
- •1. Пояснительная записка
- •Место дисциплины в структуре ооп
- •Требования к результатам освоения дисциплины
- •2. Объем дисциплины и виды учебной работы
- •3. Структура и содержание дисциплины
- •3.1. Содержание разделов дисциплины
- •Раздел 1. Концепция местного самоуправления
- •Тема 1. Система муниципального управления.
- •Тема 2. Конституционно-правовые основы мсу, его сущностные признаки.
- •Тема 3. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти.
- •Тема 4. Территориальная организация местного самоуправления.
- •Тема 5. Органы местного самоуправления
- •Тема 6. Организационные формы осуществления местного самоуправления.
- •Тема 7. Организация функционирования муниципальной службы.
- •Раздел 3. Экономические основы местного самоуправления
- •Тема 8. Состав и использование муниципального имущества.
- •Тема 9. Финансы местного самоуправления.
- •Тема 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
- •4. Тематическое планирование
- •1. Дневное отделение - 4 года обучения
- •2. Дневное отделение - 3 года обучения Тематический план лекций
- •Тематический план семинарских занятий
- •3. Заочное отделение–5 лет обучения Тематический план лекций
- •Тематический план семинарских занятий
- •4. Заочное отделение– 3,5 года обучения Тематический план лекций
- •Тематический план семинарских занятий
- •6. Заочное отделение– 3 года обучения Тематический план лекций
- •5. Тематика практических занятий с методическими рекомендациями по их проведению
- •Тема 1. Система муниципального управления.
- •Тема 2. Конституционно-правовые основы местного самоуправления,
- •Тема 3. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти.
- •Цели занятия
- •Основные вопросы:
- •Темы докладов
- •Тема 4. Территориальная организация местного самоуправления.
- •Цели занятия
- •Основные вопросы:
- •Темы докладов
- •Нормативные акты и литература для подготовки к практическому занятию по теме №4
- •Тема 5. Органы местного самоуправления
- •Тема 6. Организационные формы осуществления местного самоуправления.
- •Тема 7. Организация функционирования муниципальной службы.
- •Раздел 3. Экономические основы местного самоуправления
- •Тема 8. Состав и использование муниципального имущества.
- •Цели занятия
- •Основные вопросы:
- •Нормативные акты и литература для подготовки к семинару
- •Тема 9. Финансы местного самоуправления.
- •Цели занятия
- •Основные вопросы:
- •Нормативные акты и литература для подготовки к семинару
- •Тема 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
- •Цели занятия
- •Основные вопросы:
- •Нормативные акты и литература для подготовки к семинару
- •6. Тематика рефератов и контрольных работ с методическими рекомендациями
- •Примерные темы рефератов, рекомендуемые для научно-исследовательской и самостоятельной работы студентов
- •Задания для самостоятельной работы студентов.
- •Формы контроля за самостоятельной работой.
- •Организация и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов
- •Задания для самостоятельной работы:
- •Задачи для самостоятельной подготовки к семинарским занятиям
- •Тематика контрольных работ с методическими рекомендациями по их выполнению.
- •Темы контрольных работ
- •Список рекомендуемой литературы для написания контрольных работ Учебники и учебные пособия
- •Дополнительная специальная литература
- •8. Организация итогового контроля Образцы тестовых заданий для итогового контроля знаний
- •Ответы на вопросы теста
- •Тесты по дисциплине «Система муниципального управления»
- •Примерные вопросы для экзамена по дисциплине «Система муниципального управления»
Тема 7. Организация функционирования муниципальной службы.
Понятие муниципальной службы. Функции муниципальной службы. Принципы муниципальной службы. Муниципальный служащий в системе муниципальной службы. Правовой статус муниципального служащего. Классификация должностей муниципальной службы.
Нормативно-правовое регулирование муниципальной службы. Особенности прохождения службы муниципальными служащими. Отбор и подбор кадров. Кадровое планирование. Аттестация как метод оценки муниципальных служащих в период их деятельности. Порядок проведения аттестации. Квалификационный экзамен. Совершенствование процедур оценки служащих в направлении повышения объективности и комплексности оценки. Формирование кадрового резерва.
