Донбасская национальная академия строительства и архитектуры

Архитектурный факультет

Кафедра «Градостроительство и инженерная графика»

Тема 3.

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

1	Градостроительная документация	3
2.	Уровни планирования. Виды планирования	3
3	Особенности планирования территорий	4
	3.1. Государственный (национальный) уровень	4
	3.2. Региональный уровень	5
	3.3. Местный уровень	6
4	Генеральный план населенного пункта	7
5	План зонирования территории	10
6	Детальный план территории
7	Основные задачи планирования и застройки территорий	15
	Литература	17

1. Градостроительная документация

Градостроительная документация - утвержденные текстовые и графические материалы, которыми регулируется планирование, застройка и другое использования территорий.

Градостроительная документация является основой для:

• решение вопросов рационального использования территорий, регулирования расселения;

• подготовки обоснованных предложений относительно установления и изменения границ населённых пунктов;

• подготовки исходных данных для разработки землеустроительной документации;

• решение вопросов по размещению и проектированию нового строительства, осуществления реконструкции, реставрации, капитального ремонта объектов градостроительства и благоустройства территорий;

• решение вопросов об изъятии (выкупе), передачи (предоставления) земельных участков в собственность или пользование граждан и юридических лиц.

2. Уровни планирования. Виды планирования

Структура и виды градостроительного планирования в Украине представлены в таблице 2.1.

Структура градостроительного планирования

Таблица 2.1.

Виды планирования	Уровни планирования
	Государство	Регион	Город
Прогнозирование	Демографический и расселенческий прогнозы Украины	Экономико-градостроительный прогноз региона (стратегия)	Социальный, экономический и территориальный прогнозы
Программирование	Государственные целевые программы	Региональные целевые программы	Городские инвестиционные и другие программы
Проектирование	Генеральная схема планировки территории Украины	Схемы планировки территории на региональном уровне	Генеральный план, правовое зонирование, др. проекты

3. Особенности планирования территорий

3.1. Государственный (национальный) уровень

Планировка территорий на общегосударственном уровне состоит в разработке Генеральной схемы планирования территории Украины (далее - Генеральная схема), в которой предусматривается рациональное использование территории Украины, создание и поддержание полноценной жизненной среды, охраны окружающей среды, охраны здоровья населения, охраны памятников истории и культуры, определение государственных приоритетов развития систем расселение, производственной, социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры (рис. 3.1.1).

Генеральная схема планировки территории Украины утверждена Законом Украины от 7 февраля 2002 года за № 3059 - III., в которой решаются вопросы для систем поселений национального и межобластного уровней территориального районирования, направлений перспективного развития расселения, социально-экономической базы как основы систем поселений, градостроительные проблемы крупнейших городов, формирование подцентров межобластного значения, инженерно-транспортной инфраструктуры, охраны окружающей среды, природопользования и др.

Рис. 3.1.1. Генеральная схема планировки Украины. Система транспорта

3.2. Региональный уровень

Разработка и утверждение схем планирования отдельных частей территории Украины осуществляется по решению Кабинета Министров Украины. Разработке подлежат схемы планирования отдельных частей территории Украины: нескольких областей, побережья Черного и Азовского морей, горных территорий Карпат, территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы, и других территорий с повышенным техногенной нагрузкой или риском возникновения чрезвычайных ситуаций.

Заказчиками схем планирования отдельных частей территории Украина является Верховная Рада Автономной Республики Крым, соответствующие областные советы.

На областном уровне в схемах планировки территории соответствующих областей определяются пропорции развития между областным центром, зоной его влияния и периферийными районами, уточняются количество и масштабы развития внутриобластных (межрайонных) центров и центров административных районов. Областные центры должны выполнять функции управления и социально-культурного обслуживания в рамках своих регионов

На более низких иерархических уровнях (межрайонном, районном и низовом) решаются вопросы формирования систем поселения с соответствующими их рангу задачами.

Состав, содержание, порядок разработки градостроительной документации на региональном уровне определяются центральным органом исполнительной власти по вопросам строительства, градостроительства и архитектуры.