14.6. Охрана окружающей среды

Во второй половине XIX — начале XX вв. у большинства людей благодаря успехам науки и техники сложилось представление об

397

абсолютном превосходстве человека над природой. А последовав­шие успехи в освоении космического пространства, в области мик-Й роэлектроники и компьютерной техники, химической промышленц! ности только усилили антропоцентризм — представление о челове* ке как о центре Вселенной, сложившееся еще с эпохи Возрожде-) ния. Люди стали забывать, что они — тоже часть природы, биоло-} гический вид, что в их жизни невозможно обойти законы природь^ их можно только использовать.

Тем не менее, противоположная точка зрения, трезво оиени-я вавшаяся возможности человека и перспективы безудержного раз--¹] вития науки и техники, также имела место, хотя ее сторонников было не так уж много. Еще в ноябре 1913 г. в Швейцарии собра-| лось первое Международное совещание по вопросам охраны при- роды с участием представителей 18 крупнейших государств мира. сожалению, в то время опасность загрязнения окружающей сре была еще не осознана ни большинством ученых, ни политиками;'! Поэтому на международном уровне к анализу этих проблем верну- лись лишь в 1960—1970-е гг. Координацию действий на себя взяла! ЮНЕСКО — Организация Объединенных Наций по вопросам об-разования, науки и культуры, созданная в 1946 г. и объединяющая!сегодня около 200 государств. В наши дни вопросами охраны окружающей среды занимаются^ такие международные организации, как Всемирная орган и за щ здравоохранения (ВОЗ), Всемирная метеорологическая организация(ВМО), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)^)Международный союз по охране природы и природных ресурсе*...,(МСОП), известный своими Красными книгами, в которых пере-Нчисляются виды растений и животных, находящиеся под угрозой^исчезновения. Кроме того, существует программа ООН по охране,окружающей среды — ЮНЕП, в рамках которой проводятся многолетние целевые международные подпрограммы, такие, как «Арктический совет», «Балтика XXI век? и т.д.

Осмыслению нарастаюшей угрозы во многом способствовала! деятельность Римского клуба — неправительственной международна ной организации, объединившей около ста ученых, представителей! политических и деловых кругов из разных стран. Эта организация^ была основана в 1968 г. итальянским общественным деятелем Ауре-, лио Печчеи, поставив своей целью углубление понимания особен-костей развития человечества в эпоху НТР и привлечение внима-^| ния мировой общественности к нарастающему обострению гло-Й бальных проблем.

А. Печчеи и его единомышленники проанализировали сушест-.|| вовавшие в то время общемировые тенденции и пришли к выводу,'з что при сохранении существующих тенденций научно-технического^

развития и темпов экономического роста человечество ожидает гло­бальная катастрофа уже в первой половине XXI в. Именно в докла­дах Римского клуба впервые прозвучали факты, подтверждавшие гибельный путь развития западной цивилизации. В этих докладах впервые было указано на то, что Земля не в состоянии разместить непрерывно растущее население и удовлетворить его постоянно растущие потребности, желания и прихоти. Именно Римский клуб отметил новый, все более глубокий раскол между сверхразвитыми и слаборазвитыми странами. Сегодня соотношение доходов 20% наи­более богатых жителей планеты и 80% всех остальных составляет Х2,7 : 17,3 = 4,8. Чтобы поднять уровень жизни 80% населения до уровня 20%, при нынешних технологиях пришлось бы увеличить объем потребления ресурсов примерно в 20 раз, а с учетом грядуще-ш к середине XXI в. удвоения численности населения — в 40 раз, что нереально, так как приведет к полному исчерпанию большей части

природных ресурсов.

Также важно отметить, что Печчеи подчеркивал системный ха­рактер глобальных проблем, то, что они существуют в комплексе, — проблемы демографии, безработица, недоиспользование социаль­ных и экономических возможностей общества, дефицит и нерацио­нальное управление ресурсами, инфляция, отсутствие безопасности и гонка вооружений, загрязнение среды и разрушение биосферы.

