12. Експертиза декларації безпеки

12.1. Експертизу декларації безпеки можуть проводити суб’єкти господарської діяльності всіх форм власності, що займаються науковою і науково-технічною діяльністю у сфері безпеки промислових об’єктів, у тому числі спеціалізовані експертні організації, акредитовані відповідно до вимог Закону України “Про наукову та науково-технічну експертизу”.

Експертну організацію для проведення експертизи суб’єкт господарської діяльності обирає самостійно, але її не може проводити організація, яка розробляла декларацію безпеки.

У разі негативного висновку експертизи суб’єкт господарської діяльності має право подати декларацію безпеки на повторну експертизу після врахування зауважень.

Суб’єкт господарської діяльності може оскаржити висновки експертизи декларації безпеки за встановленим порядком.

12.2. Організація, що проводить експертизу декларації безпеки, несе відповідальність згідно із законодавством за їх повноту, достовірність та об’єктивність.

12.3. Територіальні та місцеві органи державного нагляду у сфері цивільного захисту перевіряють відповідність декларації безпеки фактичному виробництву ОПН.

12.4. Копії результатів експертизи декларації безпеки ОПН залучається до наглядової справи по ПНО.

13. Проведення обов’язкового страхування цивільної відповідальності суб’єктів господарювання

13.1. Обов’язкове страхування цивільної відповідальності проводиться відповідно до Порядку і Правил проведення обов’язкового страхування цивільної відповідальності суб’єктів господарювання за шкоду, яка може бути заподіяна пожежами та аваріями на об’єктах підвищеної небезпеки, включаючи пожежовибухонебезпечні об’єкти та об’єкти, господарська діяльність на яких може призвести до аварій екологічного і санітарно-епідемічного характеру, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2002 року № 1788.

13.2. Наявність договорів обов’язкового страхування цивільної відповідальності перевіряється під час проведення планових перевірок ОПН органами державного нагляду у сфері цивільного захисту.

13.3. Копія страхового поліса залучається до наглядової справи ПНО.

14. Наявність на об’єкті документації та служб, які забезпечують та реґламентують його безаварійну експлуатацію

14.1. На ПНО перевіряється документація, що регламентує його безпечну експлуатацію і відображає планування заходів попередження виникнення на ньому надзвичайних ситуацій, готовність до ліквідації їх наслідків та захисту працюючого персоналу і населення.

14.2. Для здійснення заходів із запобігання (профілактики) виникнення надзвичайних ситуацій на підставі проведеної оцінки та прогнозування ризиків їх виникнення керівниками підприємств, установ і організацій щороку розробляється План першочергових (невідкладних) запобіжних заходів і робіт, які необхідно виконати на об’єктах і територіях з ризиком виникнення НС.

14.3. План розробляється відповідно до наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 02.04.04 № 155 „Про затвердження Методичних рекомендацій” та включає три розділи, а саме:

об’єкти і території щодо негайного проведення невідкладних запобіжних заходів (робіт);

об’єкти і території щодо негайного проведення першочергових та планових запобіжних заходів;

заходи (роботи) передбачені державними та регіональними програмами.

14.4. На підставі оцінки рівнів ризиків виникнення надзвичайних ситуацій розробляється перелік заходів і робіт, які включаються до Плану на відповідний рік та подається керівниками об’єктів до місцевих органів виконавчої влади та органів управління вищого рівня.

14.5. Територіальні та місцеві органи державного нагляду у сфері цивільного захисту спільно з органами виконавчої влади відповідного рівня перевіряють наданий перелік запобіжних заходів (робіт) та включають до відповідного розділу Плану.

Окремим розділом до Плану включаються заходи (роботи), які передбачені та забезпечені фінансуванням на зазначений рік із відповідних державних і регіональних програм.

14.6. План першочергових (невідкладних) запобіжних заходів і робіт обов’язково погоджується з органами управління вищого рівня.

14.7. Плани першочергових (невідкладних) запобіжних заходів і робіт на об’єктах і територіях з ризиком виникнення НС розглядаються та затверджуються комісіями з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій місцевих та територіальних органів виконавчої влади.

14.8. Контроль за виконанням Плану здійснюється територіальними та місцевими органами державного нагляду у сфері цивільного захисту.

14.9. Підведення підсумків реалізації Плану проводиться поквартально на засіданні комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій з заслуховуванням керівників підприємств та організацій, які не у повному обсязі реалізують заходи (роботи), передбачені Планом.

Результати підведення підсумків виконання заходів, передбачених у Плані, оформляються протоколом комісій з питань ТЕБ та НС місцевих та територіальних органів виконавчої влади, в якому відображаються доручення відповідним посадовим особам щодо безумовного виконання річного Плану першочергових (невідкладних) запобіжних заходів і робіт на об’єктах і територіях з ризиком виникнення НС.

14.10. На ПНО та ОПН перевіряється наявність Плану локалізації та ліквідації аварійних ситуацій та аварій (ПЛАС) та його відповідність вимогам ДНАОП 0.00-4.33-99 “Положення щодо розробки планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій та аварій”, Інструкції складання ПЛА для кар’єрів (розрізів) та збагачувальних (брикетних) фабрик, затвердженої наказом МНС від 31.03.03 № 87 та зареєстрованого в Мінюсті від 22.04.03 за № 321/7542, наказами (або інструкції) по об’єкту про безпеку при виробництві, використанні або зберіганні радіоактивних, небезпечних хімічних та вибухопожежонебезпечних речовин та про відповідний протипожежний режим.

Крім цього, на ОПН перевіряється наявність та рівень готовності диспетчерської служби (укомплектованість та рівень професійної підготовки чергових диспетчерів), диспетчерських пунктів об’єкту (їх оснащення, укомплектованість засобами зв’язку, схеми сигналізації та оповіщення), спеціалізованих аварійно-рятувальних служб та підрозділів (відповідно до Положення про порядок проведення перевірки діяльності аварійно-рятувальних служб та їх готовності до реагування на надзвичайні ситуації, яке затверджено наказом МНС України від 05.03.02 № 61, договорів про постійне та обов’язкове обслуговування державними аварійно-рятувальними службами, розроблених планів підготовки та приведення їх у готовність), що мають бути задіяні при ліквідації можливих надзвичайних ситуацій, установок локалізації цих ситуацій та плану усунення недоліків і порушень, виявлених під час проведення перевірок об’єкту органами державного нагляду.