Прекращение муниципальной службы.
Раздел 3. Экономические основы местного самоуправления
Тема 8. Состав и использование муниципального имущества.
Экономическая основа местного самоуправления. Муниципальная собственность, ее виды и особенности формирования. Особенности владения, распоряжения и пользования муниципальным имуществом. Приватизация муниципального имущества.
Эффективность управления муниципальным имуществом и возможность получения муниципального дохода от его использования. Формирование муниципального заказа.
Тема 9. Финансы местного самоуправления.
Финансовая деятельность муниципального образования. Структура муниципальных финансов. Права местного самоуправления в области финансов. Государственное регулирование межбюджетных отношений. Бюджет муниципального образования. Принципы формирования местного бюджета. Контроль органов местного самоуправления за формированием и исполнением местного бюджета. Структура местного бюджета. Доходная часть местного бюджета. Собственные доходы и их роль в формировании бюджета. Структура трансфертов.
Расходная часть местного бюджета. Текущие расходы и расходы, связанные с развитием муниципального образования. Проблема сбалансированности доходной и расходной частей.
Тема 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Ответственность и виды ответственности. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением. Утрата доверия как основание для ответственности. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
Ответственность представительного органа местного самоуправления перед государством. Ответственность Главы муниципального образования и Главы Администрации перед государством. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами. Осуществление Надзора за соблюдением законности. Виды ответственности. Основания для наступления ответственности.
3.2. Разделы дисциплин и виды занятий
Наименование раздела, темы |
Количество аудиторных часов |
|||||
Всего |
в том числе по видам учебных занятий |
|||||
Лекц. |
Практ. зан. |
Лаборат. занятия, деловые игры |
СРС |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Тема 1. |
Система муниципального управления |
8 |
2 |
2 |
|
4 |
Тема 2. |
Конституционно-правовые основы местного самоуправления, его сущностные признаки.
|
14 |
4 |
4 |
|
6 |
Тема 3. |
Взаимоотношения государственной и муниципальной власти. Структура полномочий в области местного самоуправления. |
8 |
2 |
2 |
|
4 |
Тема 4. |
Территориальная организация местного самоуправления |
10 |
2 |
2 |
|
6 |
Тема 5. |
Органы местного самоуправления |
12 |
4 |
4 |
|
4 |
Тема 6. |
Организационные формы осуществления местного самоуправления.
|
8 |
2 |
2 |
|
4 |
Тема 7. |
Организация функционирования муниципальной службы. |
8 |
2 |
2 |
|
4 |
Тема 8. |
Состав и использование муниципального имущества |
8 |
2 |
2 |
|
4 |
Тема 9. |
Финансы местного самоуправления. |
8 |
2 |
2 |
|
4 |
Тема 10. |
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
|
8 |
2 |
2 |
|
4 |
|
Индивидуальная работа |
54 |
|
|
|
54 |
Итого |
144 |
24 |
24 |
|
96 |
Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
Нормативные правовые акты: |
|
|
Основная литература: |
|
|
|
|
|
|
Дополнительная литература: |
|
Базы данных, информационно-поисковые системы |
-
Местное самоуправление
www.mestnoesamoupravlenie.ru
Всероссийский Совет местного самоуправления
www.vsmsinfo.ru
Интернет-журнал «Проблемы местного самоуправления»
www.samoupravlenie.ru
Журнал «Муниципальное право»
www.emsu.ru
Журнал «Конституционное и муниципальное право»
www.lawinfo.ru
Местное самоуправление
www.gov.cap.ru
КонсультантПлюс. http://www.consultant.ru/.
СПС ГАРАНТ. http://www.garant.ru/. Система "Гарант". Справочная правовая система.
ГАРАНТ WWW http://garant.park.ru. Интернет-версия системы ГАРАНТ (поиск по реквизитам, ситуации, источнику).
Интернет и Право www.internet-law.ru/.
Право и Интернет http://www.russianlaw.net.
InterLaw - юридический портал - |
http://www.interlaw.dax.ru/.. |