- •Предисловие
- •1.2. Место и роль современного предпринимательства в экономике страны
- •1.3. Основные проблемы развития предпринимательства и его перспективы
- •Тема 2. Сущность и особенности современного предпринимательства
- •2.1. Эволюция теории предпринимательства
- •2.2. Особенности современного предпринимательства
- •2.3. Функции предпринимательства и его сущность
- •Тема 3. Концептуальные основы формирования успеха в предпринимательской деятельности
- •3.1. Основные направления формирования современной личности предпринимателя как организатора бизнеса
- •3.2. Принципы успешного выбора сфер предпринимательской деятельности
- •3.3. Бизнес – план и его роль в развитии предпринимательства
- •3.4. Ключевые аспекты позитивного менеджмента в предпринимательской практике
- •4.2. Типология предпринимательства и его значение
- •4.3. Организационно – правовые формы предпринимательства в России
- •Тема 5. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
- •5.1. Объективная необходимость и значение государственного регулирования предпринимательской деятельности
- •5.2. Сущность понятия «государственное регулирование предпринимательской деятельности»
- •5.3. Основные инструменты государственного регулирования предпринимательской деятельности
- •5.4. Уровни государственной поддержки и регулирования предпринимательства в России
- •Тема 6. Малое предпринимательство в рыночной экономике
- •6.1. Роль и место малого предпринимательства в развитии рыночных отношений
- •6.2. Экономическая сущность малых предприятий
- •6.3. Государственная поддержка малого предпринимательства как инструмент социально – экономической политики
- •Тема 7. Государственное регулирование предпринимательства в апк
- •7.1.Предпринимательство в агропромышленном комплексе России: структура, современные проблемы
- •7.2. Этапы создания предпринимательских структур в российском апк
- •7.3. Реализация приоритетного национального проекта «Развитие апк»
- •Тема 8. Конкуренция в системе предпринимательских отношений
- •8.1. Значение конкуренции в развитии экономики и общества
- •8.2.Историческая ретроспектива конкуренции как экономической категории
- •Конкуренция как поведенческая категория
- •Конкуренция как функциональная категория
- •Конкуренция в теориях некоторых отечественных ученых.
- •8.3. Условия развития конкуренции в России и ее современные черты
- •8.4. Антимонопольная политика государства как важнейший фактор развития предпринимательства
- •Тема 9. Конкурентоспособность предпринимательской деятельности и её значение в современных условиях
- •9.1. Сущность и значение конкурентоспособности
- •9.2. Современные представления о теориях конкурентоспособности
- •Американская школа теории конкурентоспособности.
- •Британская школа конкурентоспособности
- •Скандинавская школа теории конкурентоспособности
- •9.3. Развитие конкурентоспособности национальных предприятий – стратегический курс экономической политики государства
- •9.4. Конкурентоспособность российской экономики и пути ее повышения
- •Тема 10. Взаимодействие государства и бизнеса в целях устойчивого развития
- •10.1. Системные цели взаимодействия государства и бизнеса
- •1. Рост -
- •2. Выравнивание -
- •3. Стабильность -
- •10.2. Устойчивое развитие и условия деятельности предприятий
- •10.3. Влияние административной реформы на устойчивость и прозрачность бизнес-среды
- •Тема 11. Инновационное предпринимательство
- •11.1. Сущность и значение инновационного предпринимательства
- •11.2. Характеристика основных форм инновационного бизнеса
- •11.3. Роль государства в регулировании инновационного процесса
- •12.2. Региональная система поддержки малого предпринимательства и ее особенности в различных регионах Российской Федерации (на примере Ростовской области)3
- •12.3. Реализация программы развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008 года1
- •Список рекомендуемой литературы
- •Содержание
6.2. Экономическая сущность малых предприятий
Экономическая сущность малых предприятий определяется критериями, которые отличаются, как правило, следующими признаками:
Количеством работающих человек.
Объемом товарооборота или производства, уровнем дохода или прибыли.
Размером уставного капитала.
Величиной балансовой стоимостью, имеющихся активов.
Организационно – правовыми формами.
В странах ЕЭС к малым и средним предприятиям классифицируются следующим образом:
микропредприятия, число работающих не более девяти человек;
малые предприятия, число работающих от 10 до 49 человек;
средние, число работающих от 50 до 249 человек.
При этом товарооборот должен быть меньше 40 млн.евро, либо общий баланс менее 27 млн.евро.1
Международная организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую входят экономически развитые страны имеет свою градацию малого бизнеса:
Весьма малые предприятия – численность до 19 человек;
Малые – до 99 человек;
От 100 до 499 человек средние предприятия;
Свыше 500 – как крупные2.
