пропорциональной системе, которая предполагает голосование по партийным спискам. Всего в Государственную Думу избирается 450 депутатов от основных партий.

Выборы в Государственную Думу РФ проходили в 1993, 1995, 1999, 2003, 2007 и 2011 годах. На выборах в Государственную Думу 2007 года были внесены изменения в избирательный закон:

- введение пропорциональной избирательной системы (до 2007 года на выборах использовалась смешанная избирательная система: половина депутатов избиралась по мажоритарной системе, половина по пропорциональной);

- барьер для партий составил 7% вместо прежних 5%;

- отмена графы «Против всех»;

- убран нижний порог явки избирателей.

Поэтому для сравнения политической активности мною были выбраны выборы в Государственную Думу 2007 и 2011 годов.

По итогам голосования в Новоселовском районе количество избирателей, обладающих активным избирательным правом, составляло в 2007г. – 11169, в 2011г. – 11355 человек. Всего на выборах 2007г. явка избирателей составила 64,41%, а в 2011г. - 57,13% избирателей. Явка на выборах по Красноярскому краю в 2007 году составила 55,92%, а в 2011 году - 49, 65%. Явка на выборы на федеральном уровне в Государственную Думу 5-ого созыва (2007г) была 63,78 %, на выборах в Государственную Думу 6-ого созыва (2011г) - 59,2 %.

Анализируя приведённые данные можно сделать вывод, что, несмотря на увеличение числа избирателей, политическая активность на выборах в Государственную Думу в районе снизилась по сравнению с 2007 годом. Такая же тенденция проявилась и на региональном, и на федеральном уровне.

Президента Российской Федерации выбирают на основе мажоритарной избирательной системы. Последние выборы состоялись в 2008 и 2012 годах. В списки избирателей в 2008 году было включено 11079 человек, в выборах приняло участие 65,54%, в 2012 году соответственно из 11418 избирателей участвовало в голосовании – 63,43%. Хотя и наблюдается небольшое понижение, но скорее можно говорить о стабильности, а значит заинтересованности и ответственности в выборе главы государства.

Жители нашего района принимали участие в выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края первого и второго созывов в 2007 и 2011 годах. Из 52 депутатов половина избирается по мажоритарной системе, а вторая половина – по пропорциональной. В 2007 году из 11504 избирателей в выборах приняли участие 57, 09%, в 2011 из 11353 – 57,10%. Процент участвующих почти одинаков, но это чуть больше 50% всех граждан, обладающих избирательным правом.

Резко снижается политическая активность в выборах муниципального уровня. Если в 2010 году за депутатов районного Совета из 11334 граждан голосовало 47, 49%, то в 2012 году в дополнительных выборах из 11191 участвовало в выборах всего 19, 95%.

Еще меньше, а именно 19,00% (891 человек) из 4817 избирателей приняло участие в выборах главы Новоселовского сельсовета 08.09.2013 года.

В связи с этими данными возникает ряд вопросов:

1. Насколько необходимо в современных условиях всеобщее избирательное право?

2. Почему граждане, обладающие всеобщим избирательным правом, не считают нужным им пользоваться?

3. Участие в выборах – это право или обязанность?

4. Что необходимо предпринять для повышения политической культуры жителей нашего государства?

Люди по-разному относятся к выборам. В последнее время некоторые страны сталкиваются с проблемой неучастия в выборах большей половины населения страны. Неучастие граждан в выборах называется абсентеизмом. Участие в выборах, это, в первую очередь, конституционное право граждан. Вместе с тем, нельзя просто игнорировать то, что многие люди совсем отказываются от исполнения своего гражданского долга. Поэтому, во многих странах голосование на выборах рассматривается как гражданский долг. Например, в Австралии, Греции, Чили избиратели, которые не приняли участие в голосовании, подвергаются штрафам. В Италии, уклонение от выборов фиксируется в судебных органах на протяжении 5 лет, кроме того, мэр коммуны составляет списки граждан, которые вывешиваются для всеобщего обозрения. Это своего рода моральное наказание для несознательных граждан.

Мною был проведен социологический опрос среди населения. Респондентами выступили учащиеся школ и люди старшего поколения.

Несовершеннолетним респондентам были заданы следующие вопросы:

1.Как ты относишься к выборам вообще?

2.Участвуют ли ваши родители в голосовании в период выборов?

3.Достигнув 18 лет, ты пойдешь на избирательный участок, чтобы проголосовать за кандидата в депутаты?

4.Хорошо ли ты знаешь свои избирательные права и надо этому учить в школе?

В результате анализа опроса (было опрошено 24 человека) выяснилось, что 100% старшеклассников ответили на первый вопрос так: положительно, хоть какой-то признак демократии в стране; 79,1% родителей посещают избирательные участки; 100% учащихся пойдут голосовать, т.к. это все равно интересно - будешь чувствовать себя уже причастным к государственным делам; 12,5% недостаточно хорошо знают об избирательном процессе и считают, что этому надо учить в школе, программа должна быть углубленная, и педагог должен быть правовед, а не простой учитель обществознания.

Респонденты старше восемнадцати отвечали на вопросы:

1.Участвуете или не участвуете в выборах? Всегда ли?

2.Причины участия (неучастия)?

3.Доверяете ли современным политикам? Да/Нет? Почему?

Социологический опрос был проведен среди населения от 18 лет до 62 (опрошено 23 человека). 73,9% участвуют в голосовании всегда, 17,3% участвуют не всегда и 8,7% не участвуют в выборах. Причины неучастия: отъезд, переезд, болезнь.

61,5% опрошенных не доверяют современным политикам по разным причинам.

«В большинстве случаев их обещания в предвыборную пору не выполняются, остаются обещаниями».

«Одна болтология».

«Все делается за деньги, много тратится средств на рекламу. Не нравится, как депутаты обливают друг друга «грязью» ».

Выводы.

На основании всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы.

1.Выборы:

-укрепляют веру простых людей в то, что они имеют возможность контролировать правительство и принимаемые им решения;

- помогают людям выказать поддержку или разочарование существующему правительству;

- это эффективный способ политического просвещения народа;

- это есть барометр общественного мнения.

2. Необходимо проводить работу по воспитанию правовой культуры и становлению гражданской позиции на основе:

- просветительско-информационной работы по разъяснению Конституции, законодательных актов РФ;

- ознакомлению молодых и будущих избирателей с их конституционными правами и обязанностями, показывая, как в повседневной жизни можно использовать свои права;

- получения сведений о политике и различных политических силах через средства массовой информации.

Я считаю, что всеобщее избирательное право необходимо, так как выборы являются важнейшим институтом демократического государства, точная и четкая процедура их проведения – решающее условие развития страны в демократическом направлении. Поэтому очень важен сам избирательный процесс. Всеобщее избирательное право - это больше обязанность каждого гражданина Российской Федерации, чем право.