Усилия, предпринятые как международными организациями, так и отдельными людьми, не прошли даром. И в июне 1972 г. в Стокгольме состоялась первая международная конференция ООН по проблемам окружающей среды, после которой прошли много­численные совещания на уровне правительств и научных организа­ций. Именно тогда прозвучало предостережение об угрозе сущест-нования, с которой наша планета столкнулась впервые в своей ис­тории. Как следствие, в Заключительном акте совещания в Хель­синки по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975) много внимания было уделено проблемам охраны окружающей среды, и главы государств подтвердили, что защита окружающей среды, ох­раны природы и рациональное использование ее ресурсов — одна из важнейших задач.

В 1987 г. Всемирная комиссия ООН по окружающей среде и раз­витию опубликовала доклад «Наше общее будущее» премьер-министра Норвегии Г.Х Брундтланд, возглавлявшей работу комиссии. В нем впервые был употреблен термин «устойчивое развитие», под которым понималось такое движение вперед, при котором достигалась возмож­ность удовлетворения потребностей нынешнего поколения людей без лишения подобной возможности будущих поколений.

Следующий шаг был сделан в 1992 г. на конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро. Она считается

399

вехой, отмечающей сознательный поворот нашей новый путь развития, при котором человек умерит свой эгоизм и постарается жить в ладу с Природой. Были проанализированы су­ществующие экологические проблемы (их мы называли выше). Че­ловечество осознало глобальную экологическую опасность и угрозу ! своей гибели, необходимость поиска новых путей выхода и:« соз-<. давшегося положения. Результатом этой конференции стала цепция устойчивого развития, т.е. переход мирового сообщества развитию на базе экологически целесообразного природополыова-» ния, обеспечивающего высокое качество жизни для людей целс ряда поколений.

На этой конференции была принята Декларация по окружающе среде и развитию. В ней содержится 27 рекомендаций, раскрываю^ щих суть устойчивого развития. Назовем наиболее важные из них:,!

• в центре внимания должны находиться люди, имеющие на здоровую жизнь в гармонии с природой;

• для достижения устойчивого развития защита окружающе среды должна стать неотъемлемой частью процесса развития; Л

• необходимым условием устойчивого развития является иско-1 ренение нищеты, уменьшение разницы в уровне жизни людей"! и более полное удовлетворение потребностей большей человечества;

• государства должны осуществлять сотрудничество в духе глоч] бального партнерства, особую ответственность при этом! должны нести развитые государства с учетом того воздейстт| вия, которое они оказывают на окружающую среду, уровня технологий и объема финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении;

• необходимо ограничить и ликвидировать несоответствующий! устойчивому развитию модели производства и потребления, также проводить соответствующую демографическую политик

• следует делиться знаниями и новыми технологиями дли дс тижения устойчивости развития;

• участие населения в решении экологических проблем должно! развиваться и поощряться, требуется широкий доступ населе-^| ния к экологической информации;

• в процессе охраны окружающей среды целесообразно исполь-3 зование экономических инструментов: кто загрязняет округ] жающую среду, тот и должен нести финансовую ответственна ность за это. Иными словами, необходим переход к ценообра-гТ зованию, учитывающему экологические критерии (цену ушер-1 ба окружающей среде) и стимулирующему использование но-1 вых, экологически безопасных ресурсе- и энергосберегающих! технологий в сочетании с системой налогов и штрафов;.

400

. воины разрушительно воздействуют на процесс устойчивого развития и поэтому требуют обеспечения защиты окружающей среды во время вооруженных конфликтов;

• мир, развитие и сохранение окружающей среды взаимозависи­мы и неразделимы.

Конечно, перечисленные требования еще не стали обязатель­ным руководством к действию для всех людей. Но определенные изменения к лучшему появились. С каждым годом увеличиваются затраты на природоохранные мероприятия, все более важной ста­новится экологическая экспертиза новых инженерных сооружений. И, конечно, становится все более обоснованным с точки зрения науки рациональное природопользование.