Достаточно интересна система оценок малого бизнеса в США. Так, «к малым предприятиям, относятся предприятия, управляемые независимыми собственниками, не занимающего доминирующего положения на рынке. Количественные критерии (численность наемных работников или годовой оборот) устанавливается Администрацией малого бизнеса США для каждой отрасли в соответствии со Стандартным промышленным классификатором в зависимости от особенностей производства и других факторов ( в том числе при применении отдельных видов государственной поддержки). Например, в строительстве к малым относят предприятия с годовым оборотом от 7 млн.долларов, в сельском хозяйстве – с годовым оборотом до 3,5 млн. долларов, в отдельных отраслях – 0,5 млн.долларов)»3.
Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):
в промышленности - 100 человек;
в строительстве - 100 человек;
на транспорте - 100 человек;
в сельском хозяйстве - 60 человек;
в научно - технической сфере - 60 человек;
в оптовой торговле - 50 человек;
в розничной торговле и бытовом обслуживании населения -
30 человек;
в остальных отраслях и при осуществлении других видов
деятельности - 50 человек..
Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.
Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.
Приведенные примеры из опыта зарубежных стран, как правило, раскрывают количественные критерии малого бизнеса. Вместе с тем, важно иметь в виду и такие критерии, которые связаны с системой управления малым предприятием. Существует точка зрения1, что на малом предприятии собственник сам, единолично управляет производством, в среднем — частично, а управление крупным предприятием осуществляется наемными менеджерами. Особую трудность представляет разграничение малого и среднего предпринимательства. При этом в качестве дополнительных критериев могут использоваться следующие:
самостоятельность предприятия;
способность предпринимателя к достижению индивидуальных результатов;
соединение предпринимателя, инвестора и управляющего в одном лице;
преобладание у предпринимателя тактического мышления и стратегии краткосрочных решений.
При анализе этой совокупности критериев, относящихся преимущественно к малому предпринимательству, особенно показательно слияние трех важнейших функций предпринимателя, инвестора и управляющего в одном лице. Это объединение трех единиц персонала — одна из самых заметных характерных черт малых и средних предприятий, обеспечивающая преимущества, которые при разделении этих функций утрачиваются.
Необходимость научного подхода к выделению вымеренных критериев малого, среднего предпринимательства в первую очередь, важна для создания системы льготирования и стимулирования этого важного элемента экономики. К сожалению, сегодняшняя практика оценки, стимулирования малого бизнеса, требует пересмотра многих положений, и в первую очередь совершенствования нормативного обеспечения. Например, действующий Федеральный Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» уже не в полной мере отвечает сегодняшним потребностям экономики. Следует добавить и то, что действующие системы поддержки малого предпринимательства не позволяют дать качественный толчок к доминированию этих форм.
Все это еще раз подтверждает необходимость разработки новой концепции развития малых форм бизнеса, основанной не на преимущественно количественных параметрах, а на преимущественно качественных. «Такой подход позволяет рассмотреть малые предприятия не как уменьшенную разновидность большой компании, а как организацию, функционирование которой отличается от жизнедеятельности крупной фирмы рядом социальных особенностей, а именно: высокой степенью неопределенности, потенциально более высокой степенью восприимчивости к техническим, организационным, управленческим нововведениям, а также вынужденной постоянной изменчивостью, необходимостью постоянно адаптироваться к изменениям внешней среды и, следовательно, видоизменяться внутренне»1.
Именно поэтому, с 1 января 2008 года вступил в силу новый Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ. Этот закон заменил старый 1995 года – «О государственной поддержке малого предпринимательства».
Основные различия прежнего и нового закона характеризуются следующим. Закон 1995 года распространялся только на субъектов малого предпринимательства. К ним относились индивидуальные предприниматели и организации, доля благотворительных, религиозных и прочих организаций (указанных в ст. 3) в которых не превышала 25%, и средняя численность работников не более 100 человек (50-60 в зависимости от сферы деятельности). Новый закон разделяет малые (в том числе микропредприятия) и средние предприятия (кстати, это не только организации, но и индивидуальные предприниматели, а также крестьянские (фермерские) хозяйства). Для них общее условие – это требование о составе уставного капитала. Доля участия России, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций, организаций, не относящихся к среднему и малому бизнесу, не должна превышать 25% процентов. Новое ограничение – это запрет на превышение 25% порога в уставном капитале малых и средних предприятий для иностранных юридических лиц и иностранных граждан. Малые предприятия от средних отличаются по количеству работников: не более 100 в малых, не более 250 в средних. В микропредприятиях работает всего лишь 15 человек. Новое условие отнесения организации и индивидуального предпринимателя к субъектам малого и среднего предпринимательства – это ограничение по выручке. Правда, предельные размеры выручки еще должны быть установлены Правительством Российской Федерации1.