Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

РОСТОВСКИЙ ФИЛИАЛ

Кафедра уголовного права

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

по самостоятельной работе специалистов

и проведению практических занятий

Дисциплина: «Основы квалификации преступлений в сфере таможенного дела»

Направление подготовки: 080115.65 «Таможенное дело»

Квалификация выпускника: бакалавр

Форма обучения: очная

Ростов-на-Дону

2013

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

РОСТОВСКИЙ ФИЛИАЛ

Кафедра уголовного права

УТВЕРЖДЕНО

на заседании кафедры

(протокол от «__» сентября 2013 г. № ___)

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

по самостоятельной работе магистрантов

и проведению практических занятий

Дисциплина: «Основы квалификации преступлений в сфере таможенного дела»

Направление подготовки: 080115.65 «Таможенное дело»

Квалификация выпускника: бакалавр

Форма обучения: очная

Ростов-на-Дону

2013

Автор:

В.В. Лавринов, доцент кафедры уголовного права, кандидат юридических наук

Ответственный за выпуск

А.А. Подопригора, заведующий кафедрой уголовного права Ростовского филиала Российской таможенной академии, кандидат юридических наук, доцент

Рецензенты:

Г.Ю. Гладких, заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин Ростовского института (филиала) Российского государственного торгово-экономического университета, кандидат юридических наук

А.А. Казарьянц, старший следователь второго отдела по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области, кандидат юридических наук

© Ростовский филиал Российской таможенной академии, 2013

Самостоятельная работа магистрантов. Практические занятия

МОДУЛЬ 1. ОбщЕе понятие таможенных преступлений

Тема 1.1. Понятие и система таможенных преступлений

I. Задания для самостоятельной работы

1. Изучить понятие таможенного дела и внешнеэкономической деятельности

2. Выяснить, какие нормативные документы относятся к таможенному законодательству

3. Установить, какие деликты относятся к таможенным правонарушениям

II. План практического занятия

1. Таможенное регулирование в Российской Федерации.

2. Таможенные правонарушения

3. Таможенные преступления

4. «Тренинг» по теме «Квалификация таможенных преступлений»

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к практическому занятию

Необходимость борьбы с таможенными преступлениями не вызывала и не вызывает никаких сомнений как у ученых, так и сотрудников правоохранительных органов. Подобная борьба осуществляется различными средствами, в том числе уголовно-правового характера, в первую очередь путем закрепления различных деликтов в качестве преступлений. Несмотря на то, что уголовный закон предусматривает ряд составов, связанных с нарушением таможенных норм, в самом уголовном законе не указано, какие уголовно-правовые нормы следует относить к таможенным преступлениям. Более того, ни в законе, ни в уголовно-правовой науке не определено, что же такое таможенные преступления. Глава под названием «Таможенные преступления» в уголовном законе не выделяется, и, более того, преступления, которые относятся к данной категории, находятся в различных главах Особенной части.

Под внешнеэкономической (внешнеторговой) в настоящее время в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» понимается деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и результатами интеллектуальной деятельности..Внешнеэкономическая деятельность предполагает некий экономический оборот, торговую деятельность, и преступления во внешнеэкономической деятельность посягают в первую очередь на экономику страны. Если мы обратимся к Таможенному кодексу Таможенного Союза, то увидим, что данным нормативным актом осуществляется правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами. Обращаясь к Таможенному кодексу таможенного союза, мы можем определить круг общественных отношений, регулируемых данным законодательным актом: отношения, связанные с обеспечением соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Сюда же входят отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, отношения, возникающие в процессе таможенного оформления и таможенного контроля, обжалования актов, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, а также отношения по установлению и применению таможенных режимов, установлению, введению и взиманию таможенных платежей.

Данные отношения регламентируются рядом нормативных актов, регулирующих отношения в области таможенного дела, в том числе Таможенный кодекс Таможенного союза, Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации», иными нормативными актами, как законами, так и подзаконными актами. Но все они так или иначе связаны с регулированием перемещения товаров (предметов) через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС. Причем одного регулирования данных отношений недостаточно. Необходимо пресекать возможные правонарушения в данной сфере, которые называются таможенные правонарушения - как административного характера, так и уголовного. Различие между ними в первую очередь заключается в степени общественной опасности, хотя все таможенные правонарушения так или иначе посягают на отношения, регулируемые таможенным законодательством.

В уголовном законодательстве к числу таможенных преступлений относятся следующие:

1. Статья 189. Незаконные экспорт из Российской Федерации или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники.

2. Статья 190. Невозвращение на территорию Российской Федерации культурных ценностей.

3. Статья 193. Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации.

4. Статья 194. Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица

5. Статья 200.1. Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.

6. Статья 226.1. Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов.

7. Статья 229.1. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

В свою очередь, таможенные преступления могут быть взаимосвязаны с иными преступлениями - с должностными (взятка, превышение должностных полномочий, служебный подлог, халатность и пр.), с преступлениями против общественной безопасности и здоровья (незаконный оборот наркотических веществ, оружия и пр.).

Необходимо дать общую характеристику таможенных преступлений и провести их сравнение с административными правонарушениями.